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市教育體育局：

　　人大代表建議第2021049號要求加強家庭教育的建議由貴單位主辦,，我局會辦，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　要求關愛留守兒童,，加強心理健康建設的建議,。我局采納。

　　市民政局著眼于孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童等重點人群,，嚴格落實相關福利保障政策措施，持續(xù)完善工作機制,，深化拓寬關愛服務,。通過著力解決孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭在基本生活,、教育和醫(yī)療上的實際困難,，激發(fā)困難群眾家庭的發(fā)展?jié)撃埽龠M改善其親子教育和家庭環(huán)境,，從源頭上預防留守兒童和困境兒童潛在的行為和心理危機,。

　　一、我市孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本情況

　　截至4月30日的統(tǒng)計,，我市在冊孤兒355人,，農(nóng)村留守兒童和困境兒童共1931人。對上述對象家庭,，我局以保障和改善其基本生活為重點,，通過發(fā)放基本生活費、增發(fā)未成年人分類救助金等方式,，著力改善其家庭的生活條件,。在此基礎上，持續(xù)構建完善有關工作服務機制,，進一步為其提供監(jiān)護評估幫扶,、助醫(yī)、助學和資源鏈接等關愛服務,。

　　二,、我市孤殘兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童群體福利保障政策

　　一是孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策,。我局每月為散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金,，建立散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標準與城鄉(xiāng)低保家庭未成年人保障標準掛鉤機制，確保上述對象保障力度的與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,，2021年該標準提升至1578元/人/月,。二是開展孤兒助醫(yī)和助學。我局每年實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”及“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目,，在保障孤兒基本生活的基礎上,，在醫(yī)療和教育方面予以進一步資助。三是提高困境兒童群體醫(yī)療保險待遇,。我市于2018年出臺《關于調(diào)整我市困境兒童大病醫(yī)療保險待遇的通知》，對經(jīng)我局認定的困境兒童,，提高其就醫(yī)時的費用減免比例,，減輕其醫(yī)療經(jīng)濟負擔。

　　三,、我市農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作機制

　　1,、未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制。我局于2019年牽頭建立市農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度和協(xié)商機制,，促進各部門在信息共享,、政策銜接和工作協(xié)同等方面開展合作。2021年,，按照新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》法規(guī)精神,，我局將作為牽頭部門，在整合原聯(lián)席會議制度基礎上,，成立中山市未成年人保護工作委員會及其辦公室,。通過進一步完善工作機制和明確分工,，搭建資源整合平臺，在我市推動形成“一人求助,，協(xié)同處理”的未成年人保護工作新機制,。

　　2、未成年人救助保護機構,。我市已于2020年成立中山市未成年人救助保護中心,，履行全市未成年人臨時監(jiān)護職能，并深入開展困境兒童保障政策宣傳,、個案會商,、監(jiān)護評估及資源鏈接等關愛服務。同年開通了中山市困境兒童臨時救助熱線（0760-88201124）,，為農(nóng)村留守兒童及困境兒童服務對象提供政策咨詢和轉(zhuǎn)介幫扶服務,。接下來，我市將整合原困境兒童臨時救助熱線功能,，依托“12345”熱線繼續(xù)推進我市未成年人保護熱線建設,。

　　3、未成年人保護工作體系,。目前,，我市已配備有27名鎮(zhèn)（街）兒童督導員和280名村（居）兒童主任，配備率達100%,。自2019年起,，我局對全市兒童主任實行年度業(yè)務和服務能力輪訓，不斷夯實未成年人保護工作人員基礎,。接下來,，我市將推動各鎮(zhèn)街建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站，指導村（居）委會設立專人專崗做好未成年人保護工作,，逐步構建“市-鎮(zhèn)-村”三級未成年人保護工作體系,。

　　4、監(jiān)護困境群體結對幫扶,。2020年,，我局聯(lián)合有關部門開展困境兒童“合力監(jiān)護相伴成長”專項關愛行動，通過全面排查其時我市1800余名困境兒童的受監(jiān)護情況,，對其受監(jiān)護條件進行評估分級,，對監(jiān)護評級為較差或一般的兒童，我局指導各鎮(zhèn)街一一落實結對幫扶人,，持續(xù)監(jiān)督其開展監(jiān)護幫扶,。同年6月，我局與各鎮(zhèn)街民政部門全部簽訂強制報告責任書，壓實責任,，確保發(fā)現(xiàn)一人報告一人,，及時落實關愛措施，有效防范化解風險,。

　　5,、兒童關愛保護政策宣傳。2020年,，我局在全市啟動農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”系列活動,，以兒童主任為宣傳主力，走進各個村居農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭宣講福利政策,，宣傳家庭監(jiān)護教育知識,。截至2021年4月中旬，我市已經(jīng)實現(xiàn)兒童關愛保護政策宣講活動村（居）全覆蓋,。今年起,，我局將持續(xù)組織實施，常態(tài)化開展政策宣講工作,，不斷提高兒童關愛保護政策知識覆蓋面,，讓福利惠及更多服務對象，讓關心關愛兒童在全社會蔚然成風,。

　　四,、下一步努力方向

　　隨著國家日益重視對未成年人群體的保護工作，有效保障兒童青少年的良好成長環(huán)境和促進其身心同步健康發(fā)展,，將成為未成年人保護工作的重點內(nèi)容,。為給每一個未成年人提供良好的成長發(fā)展條件，一是要加大特殊人群保障幫扶力度,。落實政策措施,，切實改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭的基本生活，通過為其營造良好的家庭監(jiān)護和教育環(huán)境,，幫助監(jiān)護人履行好家庭監(jiān)護的主體責任,；二是加快建設完善未成年人保護工作機制。因應新《中華人民共和國未成年人保護法》實施契機,，加快建立和健全我市未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，推進鎮(zhèn)街未成年人保護工作站建設,，推動村居委會設立專人專崗做好未保工作,，逐步實現(xiàn)多部門、多層級聯(lián)動的未成年人聯(lián)合保護工作新格局,。三是加強兒童關愛保護政策宣傳,。未來，我局將兒童關愛保護政策宣講工作常態(tài)化，拓寬渠道形式,，擴大宣傳效應,，不斷提升兒童關愛保護政策知識的覆蓋面，提高農(nóng)村留守和困境兒童家庭發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　專此函達,。

　　中山市民政局

　　2021年5月13日

　　（聯(lián)系人：楊超雄,，聯(lián)系電話：0760-88301633）