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2023年工作回顧

　　2023年，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示精神,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞全市中心工作,，昂揚(yáng)斗志,、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,，全力打造一流工作業(yè)績(jī)、一流工作隊(duì)伍,、一流工作作風(fēng),，全面完成上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐勃發(fā)新氣象譜寫新篇章,。我市在2023年全省民政重點(diǎn)工作綜合檢查中被評(píng)為優(yōu)秀等次,。

　　一、旗幟鮮明講政治,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。

　　（一）黨的政治建設(shè)縱深推進(jìn)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，把準(zhǔn)政治方向,，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,，引領(lǐng)民政系統(tǒng)黨員干部持續(xù)深入加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，以理論滋養(yǎng)初心和引領(lǐng)使命。局黨組以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、習(xí)近平總書記重要講話精神和重要批示指示為重點(diǎn),，全年召開黨組會(huì)21次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)17次,，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次,，其中集中研討4次。緊跟新形勢(shì)新情況,，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，完善政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政事業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域全過(guò)程全方面,。

　　（二）推動(dòng)主題教育走深走實(shí),。第二批主題教育開展以來(lái)，局黨組牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐、建新功”總要求，突出“五個(gè)更加注重”,，以高度的責(zé)任感和使命感把主題教育謀劃好,、組織好、開展好,，把推動(dòng)主題教育走深走實(shí)與民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效融合,。實(shí)施“四計(jì)劃、三清單”,，動(dòng)態(tài)更新工作計(jì)劃,、學(xué)習(xí)計(jì)劃、調(diào)研計(jì)劃,、整改計(jì)劃,，制定完善的問(wèn)題清單、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,、為民辦實(shí)事清單,。舉辦為期7天的主題教育讀書班，集中學(xué)習(xí)研討5個(gè)專題,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各黨支部書記講專題黨課共21次。緊扣民政“三聚焦,、三職責(zé)”和民政領(lǐng)域“五大服務(wù)體系”,，深入開展8個(gè)專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研制定有關(guān)制度3個(gè),、推動(dòng)工作發(fā)展5項(xiàng),。聚焦影響民政高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的問(wèn)題,，深入剖析正反面典型案例2個(gè),，抓好檢視整改問(wèn)題7個(gè)。謀劃并全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目17個(gè),?！岸档捉鈶n暖民心”專項(xiàng)行動(dòng)和“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)成效突出，先后在全省主題教育重點(diǎn)民生項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流,。

　　（三）基層黨組織建設(shè)不斷夯實(shí),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)民政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。各支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，召開黨員大會(huì)179次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)239次,、主題黨日活動(dòng)139次,、黨支部書記講黨課82次,、青年理論學(xué)習(xí)活動(dòng)64次。嚴(yán)格發(fā)展黨員條件,，全年接收預(yù)備黨員3人,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4人、黨員身份認(rèn)定9人,。深入實(shí)施南粵黨員先鋒工程,，踐行“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”,，設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗7個(gè),。開展黨支部書記項(xiàng)目12個(gè),，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)民政業(yè)務(wù)發(fā)展。深入開展“雙聯(lián)雙助”行動(dòng),，開展民生實(shí)事6大類15項(xiàng)服務(wù),，建立共建項(xiàng)目7個(gè)，解決社區(qū)發(fā)展難題2個(gè),，帶動(dòng)投入資金10萬(wàn)多元,，服務(wù)“一老一小”4135人次。積極參與創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),，“三位一體”打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目獲市直機(jī)關(guān)2023年度“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎(jiǎng),。

　　二、人民至上勇?lián)?dāng),，基本民生保障更加精準(zhǔn)高效,。

　　（一）建立完善分層分類救助體系。積極推動(dòng)社會(huì)救助改革,，建立完善“10+1+N”社會(huì)救助制度體系,，對(duì)低保和特困、低保邊緣和支出型困難家庭,、其他困難群眾等3個(gè)救助圈層,，分別給予基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助和社會(huì)幫扶,。在全省先行先試探索建立“信用+社會(huì)救助”制度。積極融入大灣區(qū)社會(huì)救助改革試點(diǎn)工作,，聯(lián)動(dòng)深圳,、珠海建立社會(huì)救助區(qū)域統(tǒng)籌銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共享,、協(xié)同發(fā)展,。建立完善困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制,，充分運(yùn)用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)3.6萬(wàn)名低收入人口生活,，核實(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息1875條,，實(shí)現(xiàn)政策找人、精準(zhǔn)救助,、高效救助,。

