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　　在中山市橫欄鎮(zhèn)五沙村議事協(xié)商會議上,，村“兩委”班子成員、工作人員,，村民代表等12人圍坐在一起討論五沙村農(nóng)路修補事宜,。會議開始前，工作人員已對破損路段進(jìn)行造冊登記及修補造價估算,?！暗缆沸扪a資金采用上級撥款加社會集資,，一定按照正規(guī)流程做好修補工程的立項、招標(biāo),、施工和驗收等工作,。”會議一致通過開展農(nóng)路修補工作,，得出以上共識,。通過多方籌集，五沙村獲得熱心企業(yè)1萬元捐款以及上級撥款,。從村民提出需求,，調(diào)研走訪村民意見，開會討論到道路修補完成,，五沙村僅用了一個多月的時間,，就完成了新興路、三隊人家尾及高標(biāo)農(nóng)路等路段的修補工程,。村民樂開了花,，紛紛表示出行更加安全舒適。

高標(biāo)農(nóng)路修補工程前后對比圖,。

　　五沙村是橫欄鎮(zhèn)村級議事協(xié)商取得實效的一個縮影,。目前，橫欄鎮(zhèn)已實現(xiàn)11個村（居）民議事廳全覆蓋,，各村（社區(qū)）均已完成各自制定的議事協(xié)商事項清單,。截至9月底，該鎮(zhèn)今年累計開展討論活動244次,，解決問題226項,，參與活動2076人次。橫欄鎮(zhèn)發(fā)揚民主,、聽取民意,、集中民智，實現(xiàn)了基層治理與村民自治的良性互動,。

　橫欄鎮(zhèn)五沙村人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)點駐點代表座談會,。

　　從參加議事協(xié)商人員不定，到每次議事協(xié)商會議都有村“兩委”班子成員參加,；從開會議題不定,，到明確村級議事協(xié)商范圍,、對象和程序,，試點后，議事協(xié)商機制更加規(guī)范化,、條理化,。

　　“以前在處理村民需求時，村‘兩委’班子成員不一定有空參加,，單單村委工作人員又沒法現(xiàn)場拍板解決方案,，回村委后也不一定能清晰無誤地向‘兩委’反饋，這就造成需要多跑幾趟才能解決問題,，但現(xiàn)在每一場議事協(xié)商會議都有村‘兩委’班子成員參加,，溝通的時間成本少了許多?！秉S嘉華表示,，五沙村相繼制定試點工作方案、村民議事會章程和議事會制度,，明確村級議事協(xié)商范圍,、對象和程序；整合黨群服務(wù)中心,、活動廣場,、“樹下”板凳等陣地資源，建立村民議事廳,、“同心園”協(xié)商室等一批議事站點,；借助微信公眾號、粵心安（信訪超市）,、網(wǎng)格e通等數(shù)字化平臺,，隨時隨地收集村民意見建議和反饋信息。

五沙村向社區(qū)青年收集小公園改造意見。

　　誰來議,？該村構(gòu)建了“1+3+N”協(xié)商議事工作機制,，在五沙村黨委的帶領(lǐng)下，以村務(wù)監(jiān)督委員會,、建設(shè)協(xié)調(diào)委員會,、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會3個社會組織為代表，帶動婦女議事會,、紅白理事會,、工會、共青團等各類社會組織,、各階層代表及個人共同參與,，整合村組干部、黨員,、志愿者,、致富帶頭人、法律明白人,、鄉(xiāng)賢力量等參與協(xié)商,。

　　怎么議？五沙村實行“五三三七”工作法,，即分類實行會議協(xié)商,、專題協(xié)商、溝通協(xié)商,、對口協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等“五”種協(xié)商模式；決策過程做到“三問三請”,，“三問”即問政于民,、問需于民、問計于民,，“三請”即決策請群眾參與,、過程請群眾監(jiān)督、效果請群眾評判,；協(xié)商流程嚴(yán)格按照收集問題,、擬定議題、議前調(diào)研,、決定議題,、協(xié)商議事、監(jiān)督實施,、公示反饋等“七”道程序組織實施,。

