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　　近日,，廣東省民政廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵民規(guī)字〔2024〕3號(hào)）,，自2025年1月1日起施行。

　　一,、制定背景

　　2019年11月,，根據(jù)民政部等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕62號(hào)）精神，省民政廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵民規(guī)字〔2019〕10號(hào)）,，2020年1月1日起實(shí)施,。根據(jù)《民政部公安部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2020〕125號(hào)），自2021年1月1日起,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍拓展了父母符合被撤銷監(jiān)護(hù)資格,、被遣送（驅(qū)逐）出境兩種情形。近年來(lái),，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活,、教育、醫(yī)療等保障政策不斷得到完善,。2024年12月17日，省民政廳牽頭對(duì)原實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行修訂,，進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童相關(guān)保障措施,，提升事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障水平,。

　　二、政策依據(jù)

　　主要根據(jù)《民政部公安部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施》《民政部辦公廳關(guān)于開展孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作的通知》《特困人員認(rèn)定辦法》《民政部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》《廣東省醫(yī)療救助辦法》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件對(duì)原實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行修訂,。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　（一）明確終止情形,，設(shè)置過(guò)渡期,。新規(guī)以條款形式明確不再符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的8種情形，并細(xì)化了8種情形退出保障時(shí)如何設(shè)置過(guò)渡期,，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)享受保障待遇,，進(jìn)一步做好退出保障的政策銜接工作。

　　（二）優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放,。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原先按照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)修改為“全省集中養(yǎng)育和散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按照當(dāng)?shù)丶叙B(yǎng)育和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”,，并根據(jù)《廣東省困難群眾救助資金管理辦法》修改撥付方式，集中養(yǎng)育事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼統(tǒng)一支付到集中養(yǎng)育機(jī)構(gòu)賬戶,，散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,。

　　（三）厘清身份關(guān)系。根據(jù)相關(guān)政策,，同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的,，不再認(rèn)定為特困人員，新規(guī)修改了原文有關(guān)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童與特困人員雙重身份,、補(bǔ)差發(fā)放補(bǔ)貼的相關(guān)表述,。

　　（四）加強(qiáng)醫(yī)療保障。根據(jù)2024年1月1日起實(shí)施的《廣東省醫(yī)療救助辦法》（粵醫(yī)保規(guī)〔2023〕4號(hào)）,，新規(guī)增加了對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童給予全額資助參加戶籍地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、中途參保、符合醫(yī)療救助規(guī)定的費(fèi)用按100%的比例予以醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策,。

　　（五）完善教育保障,。新規(guī)明確將符合資助條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助體系和教育幫扶體系，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童教育保障政策進(jìn)一步細(xì)化,。

　　（六）強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù),。根據(jù)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等近期兒童福利和權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)工作形勢(shì)要求，新規(guī)強(qiáng)調(diào)落實(shí)兒童主任,、“雙百”社工定期走訪制度,，突出心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

　　政策原文：http://youhaodoor.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_2481907.html