　　（二）持續(xù)提升兜底保障水平。2023年,，我市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1201元,，高于省最低標(biāo)準(zhǔn)要求20%，全省排名第5位,。截至12月,，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平為1358元,、1272元,，保障水平在全省排名分別為第2位、第1位,。與此同時(shí),，低保邊緣對(duì)象、特困人員,、困境兒童,、困難和重度殘疾人等的保障水平也同步提高。市財(cái)政每年劃撥?？?，共為鎮(zhèn)街配備救助專項(xiàng)工作人員49名。截至12月,，全市共有低保對(duì)象3362戶6287人,，特困人員1124人。全年共發(fā)放低保金9631萬(wàn)元,、特困人員救助供養(yǎng)金2836萬(wàn)元,。

　　（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制被省民政廳評(píng)為2023年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例,。鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社會(huì)救助,，加強(qiáng)政府救助與慈善救助的銜接，擴(kuò)大社會(huì)救助服務(wù)供給,，建立基層探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍288個(gè),，開展探訪慰問(wèn)等服務(wù)5.8萬(wàn)人次，心理疏導(dǎo),、助醫(yī),、助餐等社會(huì)幫扶4.1萬(wàn)人次,。近兩年支持公益服務(wù)467個(gè)，開展各類公益服務(wù)活動(dòng)超1萬(wàn)次,，直接服務(wù)群眾超291萬(wàn)人次,。市困難幫扶中心實(shí)施大病慈善救助4578人次701.4萬(wàn)元，向2948名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金668.9萬(wàn)元,，完成困難家庭住房改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收92戶,。

　　三、改革創(chuàng)新增實(shí)效,，基本社會(huì)服務(wù)更加普惠可及,。

　　（一）兒童保護(hù)全面發(fā)力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng),、治,、教、康,、社會(huì)工作一體化提升，切實(shí)提高管理服務(wù)水平,。建立困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制,，及時(shí)保障困境兒童基本權(quán)益。全市兒童督導(dǎo)員,、兒童主任實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）,、村（居）兩級(jí)全覆蓋，100%落實(shí)困境兒童一對(duì)一監(jiān)護(hù),。打造“童心向陽(yáng)”品牌項(xiàng)目,，多層次、多渠道,、多形式開展關(guān)愛(ài)未成年人主題系列活動(dòng),，全年開展未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)1431場(chǎng)次，政策宣講活動(dòng)1863場(chǎng)次,，“牽手行動(dòng)”累計(jì)幫扶 6416 人,。在全省率先探索建立未成年人兜底監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)村（居）與事實(shí)收養(yǎng)家庭落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，相關(guān)未成年人的合法權(quán)益得到全面保障,。健全完善市未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促成員單位依法履職,。推進(jìn)鎮(zhèn)街未保站規(guī)范化建設(shè)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,，“六位一體”未成年人保護(hù)機(jī)制日趨完善。市民政局加大指導(dǎo)力度,，積極爭(zhēng)取省民政廳支持,，坦洲鎮(zhèn)成功列入全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣（市,、區(qū)、旗）擬命名公示名單,，成為全國(guó)唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　（二）養(yǎng)老水平不斷提升。連續(xù)兩年發(fā)布《中山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,，在國(guó)家,、省基礎(chǔ)上細(xì)化設(shè)置34項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。構(gòu)建“市+鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）”三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建成養(yǎng)老服務(wù)中心（站）305個(gè),，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。聚焦“高水平覆蓋,、高質(zhì)量服務(wù)”,，大力推進(jìn)“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，全市共設(shè)立超過(guò)300個(gè)助餐點(diǎn)（服務(wù)點(diǎn)）,，并穩(wěn)步開展示范點(diǎn)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋并提供服務(wù)，助餐超101萬(wàn)餐次,，全面解決老年人吃飯難問(wèn)題,。將綜合養(yǎng)老“一站式”服務(wù)納入我市2023年“民生實(shí)事”項(xiàng)目，全市23個(gè)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開展文娛康樂(lè)活動(dòng),、免費(fèi)康復(fù)等逾6000場(chǎng)次,，服務(wù)逾20萬(wàn)人次。提升老年人居家安全,，完成高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象建檔1121人,、完成探訪31779人次，重點(diǎn)對(duì)象建檔1303人,、完成探訪次數(shù)10506人次,。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供床位數(shù)共3755張，護(hù)理型床位占比76.2%,，超額完成省55%指標(biāo)任務(wù),。

