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　　黨的二十大報告提出：“健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”“健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設,?！备鞔澹ň樱┟裎瘑T會是基層黨組織領導下的基層群眾自治組織，是城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系的重要組成部分,。市民政局采取職責事項“清單化”,、服務手段“數字化”和管理運作“規(guī)范化”三大舉措，助力城鄉(xiāng)社區(qū)減負提速增效,。

　　一,、職責事項“清單化”，助力社區(qū)“減負”,。隨著各級各部門職能任務不斷下放,，社區(qū)工作日益繁重，事務多,、人員少等問題突出,。為破解這一難題，市民政局加強“源頭管控”,，實行職責事項“清單化”改革,，助力社區(qū)“減負”。一是建立準入制度,，明確社區(qū)職責任務,。會同有關部門先后制定印發(fā)《關于建立村、社區(qū)行政事務準入制度的通知》《中山市村（居）民委員會工作職責事項指導目錄》等,，全面規(guī)范進入村,、社區(qū)的工作職責、工作任務,、工作機構等,，有效解決各項事務無序進入社區(qū)、社區(qū)工作行政化等問題,。以東區(qū)街道花苑社區(qū)為例,，實施準入制度后，社區(qū)常態(tài)化巡查,、檢查類工作由33項減少到21項,，定期上報報表由40份減少到29份。二是出臺“正負清單”,，有效防止“萬能章”現象,。積極把好“證明事項”關口，會同有關部門推進社區(qū)“萬能章”專項治理工作,，經市政府審核同意印發(fā)《中山市不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》（共26項）和《中山市基層群眾性自治組織可出具證明事項清單（第一批）》（共4項）,，明確正,、負面清單，使社區(qū)出具證明事項有章可依,。同時,，探索建立社區(qū)出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，持續(xù)完善相關機制,，從根本上解決“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等問題,。

　　二、服務手段“數字化”,，助力社區(qū)“提速”,。為提升社區(qū)工作效率，除協(xié)同市政數局在各村(社區(qū)）黨群服務中心增設“粵自助”政府服務自助機外,，市民政局創(chuàng)新性運用大數據和數字化手段,，改進社區(qū)工作方式。一是實行“1（數據庫）+1（平臺）+N（服務）”社區(qū)信息化管理模式,。推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,，整合集成現有各類社區(qū)信息系統(tǒng)，實現信息互聯(lián)共享,，建成以公民身份證號碼,、組織機構代碼等基礎信息為索引，涵蓋社區(qū)內居民,、組織,、設施等信息以及人口管理、民政事務等服務的大數據庫和服務平臺,，極大增強了社區(qū)運作能力,，更加規(guī)范精簡了社區(qū)管理體制和政務服務流程，提升了社區(qū)治理與服務的精準性和高效性,。二是推進村級證明事項“數字化”辦理,。聯(lián)合市政數局運用中山市統(tǒng)一申辦受理平臺推進村級證明事項綜合受理，通過情形分類,、事項配置,、表單開發(fā)、模塊制定,、印章加蓋等操作,，實現證明事項在線申請、在線審批,、在線出具,。村（社區(qū)）工作人員可通過平臺進行線下代填、線上審核,、移動審批等,，經審核通過后利用電子印章進行自動簽章并打印證明,。同時，為平臺增設申請材料庫,、數據源庫、統(tǒng)計分析等功能,，方便掌握全市村級證明事項出具情況,，村（社區(qū)）也可統(tǒng)計、查看本村（社區(qū)）歷史證明開具情況,。

　　三,、管理運作“規(guī)范化”，助力社區(qū)“增效”,。市民政局積極推進村（居）民委員會規(guī)范化建設,，通過幫助各城鄉(xiāng)社區(qū)建立完善制度機制、科學調整社區(qū)規(guī)模,、規(guī)范提升服務等,，助力社區(qū)“增效”。一是建立健全各項制度機制,。換屆選舉后,，市鎮(zhèn)兩級民政部門認真指導各城鄉(xiāng)社區(qū)做好建章立制工作，修訂完善村（居）民自治章程,、議事制度,、村規(guī)民約（居民公約）等。目前,，各城鄉(xiāng)社區(qū)在民主選舉,、民主管理、民主決策,、民主監(jiān)督等方面均建立起一整套完善的制度機制,，形成了依法治理的良好局面。二是規(guī)范社區(qū)調整設置,。積極應對城中村新建商品房住宅小區(qū)越來越多,，人口快速增長，部分社區(qū)管理區(qū)域過大,、人口過多,、負擔過重等問題，在全省率先出臺《中山市規(guī)范社區(qū)設置工作指導意見》,，明確社區(qū)設置的基本原則,、設置條件、設置程序等,。文件出臺以來,，認真指導10個鎮(zhèn)街對原有社區(qū)進行科學的調整,，設立了12個新型社區(qū)。新設立的社區(qū)規(guī)?？刂圃?萬人以內,，社區(qū)工作人員按規(guī)定比例配備。三是開展綜合服務示范創(chuàng)建工作,。印發(fā)《中山市民政局關于開展“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務示范創(chuàng)建的工作方案》,，制定《中山市“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務示范創(chuàng)建任務清單》，推進各項社區(qū)服務的規(guī)范化,、標準化建設,，促進各城鄉(xiāng)社區(qū)將各自的綜合服務大廳打造成功成能完善、機制健全,、服務優(yōu)良,、群眾滿意的社區(qū)綜合服務示范點，構建為民,、便民,、安民的社區(qū)服務體系。