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南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)財政支農(nóng)專項資金管理實施細則的通知(已失效)

信息來源:中山市人民政府南區(qū)辦事處 發(fā)布日期:2014-07-01 分享:

備案登記號為:中法規(guī)備鎮(zhèn)〔2014〕5號



各單位,、社區(qū)居委會,、經(jīng)聯(lián)(濟)社:
    現(xiàn)將《南區(qū)財政支農(nóng)專項資金管理實施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。 

中山市人民政府南區(qū)辦事處
2014年7月1日

南區(qū)財政支農(nóng)專項資金管理實施細則


    第一條 為進一步加強財政支農(nóng)專項資金(以下簡稱支農(nóng)資金)管理,,提高支農(nóng)資金使用效益,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、水利局,、海洋與漁業(yè)局及市財政局等部門的有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,,制定本實施細則,。
    第二條 本細則所指的支農(nóng)資金包括各級財政預算安排的,為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,提高農(nóng)民收入而設立的具有特定目標和專門用途的各類財政性支農(nóng)扶持資金。主要包括農(nóng)業(yè)(含畜牧,、水產(chǎn)),、林業(yè)(含綠化)、水利等方面投入的專項資金,。區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等職能部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)口部門)凡由財政安排的各項支農(nóng)資金,,均按本細則管理,。
    第三條 項目設立和資金申報
    (一)凡申請市級支農(nóng)資金的,申報材料必須由項目具體承擔單位填報,,實行逐級審核制度,,申報項目根據(jù)當年市級專項資金申報指南要求進行申報,申報應做到數(shù)據(jù)準確,,理由充分,,資料真實齊全,同時認真填寫《中山市財政支農(nóng)專項資金項目申報標準文本》,,經(jīng)區(qū)農(nóng)口部門及財政部門共同審核并蓋章后上報市局,。其中:
    申請糧食類直補資金的,由各經(jīng)聯(lián)(濟)社申報并公示屬地種糧戶和種植面積情況,,區(qū)農(nóng)口部門將公示無異議后的申報材料進行審核匯總并上報市農(nóng)業(yè)局,。
    申請購置引進農(nóng)業(yè)機械類補貼資金的,由符合條件的單位或個人提出購機申請,,區(qū)農(nóng)口部門初審后上報市農(nóng)業(yè)局,。
    申請能繁母豬補貼專項資金的,由區(qū)農(nóng)口部門負責統(tǒng)計登記轄區(qū)內(nèi)能繁母豬養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖量,,經(jīng)聯(lián)(濟)社對能繁母豬補貼申報情況進行公示,,經(jīng)區(qū)農(nóng)口部門及財政部門共同審核并蓋章后上報市農(nóng)業(yè)局。
申請政策性農(nóng)業(yè)保險專項資金的,,對能繁母豬保險由養(yǎng)殖戶自愿購買,,區(qū)農(nóng)口部門核保;水稻,、農(nóng)村住房,、玉米和馬鈴薯等涉農(nóng)項目保險由區(qū)農(nóng)口部門統(tǒng)一辦理投保,。
    (二)凡申請區(qū)級支農(nóng)資金的,申報項目根據(jù)農(nóng)口部門的年度預算項目進行申報,,申報應做到數(shù)據(jù)準確,,理由充分,資料真實齊全,,同時認真填寫《南區(qū)財政支農(nóng)專項資金項目申請表》,經(jīng)項目屬地經(jīng)聯(lián)(濟)社和社區(qū),、區(qū)農(nóng)口部門和財政部門共同審核并蓋章后報送區(qū)辦事處審批,。
第四條 支農(nóng)資金使用以專款專用為原則,,各類農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、規(guī)模種養(yǎng)大戶,、新品種新技術推廣和示范的種養(yǎng)戶,、當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)的種養(yǎng)戶等是支農(nóng)資金重點扶持的對象。
    第五條 支農(nóng)資金使用實行分類管理和審核,。
    (一)上級財政下?lián)艿母鞣N政策性補貼等直補資金,,由經(jīng)聯(lián)(濟)社如實上報相關材料,區(qū)農(nóng)口部門核實,,資金由上級直接補到農(nóng)戶,。對直接補貼資金或者發(fā)放的物資,除履行必要的簽收手續(xù)外,,還要將資金和物資分配情況和資金補助標準等資料在經(jīng)聯(lián)(濟)社張榜公示,。