　　（三）民政服務(wù)提質(zhì)增效。全市各婚姻登記處共辦理婚姻登記業(yè)務(wù)32251宗,，其中跨省跨市業(yè)務(wù)共7222宗,，全城通辦3449宗。開展婚姻咨詢輔導(dǎo)服務(wù)9294人次,，婚姻調(diào)解1011例,，有效調(diào)解率超90.7%?；橐龅怯洐n案電子化率99.79%,，全省排第六,。新增小欖鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn),、三角鎮(zhèn)“跨省通辦”試點(diǎn),。扎實(shí)推進(jìn)流浪人員救助工作，共救助1304人次,，成功尋親28人,，入戶安置7人。提升福彩公益品牌形象,，全年銷售福利彩票9.93億元,，超省下達(dá)任務(wù)16.41%，較上年增長(zhǎng)18.55%,。加快推進(jìn)殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目,，市福蔭園思親骨灰樓主體工程已建成封頂。指導(dǎo)三鄉(xiāng)鎮(zhèn),、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)公益性殯葬設(shè)施,，增加殯葬設(shè)施供給。落實(shí)殯葬惠民政策,，全市共辦理殯葬基本服務(wù)減免業(yè)務(wù)11675宗,，為群眾減免費(fèi)用合共565.99萬(wàn)元。開展樹葬活動(dòng)13場(chǎng),、大型海葬活動(dòng)1場(chǎng)，發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼17.42萬(wàn)元,。推動(dòng)全市288個(gè)村（社區(qū)）成立紅白理事會(huì),，積極開展移風(fēng)易俗宣傳，引導(dǎo)群眾婚事新辦,，喪事簡(jiǎn)辦,。此外，我市民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)表規(guī)范化水平不斷提升,，連續(xù)三年獲全省民政統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)優(yōu)秀等次,。在2023年全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中，市民政局以總分第一名的成績(jī)獲評(píng)優(yōu)秀等次,。信息宣傳,、保密、信訪,、法制,、建議提案、檔案管理等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),，成效扎實(shí),。

　　四,、強(qiáng)基固本添活力，基層社會(huì)治理更加出新出彩,。

　　（一）基層治理持續(xù)深化,。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)村（居）民積極主動(dòng)參與“百千萬(wàn)工程”。全市288個(gè)村（社區(qū)）100%建成村（居）民議事廳,，累計(jì)開展協(xié)商活動(dòng)超2.5萬(wàn)次,，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題超3000個(gè)。我市創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),，清理整治不符合要求的村（社區(qū)）工作機(jī)制2項(xiàng)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)33個(gè),、證明事項(xiàng)26項(xiàng),。積極推進(jìn)村級(jí)證明事項(xiàng)“數(shù)字化”辦理，實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)在線申請(qǐng),、在線審批,、在線出具。創(chuàng)新推行村務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”公開形式,，全市村（居）“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

　　（二）社會(huì)組織規(guī)范管理。深入實(shí)施社會(huì)組織黨建“十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)”,，選樹第二批3個(gè)全省社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn),。實(shí)施“黨建引領(lǐng)紅社同行”中山市社會(huì)組織黨建提質(zhì)計(jì)劃，打造“香山紅社”品牌項(xiàng)目,，5個(gè)鎮(zhèn)街8家社會(huì)組織黨組織與所在轄區(qū)村（社區(qū)）黨委開展共建活動(dòng),。推動(dòng)社會(huì)組織穩(wěn)崗就業(yè)和助力鄉(xiāng)村振興工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織提供就業(yè)崗位807個(gè),，投入1700余萬(wàn)元支持鄉(xiāng)村振興工作,。建立“1+8”社會(huì)組織監(jiān)管體系，強(qiáng)化社會(huì)組織能力建設(shè)和監(jiān)管,。社會(huì)組織年報(bào)參報(bào)率91.28%,，列入活動(dòng)異常名錄社會(huì)組織238家，審核重大事項(xiàng)報(bào)告325宗,，依法處置非法社會(huì)組織4家,，未發(fā)生涉及意識(shí)形態(tài)方面的異常情況。大力培育社區(qū)社會(huì)組織，東區(qū)街道,、南區(qū)街道,、西區(qū)街道入選全市社區(qū)社會(huì)組織孵化基地示范點(diǎn)。

