一,、開(kāi)辦流程
(一)謀劃選址,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,機(jī)構(gòu)設(shè)立前應(yīng)充分考量周邊環(huán)境,、風(fēng)俗民情等對(duì)后續(xù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)影響,。在居民住宅小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建議在機(jī)構(gòu)登記前聽(tīng)取小區(qū)業(yè)主意見(jiàn),,屬政府公建配套物業(yè)的,,出租方應(yīng)提請(qǐng)所屬鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在居民住宅集中區(qū)域開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,建議事先與當(dāng)?shù)鼐用瘢ù迕瘢┪瘑T會(huì)溝通,。
1、對(duì)商業(yè),、辦公,、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房,、政府可以支配用于公共服務(wù)的用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,,需取得自然資源部門(mén)出具的規(guī)劃有關(guān)意見(jiàn)。
2,、我市鼓勵(lì)設(shè)立小區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,為轄區(qū)有需要的老人提供日間照料和其它養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,建議機(jī)構(gòu)規(guī)模與周邊老年人實(shí)際需求匹配,,養(yǎng)老床位一般不超過(guò)50張床位,。
(二)注冊(cè)登記。開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行注冊(cè)登記,??上虍?dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,或向市民政部門(mén)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記,。
(三)報(bào)建后施工,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須取得住建部門(mén)報(bào)建施工許可,,方可進(jìn)行場(chǎng)所建設(shè)或二次裝修。工程投資額在100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)或建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,,需在住建部門(mén)進(jìn)行限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)信息錄入,。
(四)消防審驗(yàn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向住建部門(mén)申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查,、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案,,并取得消防審驗(yàn)合格或消防驗(yàn)收備案手續(xù)。不具備安全生產(chǎn)條件的,,不得從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),。總建筑面積大于一千平方米的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬特殊建設(shè)工程需取得住建部門(mén)合格的《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,,總建筑面積小于或等于1000平方米,,需取得住建部門(mén)消防驗(yàn)收備案憑證,。
(五)其它條件,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須符合消防、衛(wèi)生與健康,、環(huán)境保護(hù),、食品藥品、建筑,、設(shè)施設(shè)備的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及要求,。開(kāi)展臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生健康部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可,。開(kāi)展餐飲服務(wù)的,,餐飲提供單位應(yīng)當(dāng)依法取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
(六)按期備案,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受老年人入住后10個(gè)工作日內(nèi),,應(yīng)向市民政部門(mén)備案。
二,、選址建議
(一)選址范圍:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地應(yīng)為社會(huì)福利用地,選址在安全,、便利的區(qū)域,。
屬于利用商業(yè)、辦公,、工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房、政府可以支配用于公共服務(wù)的用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,,所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體,、不增加建筑面積,、不改變建筑結(jié)構(gòu)等無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的條件下,可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類(lèi)型適用過(guò)渡期政策,。
(二)選址時(shí)建議充分考慮以下因素:
1,、交通因素:機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)于交通方便區(qū)域,便于老人外出就醫(yī)和家屬前往探望,。
2,、環(huán)境因素:機(jī)構(gòu)內(nèi)、外環(huán)境良好,。
3,、配套因素:臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公共交通設(shè)施,、公園綠地,、生活配套設(shè)施。
(三)以下區(qū)域不宜設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu):
1,、私人住宅,。
2、污染嚴(yán)重或環(huán)境惡劣區(qū)域,。
3,、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)。
4,、房屋安全鑒定為C或D級(jí)的建筑,。
三、運(yùn)營(yíng)要求
(一)機(jī)構(gòu)規(guī)模,。建議根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求確定,。集中托養(yǎng)型老人院老人居室的單人間使用面積不小于10㎡;雙人間使用面積不小于14㎡,;三人間使用面積不小于18㎡,。多人間每人使用面積不應(yīng)小于6㎡。
(二)人員配置,。應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》要求,。
(三)日常管理。應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》要求,。
(四)衛(wèi)生防疫,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照疫情防控要求設(shè)立健康觀察區(qū)、閉環(huán)管理區(qū),、流動(dòng)管理區(qū),,實(shí)行分區(qū)管理,有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件。
四,、政策依據(jù)
1,、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》
2、《中華人民共和國(guó)建筑法》
3,、《中華人民共和國(guó)消防法》
4,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
5、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》
6,、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》
7,、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》
8、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
9,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
10,、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》
11、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》