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       2019年以來(lái),，南區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》,、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016－2020年）》等文件要求，緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，認(rèn)真落實(shí)中山市人民政府辦公室《中山市2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊扣《南區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，深入推進(jìn)依法行政,、加快法治政府的建設(shè)，努力創(chuàng)新依法行政的工作方式和體制機(jī)制,，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

       一,、2019年法治政府建設(shè)工作情況

       （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治政府建設(shè)提供有力保障

       高度重視法治政府建設(shè),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，確保責(zé)任到位。我區(qū)黨工委,、辦事處成立了以區(qū)黨工委副書(shū)記,、辦事處主任為組長(zhǎng)，區(qū)黨工委副書(shū)記為副組長(zhǎng),，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。2017年法治中山建設(shè)考評(píng),，我區(qū)并列全市第一,；2018年6月,，我區(qū)被全國(guó)普法辦公室評(píng)選為第四批“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”,；城南社區(qū),、馬嶺社區(qū)、良都社區(qū)和北溪社區(qū)均達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，被評(píng)為廣東省“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位 ,。南區(qū)法治工作取得了顯著成效。

       加大投入力度,，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,。區(qū)司法所將普法教育經(jīng)費(fèi)按常住人口每人/年不少于2元、暫住人員和外來(lái)務(wù)工人員每人/年不少于2.5元標(biāo)準(zhǔn),，列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,，足額到位，為我區(qū)全民懂法全面普法提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障,。

       （二）依法全面履行政府職能

       繼續(xù)深化行政審批制度改革,，簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)和事權(quán)下放銜接工作到位。開(kāi)展簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作以來(lái),，我區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神,，充分運(yùn)用好市下放的各項(xiàng)事權(quán)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,，依法完善簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)與事權(quán)下放工作,，積極協(xié)助解決好各級(jí)事權(quán)下放的法規(guī)依據(jù)、程序和規(guī)范操作,。同時(shí),，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次,。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上解決多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,、執(zhí)法缺位問(wèn)題，提高執(zhí)法效率,。區(qū)工商分局及時(shí)學(xué)習(xí)消化上級(jí)各項(xiàng)改革舉措,，促進(jìn)各項(xiàng)措施落地，扎實(shí)做好服務(wù)保障,，企業(yè)注冊(cè)登記“多證合一,、一照一碼”，推行率達(dá)100%,，“多證合一”和“證照分離”改革有序進(jìn)行,。

       加強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境,，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。一是做好價(jià)格認(rèn)定工作,。2019年1-10月共受理區(qū)公安分局價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)39宗,，出具結(jié)論書(shū)29份、復(fù)函10份,，涉案財(cái)產(chǎn)金額約10.72萬(wàn)元,。二是實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。2019年1-10月,，區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)《南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金試行管理制度》等6份政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)復(fù)核,。經(jīng)復(fù)核，一致認(rèn)為政策措施不具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,。三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。2019年8月,，對(duì)錦繡藍(lán)山小區(qū),、永安新城、碧桂園鳳凰城,、越秀星匯云錦、中澳濱河灣,、正邦廣場(chǎng)等區(qū)內(nèi)多個(gè)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)檢查,，經(jīng)檢查，絕大多數(shù)停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,，在停車(chē)設(shè)施入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌,，標(biāo)明停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位、地址,、定價(jià)主體,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法,、收費(fèi)依據(jù),、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)停放時(shí)限,、投訴舉報(bào)電話等,。四是加大涉企收費(fèi)清理力度。2019年2月,，我局要求各職能部門(mén)按照職責(zé)分工填報(bào)《清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作臺(tái)賬》,。經(jīng)各職能部門(mén)反饋，我區(qū)在國(guó)家重點(diǎn)部署規(guī)范的相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi),、行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金,、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)等項(xiàng)目無(wú)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展或不存在違規(guī)收費(fèi)行為,。五是做好農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控工作。2019年3月,，我局按照績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表的指標(biāo)體系對(duì)中山市百樂(lè)購(gòu)有限公司南區(qū)分公司進(jìn)行初評(píng)并上報(bào)市發(fā)展改革局,。4月，根據(jù)《關(guān)于中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)成員單位2018年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》（中發(fā)改價(jià)控〔2019〕174號(hào)）,，中山市百樂(lè)購(gòu)有限公司南區(qū)分公司被評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”級(jí)次,。

