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各單位、鎮(zhèn)屬機關各部門,、各村（社區(qū)居）委會：

經(jīng)研究,，《民眾鎮(zhèn)涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案（試行）》現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行,。

中山市民眾鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年7月12日 

民眾鎮(zhèn)涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案（試行）

為貫徹落實黨中央,、國務院關于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭統(tǒng)一部署，充分調動廣大群眾與涉黑涉惡違法犯罪行為斗爭積極性,，鼓勵社會各界廣泛參與掃黑除惡專項斗爭,，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤,，深挖黑惡勢力“保護傘”,，參照《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法（試行）》，結合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案,。

一、獎勵對象

舉報民眾鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索,，以及協(xié)助公安機關緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民,、法人或其他組織。

負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關,、行政事業(yè)單位工作人員和黑惡勢力犯罪案件的被害人除外,。

二、獎勵條件

舉報獎勵應當同時符合以下條件：

（一）有明確的舉報對象,、具體的舉報事實,，掌握相關證據(jù)材料的，應同時提供,。舉報人應當實事求是,，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況,、違法犯罪活動范圍或領域,，主要違法犯罪事實依據(jù)等內(nèi)容。

（二）舉報內(nèi)容未被公安機關掌握或者公安機關雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破,、追究“保護傘”責任,、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要或關鍵性作用的。

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,，并據(jù)此破獲黑惡犯罪案件,、追究黑惡犯罪“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人,。

三,、舉報方式

可以采用來信、來訪,、電話和電子郵件等方式向鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室舉報,。

信件舉報：郵寄至民眾鎮(zhèn)六百六路61號民眾鎮(zhèn)綜治中心二樓綜治辦公室（鎮(zhèn)掃黑辦）。

電話舉報：110（中山市公安局）,、23185110（民眾公安分局）,、85168235、85168844（民眾鎮(zhèn)綜治中心）,、85168203（民眾鎮(zhèn)紀委）,、85168315、85168209（民眾鎮(zhèn)組織人事辦）,。

網(wǎng)絡舉報：通過政府12345服務平臺舉報,。

郵箱舉報：電子郵件發(fā)至[email protected]。

現(xiàn)場舉報：舉報人可前往鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室或公安機關進行舉報,。

各成員單位部門,、各村（社區(qū)）應主動向社會公布舉報電話、電子郵箱,、來信和來訪地址等信息。

四,、獎勵范圍

（一）威脅政治安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力犯罪線索,。

（二）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索,。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

（四）在征地,、租地,、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

（五）在建筑工程,、交通運輸,、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè),、領域,，強攬工程、惡意競標,、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

（六）在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場,、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強買強賣,、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索,。

（七）操縱,、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

（八）非法高利放貸,、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索,。

（九）插手民間糾紛的“討債公司”、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索,。

（十）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力,。

（十一）黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。

（十二）公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索,。

五,、獎勵標準

舉報人舉報的線索，經(jīng)查證屬實,，按下列標準對其給予獎勵：

（一）舉報黑社會性質組織犯罪案件線索,，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究責任的，獎勵人民幣100000至300000元,。

（二）公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究責任的,，獎勵人民幣30000至50000元。

（三）公安機關查證屬實并以惡勢力追究責任的,，獎勵人民幣8000元至10000元,。

（四）舉報境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，經(jīng)公安機關查證屬實,，并且逮捕犯罪嫌疑人的,，獎勵人民幣10000元,。

（五）查證屬實，有關人員被逮捕的“保護傘”線索,，獎勵人民幣10000元,。

（六）公安機關根據(jù)舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑社會性質組織的組織者、領導者的,，獎勵人民幣10000元,；抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的,，獎勵人民幣5000元,。

同一舉報人在同一案件中，發(fā)揮以上多項作用的,，按照獎勵標準最高項發(fā)放獎金,。

六、工作原則

（一）舉報獎勵實施的原則：

1,、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報,。如匿名舉報者，提供有效聯(lián)系方式的,，在破案后應聯(lián)系舉報人,，根據(jù)其意愿決定是否給予獎勵。

2,、同一案件由多人分別舉報的,，主要獎勵最先舉報人。舉報時間以受理舉報的登記時間為準,，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內(nèi)容有重大區(qū)別,，且對于案件查處確有直接作用的，酌情分別給予獎勵,。

3,、兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎金由舉報人協(xié)商分配,。

4,、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，由立案單位按照程序進行獎勵,，不能重復獎勵。

5,、舉報人舉報的案件線索,，同時適用其他舉報獎勵方案的，按照獎勵金額最高的予以獎勵,。

6,、根據(jù)當事人的意愿和實際成果,，可以同時給予見義勇為證書等精神獎勵。

7,、舉報獎勵由辦案單位審核認定提出獎勵意見后,，再報送鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責人核實后發(fā)放。

（二）舉報處理的工作原則：

1,、嚴格保密原則：對舉報人的信息必須嚴格保密,，依法保護其合法權益。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度,，未經(jīng)舉報人同意,，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況,；違反保密制度泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的,，一經(jīng)查實，依法追究責任,。

2,、反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序,、公平公正,、按績施獎。對實名舉報的每一條線索,，及時向舉報人反饋核實結果,。凡是被認定為有效線索的，一律按照本方案規(guī)定兌現(xiàn)獎金,。

3,、如舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵,，依法承擔相應的責任,；構成犯罪的，移送司法機關處理,。

七,、其他

（一）辦案單位應當建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄,、立案和查處情況,、獎勵申請、獎勵通知,、獎勵領取等,。

（二）鎮(zhèn)級舉報獎勵所需資金由鎮(zhèn)財政負擔。各有關職能部門和單位參照本方案執(zhí)行,。

（三）本方案由民眾鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋,。

（四）本方案自印發(fā)之日起試行1年,。