關(guān)于印發(fā)《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實(shí)施方案》的通知

　　各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門：

　　《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中山市民眾鎮(zhèn)人民政府辦公室  

　　2020年9月30日

　　民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實(shí)施方案

　　為充分發(fā)揮社會救助的保障作用,，解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難問題，體現(xiàn)我鎮(zhèn)對困難群眾的關(guān)懷,，根據(jù)市《關(guān)于切實(shí)做好臨時困難救助工作的通知》（中民救字[2020]24號）文件要求“各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)根據(jù)市臨時困難救助制度有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定救助實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法,，并設(shè)立民政部門臨時困難救助專項資金,，納入部門年度預(yù)算，確保救助及時到位,?！辈⒔Y(jié)合市《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市臨時救助辦法的通知》（中府[2018]9號）文件精神和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，擬制本實(shí)施方案,，具體內(nèi)容如下：

　　一,、救助對象

　　臨時救助對象指本鎮(zhèn)低保、低收入及當(dāng)年度獲得市困難居民重特大疾病醫(yī)療求助（支出型貧困醫(yī)療求助）以外的本鎮(zhèn)戶籍人口對象,，和已領(lǐng)取本鎮(zhèn)居住證并在我鎮(zhèn)參加工作或有參保記錄的非本鎮(zhèn)戶籍人口對象,，具體分為家庭對象與個人對象。

　　家庭對象,。因家庭成員遭遇意外事件,、突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,；遭遇其他特殊困難的家庭,。

　　個人對象。因遭遇意外事件,、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人,。

　　二,、救助方式

　　救助方式以發(fā)放救助金和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主、以實(shí)物救助為輔,。

　?。ㄒ唬┡R時救助金原則上實(shí)行社會化發(fā)放，按照財政管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶,。在救助對象身份不明,、無法確定個人賬戶或情況緊急時，可直接發(fā)放現(xiàn)金,。

　?。ǘΨ献畹蜕畋Ｕ稀⑻乩藛T供養(yǎng)或醫(yī)療,、教育,、住房,、就業(yè)等救助條件的，各村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助其提出申請,；需要公益慈善組織,、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過社會募捐、提供服務(wù)等形式給予幫扶的特殊困難對象,，可向其轉(zhuǎn)介。

　?。ㄈ┰诰戎鷮ο竺媾R緊急物資生存困難時,，可向其提供衣物、食品,、飲用水,、臨時住所等急需的基本生活資料。

　　三,、救助范圍

　?。ㄒ唬┮蚧馂?zāi)、交通事故等意外事故,，或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,，導(dǎo)致家庭基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
　?。ǘ┮蜃优逃M(fèi)用負(fù)擔(dān)過重,，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；
　?。ㄈ┮蚱渌蛟斐杉彝セ旧顣簳r出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,。

　　四、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　以個人為救助對象的,，每人每次臨時救助標(biāo)準(zhǔn)不低于2倍低保金總額計算救助金,；以家庭為救助對象的，按實(shí)際共同居住的家庭成員人數(shù)計算,。原則上,，個人或家庭在一個自然年度內(nèi)救助不超過2次。

　　其他說明：

　　1,、因重大疾病,、意外事故等原因申請救助的，按患病或意外受傷的個人進(jìn)行救助,，家庭中同時存在1名以上大病患者或受傷人員的,，按實(shí)際人員人數(shù)計算。

　　2,、因讀書難原因申請救助的,，原則上僅對家庭中幼兒教育階段兒童,、在讀高中（含中專）、全日制大學(xué)的學(xué)生個人進(jìn)行救助,，家庭中同時存在1名以上上述在讀學(xué)生的,，按實(shí)際人員人數(shù)。

　　3,、家庭中同時存在上述1,、2點(diǎn)困難情況的個人，按實(shí)際人數(shù)計算,；同一人員存在多種困難情況的,，不作重復(fù)計算。

　　4,、因意外事故或特殊原因?qū)е抡麄€家庭基本生活陷入困境的,，以實(shí)際共同居住的家庭成員人數(shù)計算。

　　五,、救助程序

　?。ㄒ唬┓暇戎鷹l件申請人向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，并提交相應(yīng)申請材料,。