       全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,。建立行政處罰案件辦理網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，建立執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上記錄制度,，做到所有執(zhí)法單位網(wǎng)上辦案（涉密案件除外）,、一切行政處罰權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、全部執(zhí)法流程網(wǎng)上記錄,。二是健全落實(shí)行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督制度,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。區(qū)法制辦,、監(jiān)察室按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督,，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重大行政執(zhí)法決定須經(jīng)本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)法制人員進(jìn)行合法性審查。三是推行行政執(zhí)法公示制度和權(quán)責(zé)清單公示制度,，將政府及部門(mén)的工作職能,、法律依據(jù)、實(shí)施主體,、行政處罰自由裁量權(quán)限,、工作流程、監(jiān)督舉報(bào)電話等向社會(huì)公開(kāi),，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn),、食品藥品、公共衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)等領(lǐng)域涉及群眾切身利益的違法案件監(jiān)督檢查方面的行政執(zhí)法信息公示和行政許可實(shí)施監(jiān)督檢查信息公開(kāi),。四是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，行政執(zhí)法人員必須參加市法制局舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成績(jī)不合格的重新培訓(xùn),，考試考核合格后才能申領(lǐng)執(zhí)法證,，必須達(dá)到100%持證上崗。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)115名持有行政執(zhí)法證人員的動(dòng)態(tài)管理,，在全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展端正執(zhí)法理念,、堅(jiān)持執(zhí)法為民，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),、堅(jiān)持文明執(zhí)法,，做到審慎監(jiān)管，柔性執(zhí)法,。

       全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件。一是大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),、減證便民,。今年以來(lái)兩次下放登記權(quán)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證流程,。市場(chǎng)監(jiān)管分局權(quán)限的商事登記業(yè)務(wù)除變更需科員交叉審批外,，其他業(yè)務(wù)基本都由科員一人審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,，縮短審批時(shí)間,。二是大力推行網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，壓縮辦證時(shí)間,。利用廣東一窗受理系統(tǒng)及中山市商事登記全程電子化智能申報(bào)兩大業(yè)務(wù)平臺(tái)分別對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)審,，通過(guò)手寫(xiě)簽名模式和無(wú)紙化模式兩種方式接收預(yù)審后的登記申請(qǐng)，最大限度減少群眾跑動(dòng)次數(shù),。近期又增加了郵政快遞營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)，真正做到與企業(yè)“零見(jiàn)面”,。企業(yè)設(shè)立登記在1個(gè)工作日內(nèi)完成,，對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日。務(wù)求讓民營(yíng)企業(yè)感受到登記業(yè)務(wù)高效便捷,。三是優(yōu)化辦事窗口,。為提供更好的窗口服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管分局對(duì)商事登記業(yè)務(wù)與食品藥品許可業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行合并,，兩種許可實(shí)行通辦,，窗口人員進(jìn)行大培訓(xùn)，要求熟知兩項(xiàng)許可的要求,，進(jìn)一步提升服務(wù)水平,。四是持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，取消“同址證明”,。一方面大力推行住所申報(bào),、承諾制等新措施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記,；另一方面在業(yè)務(wù)過(guò)程中，對(duì)確需核實(shí)是否同一地址的業(yè)務(wù),，在申請(qǐng)人的授權(quán)委托后向社區(qū)查詢,，查詢信息通過(guò)內(nèi)部的OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，全流程無(wú)需申請(qǐng)人跑動(dòng),，完全由部門(mén)之間做好溝通核實(shí),，并由受理人員將有關(guān)文書(shū)打印歸檔。

       推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)督工作,。根據(jù)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案的通知》要求,，有執(zhí)法證的人員錄入中山市商事監(jiān)管平臺(tái),。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局根據(jù)市市監(jiān)局部署的兩次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,，分別開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)4家保健品店和藥店進(jìn)行檢查,，著重監(jiān)管宣假?gòu)V告和銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的違法行為，期間對(duì)兩家因通過(guò)登記依據(jù)無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,；對(duì)轄區(qū)內(nèi)33戶企業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)管,，并將監(jiān)管結(jié)果錄入中山市商事監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行公示。

       （三）完善依法行政制度體系

       強(qiáng)化立項(xiàng)審核及合法性審查,，提升規(guī)范性文件質(zhì)量,。區(qū)黨政辦嚴(yán)格按照《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序》規(guī)定,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng),、審查,、備案等環(huán)節(jié)，杜絕規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策相沖突,，提升規(guī)范性的權(quán)威性,、合法性、有效性,。2019年規(guī)范性文件立項(xiàng)5件,，已完成5件，完成率100%,，向市政府市法制局報(bào)備5件,，正在備案0件，備案率100%,。

       （四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化

       做好年度重大行政決策目錄的編制和發(fā)布。落實(shí)黨工委,、政府領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每月召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,，討論提交會(huì)議的具體決策事項(xiàng),，聽(tīng)取每位班子成員的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行集體決策,，做到依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,。健全落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查制度,，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)在重大決策合法性審查把關(guān)作用。執(zhí)行重大決策公眾參與,、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定的法定程序,。