　　2023年以來,，五沙村成功組織開展了土地發(fā)包、鄉(xiāng)村振興,、房屋租賃管理等議事協(xié)商活動16個場次,；組織元宵晚會、籃球賽等專題協(xié)商3個場次,；各類矛盾糾紛調(diào)解,、未達(dá)標(biāo)水體工程協(xié)調(diào)等溝通協(xié)商26個場次。

　　黃嘉華舉例,，此前因疫情原因,，村籃球聯(lián)賽停了三年，今年村民普遍反映要求重啟籃球聯(lián)賽,。經(jīng)過調(diào)研,、議事協(xié)商以及籌資，最終五沙村2023年生產(chǎn)隊籃球聯(lián)賽得以順利開展,；通過議事協(xié)商,，五沙村還舉辦了青年創(chuàng)業(yè)集市，6天銷售額達(dá)到11萬元,，激活消費市場,，助推五沙村經(jīng)濟發(fā)展。

五沙村青年創(chuàng)業(yè)集市,。

　　為創(chuàng)新參與激勵模式,，五沙村推出了鄉(xiāng)村治理積分制活動,，調(diào)動村民遇事協(xié)商的積極性。在參與志愿服務(wù)活動,、人居環(huán)境整治,、提升項目等活動均可獲得積分的基礎(chǔ)上，該村還增加參加議事協(xié)商會,、參與協(xié)商決策監(jiān)督,、提出有效議題等可積分事項。村民憑借積分卡可到黨群服務(wù)中心兌換獎品,。借助“小積分撬動大治理”的東風(fēng),，進(jìn)一步提高村民對議事協(xié)商的參與度,。另一方面，該村還積極推廣議事協(xié)商典型,，圍繞村民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的問題開展議事協(xié)調(diào),，憑借議題自身的關(guān)注度和輿論性,，吸引更多村民參與協(xié)商。

　　“現(xiàn)在村民投訴少了,。村民感受到我們的重視,，對我們更有信心了！”黃嘉華說,，通過議事協(xié)商,，五沙村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更旺、村容更美,、鄉(xiāng)風(fēng)更和諧,。

　五沙村2023年生產(chǎn)隊籃球聯(lián)賽圓滿結(jié)束。

　　今年以來,，為進(jìn)一步拓寬村民議事新路徑,，橫欄鎮(zhèn)在五沙村開展村級議事協(xié)商試點的基礎(chǔ)上，還指導(dǎo)各村（社區(qū)）積極搭建協(xié)商議事平臺,，目前已實現(xiàn)11個村（居）民議事廳全覆蓋,。

　　按照因地制宜、便民利民,、一室多用的原則,，該鎮(zhèn)“嵌入式”整合現(xiàn)有黨群服務(wù)中心同心園、共建室等陣地平臺,，融合建設(shè)方便適用的村（居）民議事廳,，作為村（社區(qū)）開展協(xié)商活動的平臺及主陣地。此外,，秉持“群眾哪里有需求,，議事廳就流動到哪里”的理念，橫欄鎮(zhèn)開設(shè)“流動議事廳”,，將協(xié)商觸角下延,。依托議事協(xié)商平臺，該鎮(zhèn)圍繞村民意見較為集中的熱點,、難點問題,，按照“民事由民議、民議后民決”的要求,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,。按照“誰負(fù)責(zé),、誰執(zhí)行”“誰受益、誰監(jiān)督”的原則,，橫欄鎮(zhèn)確保議事協(xié)商事項有人抓,、有人管，通過健全完善工作機制,，做好過程監(jiān)督,，使議事協(xié)商的流程更加規(guī)范，渠道更加暢通,，實現(xiàn)“事事有門路”,。

　　橫欄鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步,，該鎮(zhèn)將持續(xù)推動各村（社區(qū)）通過“固定＋流動”“實體＋網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合的方式,，發(fā)展多種形式的村（社區(qū)）協(xié)商平臺，不定期開展“小微協(xié)商”,，真正把協(xié)商“觸角”延伸到居民群眾家門口,，確保協(xié)商形式和方式多樣化，努力實現(xiàn)辦事成效和群眾滿意度“雙提升”,。