　?。ǘ┯纱澹ň樱┪瘯ι暾埲颂峤坏牟牧线M(jìn)行初步審核，材料齊備的,，予以預(yù)受理,。預(yù)受理并經(jīng)再次審核后認(rèn)為符合條件的公示5-7個自然日；初審后認(rèn)為不符合預(yù)受理條件的,，告知申請人并說明理由,；材料不齊備的，應(yīng)一次性告知申請人或其代理人補(bǔ)齊全部材料,；

　?。ㄈ┐澹ň樱┪瘯A(yù)受理、再次審核并公示后,，提交鎮(zhèn)區(qū)公共公服務(wù)辦公室正式受理并審核,，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)辦公室審核后認(rèn)為符合條件的予以批準(zhǔn)臨時救助，通過金融機(jī)構(gòu)將救助金撥付到救助申請人的賬戶,。不予批準(zhǔn)的,，將申請材料退回村（居）委會并說明理由。

　?。ㄋ模┇@得救助的個人或家庭名單每年度結(jié)束后通過村居公告欄進(jìn)行公示,，公示期半年。

　　六,、申請材料

　?。ㄒ唬吨猩绞忻癖婃?zhèn)臨時困難救濟(jì)申請審批表》,。

　　（二）申請人居民身份證復(fù)印件,。

　?。ㄈ┕餐幼〉募彝コ蓡T的身份證或戶口簿復(fù)印件。

　?。ㄋ模┮蜥t(yī)療支出導(dǎo)致生活困難的,，提供疾病診斷證明或出院診斷證明書的復(fù)印件、本年度醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)的復(fù)印件等相關(guān)資料,。

　?。ㄎ澹┰馐苋松硪馔鈧蚣彝ヘ敭a(chǎn)重大損失的，需提供鎮(zhèn)區(qū)或相關(guān)管理部門出具的證明材料,。

　　（六）各類意外事故發(fā)生后相關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定及賠償認(rèn)定等相關(guān)證明材料,。

　?。ㄆ撸┚妥x學(xué)校出具的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)票據(jù)的復(fù)印件,。

　?。ò耍┥暾埲松矸葑C姓名相符的用于收取救助金的銀行存折（卡）賬號的復(fù)印件。

　?。ň牛┰诖澹ň樱┕厩闆r的圖片,。

　　七、不予救助情況

　?。ㄒ唬┮蜃陨淼倪`法犯罪行為造成自身傷害或直接造成自身財產(chǎn)損失,，導(dǎo)致個人生活困難的。

　?。ǘ]有按規(guī)定提供有關(guān)證件,、證明或提供的證件、證明不齊的家庭或個人,。

　?。ㄈ┚芙^接受調(diào)查、核實(shí),，隱瞞或不提供個人,、家庭真實(shí)情況、弄虛作假的家庭或個人,。

　?。ㄋ模┥暾埲嗽谕蛔匀荒甓葍?nèi)以同一事由、同一費(fèi)用結(jié)算單據(jù)重復(fù)申請臨時救助的,。

　?。ㄎ澹┮虼蚣芏窔?、交通肇事、賭博,、吸毒或?qū)嵤┻`法犯罪行為以及故意造成自身傷害及財產(chǎn)損失的,。

　　（六）達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動能力,，無正當(dāng)理由不就業(yè)或勞動的,。

　　（七）法律,、法規(guī),、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的其他情形，及其他不符合市民政局,、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的情形,。

　　八、其他事項

　?。ㄒ唬┥暾埐牧咸峤灰皇絻煞?。

　　（二）共同居住的家庭成員包括：

　　1,、配偶,。

　　2、父母和未成年子女,。

　　3,、已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女,；

　　4,、其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員,。

　　下列人員不計入共同居住的家庭成員：

　　1、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員,。

　　2,、在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑,、勞動教養(yǎng)的人員,。

　　（三）申請人應(yīng)如實(shí)提供申請信息,，并配合依法開展的調(diào)查工作,。申請人提供虛假證明、采取虛報、隱瞞,、偽造等手段騙取臨時救助金的,，一經(jīng)查實(shí)全額追回，并在3年內(nèi)取消其臨時困難救助資格,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生,、社會安全等突發(fā)公共事件,，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　（五）本方案由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　?。┍揪戎桨缸园l(fā)布之日30日后實(shí)施，有效期5年,。因上級政策發(fā)生變化的，按照上級政策執(zhí)行,。

見附件：《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實(shí)施方案》解讀