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　　12月6日,，民政部微信公眾號(hào)“中國(guó)民政”以《廣東中山：做實(shí)助餐“小切口” 辦好養(yǎng)老“大民生”》為題,，分享了中山市在積極發(fā)展老年助餐服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，介紹中山如何因地制宜打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌,，守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！保尷夏耆巳粘＞筒褪⌒?、安心,、放心、開(kāi)心,。

　　廣東省中山市60周歲以上戶籍老年人近33萬(wàn)人,，老齡化率15.4%。據(jù)調(diào)查,，我市許多老年人尤其是高齡,、獨(dú)居、空巢老人,，身體機(jī)能下降,，行動(dòng)不便，買(mǎi)菜做飯成為難題,。部分家庭子女忙于工作無(wú)法顧及老人一日三餐,，老人就隨便吃、將就吃,，飲食健康難以保障,。為切實(shí)解決老年人吃飯難問(wèn)題,，中山堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，因地制宜打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，讓老年人日常就餐省心,、安心,、放心,、開(kāi)心。

　　一是持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn),。中山市委、市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作,，將其納入基本養(yǎng)老服務(wù)體系,、政府工作報(bào)告、十件民生實(shí)事和“百千萬(wàn)工程”,，持續(xù)推進(jìn)建設(shè),。

　　二是完善制度機(jī)制。圍繞“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)管理,，出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)方案,、制定一個(gè)管理規(guī)范、建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)制,，初步形成“3個(gè)1”政策體系,。構(gòu)建“六位一體”老年助餐建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，涵蓋建設(shè)運(yùn)營(yíng),、適老化改造,、供餐配餐、膳食營(yíng)養(yǎng),、星級(jí)評(píng)定,、志愿服務(wù)等483項(xiàng)指標(biāo)。

　　三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),。市民政部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政,、發(fā)改,、國(guó)資、稅務(wù)等單位分頭落實(shí),，鎮(zhèn)街分級(jí)建設(shè),，村（社區(qū)）密切配合，合力推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作,。

南區(qū)街道沙涌社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)點(diǎn),。

　　一是聚焦老年需求,，充分調(diào)研摸底,。全面摸清全市老年人口狀況、服務(wù)需求、服務(wù)資源等情況,，按照“15分鐘服務(wù)圈”原則合理布局建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)?，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。東區(qū)街道橋崗社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)迷O(shè)立在餐飲集中的萬(wàn)谷菜籃子廣場(chǎng)內(nèi),，鄰近周邊幾個(gè)大的住宅小區(qū),，便于老年人就近用餐。

　　二是堅(jiān)持實(shí)事求是,，模式靈活多樣,。因地制宜采取多種模式，靈活解決城鄉(xiāng)老年人就餐難問(wèn)題,。全市已建成集現(xiàn)場(chǎng)制餐,、堂食及外送等功能為一體的長(zhǎng)者飯?zhí)?7家，遍布村（社區(qū)）“家門(mén)口”的助餐點(diǎn)110家,，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）服務(wù)全覆蓋,。全市長(zhǎng)者飯?zhí)貌扇〖杏貌团渌汀⒉惋嬈髽I(yè)合作,、企事業(yè)單位飯?zhí)脤?zhuān)區(qū)服務(wù)等多種模式,，并與專(zhuān)業(yè)配送平臺(tái)合作，以及充分發(fā)動(dòng)社工和志愿者開(kāi)展送餐上門(mén),，保障老年人尤其是特殊困難老年人需求,。

　　三是統(tǒng)籌利用資源，注重服務(wù)成效,。全市老年助餐場(chǎng)所均通過(guò)整合利用現(xiàn)有公有閑置物業(yè),、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公有資源,，以及部分社會(huì)化場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè),，既盤(pán)活了閑置資源，又減少了投入,，避免資源浪費(fèi),。東區(qū)街道利用社區(qū)約300平方米的閑置公有物業(yè)，免租5年交由第三方建設(shè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)者飯?zhí)?，采取“公益?市場(chǎng)化”模式,，既滿足老年公益就餐需求，也面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),，日均就餐約350人次,。

東區(qū)街道橋崗社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)點(diǎn)。

　　一是加強(qiáng)政策扶持,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。租用市屬?lài)?guó)有企業(yè)權(quán)屬物業(yè)建設(shè)“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩睖p免2年租金。市級(jí)財(cái)政對(duì)困難老人給予每人每天16元補(bǔ)貼（餐費(fèi)10元,、配送費(fèi)6元）,，對(duì)獲評(píng)5星級(jí)的服務(wù)點(diǎn)一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元,，鎮(zhèn)（街）村（居）給予差異化就餐補(bǔ)貼,。各街鎮(zhèn)采取無(wú)償或低價(jià)提供場(chǎng)地、給予水電燃?xì)鈨r(jià)格減免等形式,，對(duì)運(yùn)營(yíng)方予以支持,。

　　二是建立多元籌資，突出社會(huì)運(yùn)營(yíng),。通過(guò)“鎮(zhèn)街補(bǔ)一點(diǎn),、村居湊一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn),、個(gè)人出一點(diǎn)”方式，讓老年人得實(shí)惠,。募集近600萬(wàn)元慈善資金支持長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè),，發(fā)動(dòng)35家愛(ài)心企業(yè)建立愛(ài)心聯(lián)盟提供家具、設(shè)備,、食材等優(yōu)惠訂購(gòu)渠道,。依托75家餐飲企業(yè)和12家中央廚房企業(yè)參與助餐，187個(gè)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所均由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),。

　　三是打造服務(wù)特色,，滿足個(gè)性需求。全市形成“綜合養(yǎng)老+飯?zhí)谩?、“香山文?飯?zhí)谩?、“老年學(xué)堂+飯?zhí)谩钡壤夏曛头?wù)特色，不斷滿足老年人個(gè)性化多元化需求,。香山長(zhǎng)者飯?zhí)没鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)博凱社區(qū)服務(wù)點(diǎn)依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立,，與社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心毗鄰,，為周邊老人提供就餐飲食,、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理等全方位服務(wù),，今年累計(jì)服務(wù)超2.2萬(wàn)人次,。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。聚焦“六化”引領(lǐng)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、場(chǎng)所適老化、運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、服務(wù)信息化,、管理規(guī)范化,、城鄉(xiāng)一體化），對(duì)照“3個(gè)指南+3個(gè)指引”483項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

　　二是分類(lèi)監(jiān)管,。將全市老年助餐服務(wù)場(chǎng)所劃分為香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩㈤L(zhǎng)者飯?zhí)?、老年助餐點(diǎn)等類(lèi)型,，按風(fēng)險(xiǎn)由低到高劃分為四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理,。將香山長(zhǎng)者飯?zhí)眉{入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,，老年助餐服務(wù)投訴納入12345熱線受理范圍。

　　三是數(shù)字賦能,。依托現(xiàn)有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，完善老年助餐預(yù)約登記、掃臉識(shí)別,、智能結(jié)算等功能,。依托“百度地圖”“高德地圖”發(fā)布全市服務(wù)點(diǎn)分布圖，實(shí)現(xiàn)一鍵可查,。

　　2024年以來(lái),，中山市創(chuàng)新打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，合力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、就近便利,、可持續(xù)發(fā)展的老年助餐服務(wù)體系，切實(shí)解決老年人吃飯難問(wèn)題,。全市已建成老年助餐點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)187個(gè),，今年以來(lái)累計(jì)提供助餐服務(wù)103萬(wàn)人次，受到老年人的普遍歡迎和廣泛好評(píng),。