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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理,，通過(guò)市級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)歸集，落實(shí)農(nóng)民工工資支付全程監(jiān)管,，有效預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工人工資問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就工程建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理有關(guān)工作通知如下：

　　一,、施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總包單位”）應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi),，在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用賬戶”），并與建設(shè)單位,、開(kāi)立專(zhuān)用賬戶的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)戶銀行”）簽訂資金管理三方協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三方協(xié)議》）,，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

　　專(zhuān)用賬戶應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí),，名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)后加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶”,。

　　總包單位有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶,，也可在已有專(zhuān)用賬戶下按工程建設(shè)項(xiàng)目分別管理,。

　　二、總包單位應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶開(kāi)立后的30日內(nèi),，將施工合同和專(zhuān)用賬戶開(kāi)立憑證報(bào)工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案,，可與工資保證金繳存憑證一并提交。

　　三,、鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中完成施工合同正文首頁(yè),、農(nóng)民工工資撥款周期約定頁(yè)和專(zhuān)用賬戶開(kāi)立憑證掃描錄入并按資料名稱(chēng)標(biāo)注文件名，填寫(xiě)相關(guān)工程管理信息等工作,，將系統(tǒng)錄入界面打印加蓋公章后,，作為開(kāi)立專(zhuān)用賬戶備案憑證，同原件一并歸還總包單位,。同時(shí),，應(yīng)在“項(xiàng)目分類(lèi)”欄中勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng),，在“項(xiàng)目狀態(tài)”欄中勾選“在建”。

　　四,、開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)完成與市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政務(wù)系統(tǒng)”）,、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)名制平臺(tái)”）的對(duì)接調(diào)試。

　　對(duì)接實(shí)名制平臺(tái)的商業(yè)銀行,，應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理平臺(tái)工人工資支付專(zhuān)用賬戶開(kāi)設(shè)的通知》（中建通〔2021〕53）的規(guī)定,，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會(huì)保障局提交承諾書(shū),。

　　五,、總包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)的要求開(kāi)展農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)農(nóng)民工實(shí)名制基本信息進(jìn)行采集、核實(shí),、更新,，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬。使用實(shí)名制平臺(tái)的,，應(yīng)及時(shí)將專(zhuān)用賬戶,、農(nóng)民工工資卡等信息錄入實(shí)名制平臺(tái)。

　　六,、推行使用具有金融功能的社會(huì)保障卡,，專(zhuān)用賬戶應(yīng)當(dāng)綁定農(nóng)民工本人具有金融功能的社會(huì)保障卡或銀行卡，實(shí)行一人一卡,、本人持卡,，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。開(kāi)戶銀行應(yīng)支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資,，不得拒絕其使用他行社會(huì)保障卡銀行賬戶或他行銀行卡,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。

　　七,、分包單位應(yīng)向總包單位提供農(nóng)民工工資代發(fā)委托書(shū),，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,，向總包單位提交,。

　　八、總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員,，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，依據(jù)實(shí)名制考勤信息，每月制作總包單位,、審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表,、工資支付表等工資發(fā)放資料，并通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)向開(kāi)戶銀行提交支付農(nóng)民工工資（含分包單位農(nóng)民工工資）申請(qǐng),，按月足額支付農(nóng)民工工資,。總包單位應(yīng)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,。

　　九,、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶,。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月,。

　　十、開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)獲取總包單位支付農(nóng)民工工資申請(qǐng),，經(jīng)核對(duì)確認(rèn)后,，通過(guò)專(zhuān)用賬戶向農(nóng)民工支付工資。同時(shí),，開(kāi)戶銀行應(yīng)按《中國(guó)人民銀行中山市中心支行關(guān)于做好農(nóng)民工工資支付結(jié)算管理工作的通知》（中人銀發(fā)〔2021〕63號(hào)文）規(guī)定,，加強(qiáng)專(zhuān)用賬戶管理，建立專(zhuān)用賬戶開(kāi)立及工資代發(fā)綠色通道,，并暢通溝通咨詢(xún)渠道，即時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào),，確保農(nóng)民工權(quán)益得到保障,。