　　（三）社工隊(duì)伍加快發(fā)展,。深化“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,，全市建成社會(huì)工作服務(wù)站23個(gè)，村（居）社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)71個(gè),，雙百社工290人,，實(shí)現(xiàn)全市社工服務(wù)站點(diǎn)100%覆蓋，困難群眾和特殊群體的社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋,。兜底社工入戶走訪66865次,，開展社工個(gè)案573個(gè)。實(shí)施“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，組建雙百社工站志愿服務(wù)隊(duì)72支,，開展志愿服務(wù)2556場(chǎng)。全市持證社會(huì)工作者6714人,。

2024年工作計(jì)劃

　　全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神，貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作，再接再厲,、乘勢(shì)而上,，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

　　一,、用情用力解民憂,，奮力在兜實(shí)筑牢民生底線上走在全省前列。

　　（一）全面精準(zhǔn)落實(shí)救助保障政策,。落實(shí)最低生活保障及相關(guān)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高保障水平,。城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)助水平分別從每月1345元,、1270元提高到不低于1370元、1300元,。強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶,，加強(qiáng)預(yù)警、核查,，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力,。落實(shí)“信用+社會(huì)救助”，深化“物質(zhì)+社會(huì)救助”，強(qiáng)化專項(xiàng)救助協(xié)同發(fā)力,，持續(xù)推進(jìn)低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定,。完善救助對(duì)象檔案信息，補(bǔ)充細(xì)化困難家庭住房情況,、勞動(dòng)就業(yè)情況和需求,。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化基層社會(huì)救助政策培訓(xùn),。

　　（二）著力完善分層分類的社會(huì)救助政策體系,。制定《2024年度全市改革完善社會(huì)救助制度工作任務(wù)清單》和《困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議2024年工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化部門協(xié)同,，共同做好困難群眾基本生活保障工作,。修訂《中山市困難家庭住房改造補(bǔ)助實(shí)施辦法》，擴(kuò)大困難家庭住房改造的政策覆蓋面,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提升困難家庭住房安全保障水平。制定《中山市加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接實(shí)施方案》,，推動(dòng)政府部門,、群團(tuán)組織以及社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與提供社會(huì)救助服務(wù)。開展2024年度慈善紀(jì)念章頒發(fā)和慈善榜,、慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告編制工作,，完善“博愛(ài)100”公益創(chuàng)投活動(dòng)工作機(jī)制，加快推動(dòng)慈善社區(qū)創(chuàng)建和慈善超市示范點(diǎn)建設(shè),。

　　（三）推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展,。落實(shí)省改革創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制推動(dòng)綜合救助高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開展我市綜合救助服務(wù)實(shí)體陣地建設(shè)試點(diǎn)工作,，高水平打造市綜合救助服務(wù)中心,，分級(jí)建設(shè)不少于2個(gè)鎮(zhèn)街、4個(gè)村居的綜合救助服務(wù)站點(diǎn),。開展社會(huì)救助“一鎮(zhèn)一品牌”創(chuàng)建工作,，積極探索新形勢(shì)下社會(huì)救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措和路徑方法，形成可復(fù)制,、可推廣的政策措施和創(chuàng)新成果,，打造一批社會(huì)救助品牌項(xiàng)目。打造“中山博愛(ài)幫扶”線上服務(wù)平臺(tái),，發(fā)布“政府救助”和“社會(huì)幫扶”兩張清單,，統(tǒng)籌調(diào)度全市困難群眾救助服務(wù)需求的供需對(duì)接。推進(jìn)市救助站搬遷,，加快救助機(jī)構(gòu)建設(shè)改造,，全面提升救助管理工作水平。