    (二)上級財政下?lián)芤衙鞔_指定扶持農(nóng)戶或單位的支農(nóng)資金,項目承擔單位或個人需提交項目驗收報告和相關資料(如合同,、照片,、票據(jù)等),區(qū)農(nóng)口部門負責人和經(jīng)辦人員要對項目進行全程檢查監(jiān)督,,項目完工驗收后根據(jù)上級文件精神直接向區(qū)財政部門提出請撥申請,,報區(qū)辦事處審批。
    (三)上級財政下?lián)芑騾^(qū)財政已明確為農(nóng)路,、水利等工程建設類的項目資金,,由區(qū)農(nóng)口部門根據(jù)文件規(guī)定確定具體項目,具體實施按《南區(qū)辦事處招標投標項目管理規(guī)定(中南辦〔2012〕16號)》和《南區(qū)財政專項資金使用管理規(guī)定》(中南辦〔2010〕37號)執(zhí)行,。
    (四)救災復產(chǎn)資金,,由區(qū)農(nóng)口部門根據(jù)農(nóng)戶受災實際情況,確定具體補貼對象和金額,,報區(qū)辦事處審批,,并在經(jīng)聯(lián)(濟)社張榜公示,。
    (五)用于科技培訓、購買藥品,、生產(chǎn)農(nóng)資或購置固定資產(chǎn)等商品類資金,,由區(qū)農(nóng)口部門根據(jù)實際需要提出申請,具體實施按《南區(qū)政府采購實施辦法》,、《南區(qū)政府采購實施細則》,、《南區(qū)政府集中采購目錄及限額標準》、《南區(qū)行政事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)辦公設備標準化配置管理辦法》,、《南區(qū)固定資產(chǎn)管理實施辦法》和《南區(qū)財政專項資金使用管理規(guī)定》執(zhí)行,。
    (六)上級財政下?lián)芑虿块T預算的可用于扶持生產(chǎn)的補貼資金,由項目申報單位或個人提出申請,,填寫《南區(qū)支農(nóng)專項資金項目申請表》,,寫明申請支農(nóng)項目和扶持資金額度,并詳細說明理由,。區(qū)農(nóng)口部門對申請單位或個人的申請資格,、項目計劃規(guī)模、實施條件,、資金預算,、預期效益等進行綜合考評,并按照當年的支農(nóng)資金情況,、項目的輕重緩急程度提出扶持實施意見,,扶持或補貼資金5萬元(含5萬元)以下的,由區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導審批; 扶持或補貼資金5-10萬元(含10萬元)的,由區(qū)主要領導審批;扶持或補貼資金10萬元以上的, 由區(qū)辦事處審批。
    第六條 申請使用支農(nóng)資金的單位或個人必須具備下列條件之一,。
    (一)在南區(qū)工商管理部門登記從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、加工等能夠促進南區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營單位或組織,。
    (二)與南區(qū)各經(jīng)聯(lián)(濟)社簽訂有農(nóng)村土地承包合同,,屬2008年以后簽訂的合同有區(qū)職能部門鑒證或見證。
    區(qū)農(nóng)口部門對申請單位或個人建立誠信檔案,,違規(guī)使用支農(nóng)資金行為的單位或個人,,除按規(guī)定給予處罰外,區(qū)農(nóng)口部門在五年內(nèi)將不受理其除政策明確外其它支農(nóng)項目申請,。
第七條 農(nóng)業(yè)扶持項目完成后,,項目承擔單位填報《財政支農(nóng)項目驗收申請表》向區(qū)農(nóng)口部門提出驗收申請,區(qū)農(nóng)口部門,、財政部門等相關單位組成聯(lián)合驗收小組對項目進行區(qū)級驗收,。如屬市級財政支農(nóng)項目,區(qū)驗收小組需加具意見并蓋章后上報市業(yè)務主管部門申請市級驗收,驗收的主要內(nèi)容包括:
    (一)工程建設類的項目,,按區(qū)有關工程建設管理制度履行工程檢查,、工程驗收和結算等程序。
    (二)非工程建設類的項目,,要檢查資金使用情況,,包括對專項資金是否嚴格按照批準的用途專款專用,、資金使用的預期效益等,。
    第八條 資金撥付必須嚴格執(zhí)行《南區(qū)財政專項資金使用管理規(guī)定》,由區(qū)財政部門直接下?lián)芙o項目實施單位,,以保證資金的??顚S谩F渲?,屬市財政撥款的支農(nóng)資金通過國庫集中支付系統(tǒng)劃撥到用款單位賬戶,。
    第九條 區(qū)財政部門和農(nóng)口部門要按職責分工做好財政支農(nóng)項目申報,、資金撥付等情況的公示和歸檔工作,,同時配合上級財政和審計部門對支農(nóng)專項資金的檢查、監(jiān)督和審計,,嚴禁騙取,、套取、挪用支農(nóng)資金,。
    第十條 本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行,。原《印發(fā)南區(qū)財政支農(nóng)專項資金管理實施細則的通知》(中南辦〔2010〕24號)同時廢止。

附件:1.南區(qū)支農(nóng)專項資金項目申請表
          2.財政支農(nóng)項目驗收申請表

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