　　交通、水利項(xiàng)目可以根據(jù)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定,，通過(guò)專(zhuān)用賬戶向農(nóng)民工支付工資,。

　　十一、開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《三方協(xié)議》錄入總包單位專(zhuān)用賬戶信息,，并在每月5日前,，向市政務(wù)系統(tǒng)推送專(zhuān)用賬戶數(shù)據(jù)信息。

　　十二,、工程完工,、總包單位或者開(kāi)戶銀行發(fā)生變更需要撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶的，總包單位應(yīng)在該工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置進(jìn)行為期30日的公示,；公示內(nèi)容包括公告（注明聯(lián)系人,、舉報(bào)投訴地址、電話）,、工人名單,、工資表明細(xì)等。公示期滿后，攜帶開(kāi)立專(zhuān)用賬戶備案憑證,、勞動(dòng)合同,、考勤記錄、農(nóng)民工工資簽收表復(fù)印件加蓋公章,、公示照片及工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或總包單位提供的變更申請(qǐng),，向該工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)出具《無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》（附件1）,。

　　十三,、工程項(xiàng)目或項(xiàng)目部所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)收到總包單位申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)對(duì)該工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行核實(shí),，對(duì)未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,，應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中錄入工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或總包單位提供的變更申請(qǐng)，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi),，向總包單位出具的《農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撤銷(xiāo)憑證》（附件2）,。若發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，待問(wèn)題解決后方可出具《農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撤銷(xiāo)憑證》,。對(duì)于申請(qǐng)撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶的工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)的“項(xiàng)目狀態(tài)”欄中勾選“完工”。

　　十四,、開(kāi)戶銀行依據(jù)《農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撤銷(xiāo)憑證》取消專(zhuān)用賬戶特殊標(biāo)識(shí),，按程序辦理專(zhuān)用賬戶撤銷(xiāo)手續(xù)，賬戶內(nèi)余額歸總包單位所有,?？偘鼏挝换蛘唛_(kāi)戶銀行發(fā)生變更，撤銷(xiāo)賬戶后可按照本通知第一,、二條規(guī)定開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶,。

　　十五、市人力資源社會(huì)保障局在市政務(wù)系統(tǒng)獲取行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén),、各商業(yè)銀行等單位的數(shù)據(jù)后,，通過(guò)市勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)工資支付情況預(yù)警，對(duì)已支付農(nóng)民工工資的專(zhuān)用賬戶標(biāo)記為“綠色”,，一個(gè)月未支付農(nóng)民工工資的專(zhuān)用賬戶標(biāo)記為“黃色”,，連續(xù)兩個(gè)月未支付農(nóng)民工工資的專(zhuān)用賬戶標(biāo)記為“紅色”。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未落實(shí)向總包單位專(zhuān)用賬戶撥款的,，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)通報(bào),。

　　十六、各鎮(zhèn)街人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè),、實(shí)地檢查,、書(shū)面審查等多種途徑,，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，并在工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)中及時(shí)錄入實(shí)地巡查檢查信息,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期整改,，對(duì)經(jīng)責(zé)令仍不整改的依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并將相關(guān)情況通報(bào)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)信用懲戒,。

　　本通知自2021年9月1日起實(shí)施,。在執(zhí)行中如遇問(wèn)題，可徑向市人力資源社會(huì)保障局反映（聯(lián)系人：戚宏亮,，電話：076088322769）,；如遇實(shí)名制平臺(tái)問(wèn)題，可徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映（聯(lián)系人：石濤,，電話：076088329929）,。

中山市人力資源和社會(huì)保障局

中山市財(cái)政局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市交通運(yùn)輸局

中山市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行中山市中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中山監(jiān)管分局

2021年8月9日