　　二、深化改革惠民生,，奮力在提升民政服務(wù)品質(zhì)上走在全省前列,。

　　（一）在護(hù)航少年兒童美好未來(lái)上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)加強(qiáng)孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、困境兒童保障，完善保障政策,，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施精準(zhǔn)保障。深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)。穩(wěn)妥有序開展兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí),、收養(yǎng)登記規(guī)范和收養(yǎng)評(píng)估等3個(gè)省示范試點(diǎn)項(xiàng)目,。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)措施,。持續(xù)開展“牽手行動(dòng)”“童心向陽(yáng)”“童解心鎖”困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”工作，深化落實(shí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員,、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展兒童主任示范培訓(xùn),，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,。深化未成年人保護(hù)工作，鞏固以未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街）未成年人保護(hù)工作站為主要陣地的工作網(wǎng)絡(luò),。

　　（二）在推動(dòng)“養(yǎng)老”變“享老”上實(shí)現(xiàn)新突破,。全面落實(shí)省委推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，研究制定加強(qiáng)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施,。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、銜接有序的市鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深化村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)施村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站適老化、無(wú)障礙改造,。加強(qiáng)老年助餐服務(wù)供給，打造不少于10個(gè)示范點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)助餐高質(zhì)量服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,。完成不少于200戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。探索失能患病老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，在家庭適老化改造,、家庭病床建設(shè)的基礎(chǔ)上疊加居家上門服務(wù),。積極開展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作。配合人社部門做好全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽,，組織我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加全國(guó)民政行業(yè)職業(yè)技能大賽和“南粵家政”技能大賽,。積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，面向失能老年人家庭成員或照顧者開展照護(hù)技能實(shí)操培訓(xùn),。全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),。組織公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)（星級(jí)）評(píng)定，實(shí)現(xiàn)一,、二等級(jí)鎮(zhèn)（街）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不低于80%,。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署，健全老齡工作體制機(jī)制,，協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重點(diǎn)任務(wù),，持續(xù)營(yíng)造敬老孝親社會(huì)氛圍。

　　（三）在提升利民便民服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破,。梳理出一批日常咨詢量較大的民政審批業(yè)務(wù)辦理“知識(shí)庫(kù)”,，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。提供“群眾說(shuō)·幫辦填”的“口述式”填報(bào)模式,，提升全程幫辦,、代辦的便利化服務(wù)水平。深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，探索推進(jìn)地名信息化,，實(shí)施鄉(xiāng)村地名采集、上圖,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地名信息與商業(yè)地圖對(duì)接,、更新，助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”,。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，探索打造最美婚姻登記機(jī)關(guān)，持續(xù)推動(dòng)增設(shè)鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記“跨省通辦”服務(wù)點(diǎn),，深入推進(jìn)婚俗改革,，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)模式和內(nèi)涵。會(huì)同衛(wèi)健,、殘聯(lián)等部門,，推進(jìn)“精康融合”行動(dòng)，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。全面規(guī)范殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù),，提升惠民殯葬水平,。全面完成市殯儀館骨灰搬遷，加快推動(dòng)市殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目,，全力做好清明期間祭掃安全保障工作,。指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，督促未建鎮(zhèn)盡快謀劃項(xiàng)目,。推進(jìn)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)遺體處理專項(xiàng)行動(dòng),，力爭(zhēng)年內(nèi)處理量超存量的50%。

　　三,、激發(fā)活力聚民力,，奮力在加強(qiáng)基層社會(huì)治理上走在全省前列。

　　（一）夯實(shí)基層治理根基,。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,，制定村（居）民議事會(huì)建設(shè)工作指引，加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商與人大協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、政府協(xié)商、鎮(zhèn)街協(xié)商,、黨代表聯(lián)系群眾工作銜接,，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。聯(lián)合相關(guān)部門探索在工業(yè)園區(qū),、商圈等建立紅心商企議事廳,，整合各方力量資源解決企業(yè)、員工“急難愁盼”問(wèn)題,，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局,。聚焦“工改”“治水”等中心工作和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)村（居）干部培訓(xùn)力度,，提升基層干部履職能力,。依法穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)鎮(zhèn)街社區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。深入調(diào)研全市村民小組現(xiàn)狀,，剖析存在問(wèn)題,，研究對(duì)策措施，加強(qiáng)村民小組建設(shè),，努力破解村民小組管理難問(wèn)題,。聯(lián)合市政數(shù)局全面推廣村級(jí)證明標(biāo)準(zhǔn)化、電子化辦理模式,，實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”村（居）全覆蓋,。加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，推動(dòng)切實(shí)發(fā)揮作用,。

