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中山市探索推進(jìn)“信用+社會救助”

信息來源：中山市民政局發(fā)布日期：2025-02-27

　　近年來,，中山市著力健全社會救助機(jī)制，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，救助精準(zhǔn)度不斷提升,。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，仍有部分不符合條件的對象通過故意隱瞞家庭人口、收入,、財產(chǎn)等,，騙取政府救助補(bǔ)助資金的情況。為加強(qiáng)社會救助領(lǐng)域信用管理建設(shè),，中山市大膽改革創(chuàng)新,，積極探索推進(jìn)“信用+社會救助”，將本市社會救助對象納入信用管理范圍,，建立誠信激勵、失信懲戒機(jī)制,，優(yōu)化申請辦理流程,，深化事前事中事后監(jiān)管，有效震懾,、遏制“騙?！薄膀_救”行為，提升社會救助風(fēng)險防控能力,，推動形成救助服務(wù)對象自律,、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會救助共治格局,。

　　一是全覆蓋推進(jìn)信用承諾申請,。出臺《中山市社會救助信用管理暫行辦法》，將在本市申請或已獲得最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助,、臨時救助等社會救助的個人或家庭全部納入社會救助領(lǐng)域信用管理范圍,，實施社會救助信用承諾，強(qiáng)化社會救助服務(wù)對象的責(zé)任意識和法治意識,，引導(dǎo)其誠信申報,、承擔(dān)責(zé)任。對簽署信用承諾書對象優(yōu)化救助辦理程序,，實施后置補(bǔ)充機(jī)制,，開啟綠色通道，加快辦理進(jìn)度,，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍,，促進(jìn)實現(xiàn)“你承諾、我救助,、早保障”的救助目標(biāo),。2024年共有4264名救助對象簽署了社會救助信用承諾書，其中131戶311人救助對象實施后置補(bǔ)充機(jī)制優(yōu)化辦理程序。

　　二是全周期實施激勵約束措施,。明確對象在接受救助期間的守信與失信內(nèi)容,，對守信對象給予從優(yōu)從快辦理、6個月漸退期及優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等3項激勵,；對失信對象根據(jù)一般,、較重、嚴(yán)重等程度實施分級約束,，如批評教育,、加大核查力度、提高核查頻次,、當(dāng)月停止救助,、責(zé)令退回非法獲取的救助資金、按規(guī)定予以處罰等,。建立社會救助對象個人信用檔案,，有關(guān)失信行為將通過公共信用信息管理系統(tǒng)予以公開，提高“騙?！背杀?。同時，對因客觀原因?qū)е率判袨榈?，或在一定期限?nèi)能主動糾正的,，實施包容性信用救助，讓信用救助更有“溫度”,。自辦法實施以來,，全市有53戶115人因家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)主動申請退出低保等救助，并啟動6個月漸退期激勵措施,。

　　三是全流程強(qiáng)化動態(tài)跟蹤管理,。深化事前事中事后監(jiān)管，建立事前重告知承諾,、事中重調(diào)查審核,、事后重動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，即辦理前告知社會救助信用承諾辦理程序,，以承諾代替證明材料,；對已簽署承諾告知書的對象實施相關(guān)必要證明材料后置補(bǔ)充，開展入戶調(diào)查,、財產(chǎn)收入等綜合評估工作,，優(yōu)化事中審核確認(rèn)程序；對采取優(yōu)化程序納入保障的對象,，實施動態(tài)監(jiān)管,，在納入保障后2個月內(nèi)組織實施經(jīng)濟(jì)復(fù)核,，補(bǔ)交相關(guān)必要證明材料，并根據(jù)情況及時辦理或取消,、調(diào)整保障金手續(xù),，對存在失信行為的開展分級約束處理，形成社會救助全流程閉環(huán)管理,，切實提升社會救助風(fēng)險防控能力,。

　　四是全方位加大政策普及宣傳。強(qiáng)化政策解讀,，組織社會救助經(jīng)辦人員及村（居）民政干部開展專題培訓(xùn),，提高基層“信用+社會救助”的辦理能力。充分利用政府網(wǎng)站,、社交媒體平臺,，或采取集中宣傳、入戶宣傳,、發(fā)放《“信用+社會救助”溫馨提示卡》等方式多渠道宣傳誠信文化和“信用+社會救助”制度，強(qiáng)化救助對象的誠信理念,、誠信意識,、責(zé)任意識和法治意識，努力培育社會救助誠實守信的良好氛圍,。2024年簽署了信用承諾書對象的誠信意識明顯增強(qiáng),，主動報告家庭人口和經(jīng)濟(jì)情況變化的現(xiàn)象逐季增多。

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