　　（二）規(guī)范社會(huì)組織管理,。持續(xù)開展“香山紅社”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),，選樹新一批市級(jí)社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，用高質(zhì)量黨建推動(dòng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，健全社會(huì)團(tuán)體法人治理結(jié)構(gòu),，開展社會(huì)組織“雙隨機(jī),、一公開”和財(cái)務(wù)抽查工作。落實(shí)社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。抓好社會(huì)組織年報(bào)制度，確保年報(bào)率不低于90%,。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，推動(dòng)鎮(zhèn)街建設(shè)不少于3個(gè)社區(qū)社會(huì)組織孵化基地。繼續(xù)深入開展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作,，全面規(guī)范會(huì)費(fèi)檔次設(shè)置,，堅(jiān)決清理亂收費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。開展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬(wàn)工程’”專項(xiàng)行動(dòng),，組織動(dòng)員我市各類社會(huì)組織及所屬會(huì)員企業(yè)與村（社區(qū)）簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。

　　（三）加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè),。深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,，嚴(yán)密組織年度招聘工作。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,，組織開展社工專題系列培訓(xùn),。強(qiáng)化實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作，推動(dòng)社工督導(dǎo)到各鎮(zhèn)街社工站點(diǎn)開展實(shí)務(wù)督導(dǎo),。組織開展中山市第十二屆“嶺南社工宣傳周”活動(dòng),。推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作，進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明開具工作,。

　　（四）筑牢民政系統(tǒng)安全發(fā)展防線,。全面實(shí)施民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任包保工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，積極防范化解民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑、消防,、人員,、食藥衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，每半年開展不少于1次,。深化民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作,，健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)短板,、堵漏洞,，建機(jī)制、除隱患,。加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用事前,、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督,，確保民政專項(xiàng)資金的管理規(guī)范,、使用安全。全力確保民政服務(wù)對(duì)象安全,，堅(jiān)決不能發(fā)生觸碰社會(huì)底線的事件,。

　　四、踐行使命暖民心,，奮力在干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為上走在全省前列,。

　　（一）凝心鑄魂筑牢根本。樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握正確政治方向,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和重要論述精神,，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫徹到謀劃事業(yè),、制定政策、部署任務(wù),、推進(jìn)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié),。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，落實(shí)第一議題,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,、“民政組工學(xué)堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果,，夯實(shí)思想理論根基,。分層分類開展黨員干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，把對(duì)黨忠誠(chéng),、為黨分憂、為黨盡職,、為民造福體現(xiàn)到具體崗位職責(zé)上,，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的工作成效。

　　（二）實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展,。貫徹落實(shí)全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，圍繞中心,、服務(wù)大局,，突破發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),。持續(xù)加強(qiáng)市民政局黨組班子自身建設(shè),，不斷提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用,，以上率下引領(lǐng)廣大黨員干部職工真抓實(shí)干,、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持“四下基層”,，開展“入鎮(zhèn)下村”和“雙聯(lián)雙助”行動(dòng),，大興調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng),，力戒形式主義,、官僚主義，出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效,。以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān),、“四強(qiáng)”黨支部、“五好”模范黨支部以及開展市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”等為契機(jī),，開展黨支部書記項(xiàng)目,，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展,。完善平時(shí)考核,、績(jī)效考核、年度考核等考核制度,，充分運(yùn)用考核結(jié)果,，突出正向激勵(lì),，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的良好局面，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍,。

　　（三）廉潔奉公樹立新風(fēng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化局組聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的部署研究,，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”和直屬單位“一把手”監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨全覆蓋,、無(wú)死角,。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育和廉潔文化教育納入黨員干部教育管理全過(guò)程,，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線,、知敬畏。深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè),，把創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)納入黨建工作,，用好黨的民主生活會(huì)評(píng)議黨員等抓手，不斷增強(qiáng)黨員廉潔意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué),。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持明察暗訪,，深入糾治“四風(fēng)”,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管科室、分管直屬單位聯(lián)系指導(dǎo),，經(jīng)常性開展談心談話,，及時(shí)掌握思想狀況、工作情況和家庭情況,。發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委,、支部紀(jì)檢委員“近距離監(jiān)督”優(yōu)勢(shì)，拓寬作風(fēng)紀(jì)律檢查覆蓋面,，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。堅(jiān)持以案明紀(jì)、以案為鑒、以案促改,，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài),，加大對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,。