       加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)。為提高我區(qū)依法決策,、依法行政,、依法辦事水平，推動(dòng)基層法治化管理和基層民主法治建設(shè),今年我區(qū)聘請(qǐng)了廣東登鼎律師事務(wù)所為我區(qū)的常年法律顧問(wèn),，加大了對(duì)職能部門(mén)的執(zhí)法行為和相關(guān)民事合同的指導(dǎo),、審核工作。律師所指派專(zhuān)職律師到我區(qū)駐點(diǎn)辦公,，為我區(qū)依法決策及其他涉法事務(wù)提供法律意見(jiàn),；參與規(guī)范性文件草案的擬制、討論,、合法性審查和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判,，草擬、修改,、審查經(jīng)濟(jì)合同等重要法律文書(shū)；承辦行政復(fù)議,、行政訴訟,、民事訴訟應(yīng)訴工作和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的行政處理；配合我所開(kāi)展人民調(diào)解,、法制宣傳,、法律援助、社矯安幫工作。法律顧問(wèn)為我區(qū)各部門(mén)審核各類(lèi)合同并出具法律意見(jiàn)書(shū)152份,、草擬,、討論、審查規(guī)范性文件5份,、辦理行政訴訟18宗,、民事訴訟4宗、草擬,、修改,、審查經(jīng)濟(jì)合同117份、開(kāi)展法制講座9次,、處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)糾紛案7宗,、接受各職能部門(mén)和群眾法律咨詢86人次等。

       （五）完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,，提高政府工作透明度

       為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,，南區(qū)建立政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、辦事處主抓,、黨政辦協(xié)調(diào)、監(jiān)察室監(jiān)督的良好機(jī)制,，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí),。

       嚴(yán)格落實(shí)《中山市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，明確公開(kāi)政府信息的范圍,、方式和程序,，加強(qiáng)收集、審核,、發(fā)布政務(wù)信息,。嚴(yán)格執(zhí)行“三審”和保密審查制度，按照“先審查,、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則,，信息發(fā)布的起草部門(mén)需經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽審后，由黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行終核發(fā)布,。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,，加強(qiáng)與市政府網(wǎng)站的對(duì)接，不斷完善網(wǎng)站功能,，提升網(wǎng)站的服務(wù)功能和信息公開(kāi)實(shí)效和時(shí)效,，及時(shí)更新人事信息、財(cái)政預(yù)算,、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等欄目,，發(fā)布和解讀政府信息,，深化政府與公眾的互動(dòng)交流。積極拓展政務(wù)公開(kāi)陣地,，利用中山南區(qū)微信公眾號(hào)發(fā)布各類(lèi)政務(wù)活動(dòng)信息,。2019年1-10月，全區(qū)主動(dòng)公開(kāi)文件18份,，政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息356條,，辦事指南2906項(xiàng)（其中，涉及辦事處2886項(xiàng),，4個(gè)社區(qū)20項(xiàng)）,，財(cái)政預(yù)決算信息16條，人事信息13條,，公告公示信息94條,，重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)信息74條，五公開(kāi)信息55條,，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)信息1條,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接，提升便民服務(wù)水平,，南區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口在線申辦事項(xiàng)達(dá)298項(xiàng),。充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道目前，中山南區(qū)微信公眾號(hào)向公眾發(fā)布信息1302條,，總閱讀量近百萬(wàn)次,，粉絲總量達(dá)47856人。

       （六）加大社會(huì)矛盾化解力度,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

       我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范接訪陣地建設(shè),，以依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求為目標(biāo)，著力打造陽(yáng)光信訪,、責(zé)任信訪,、法治信訪，同時(shí)嚴(yán)格要求工作人員將信訪業(yè)務(wù)知識(shí)落到實(shí)處,，規(guī)范前臺(tái)接待來(lái)訪的行為,、語(yǔ)言，創(chuàng)建“人民滿意窗口”,，提升來(lái)訪接待服務(wù)水平,。綜合利用書(shū)記接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度,、律師陪同接待群眾制度等機(jī)制,，加強(qiáng)法治宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪,。實(shí)行網(wǎng)上受理投訴監(jiān)督制度,，及時(shí)回復(fù)和處理網(wǎng)上投訴監(jiān)督事項(xiàng)。截至2019年10月底,，接到群眾來(lái)信來(lái)訪103宗,。其中，來(lái)信2宗,，來(lái)訪45宗,，上級(jí)轉(zhuǎn)辦51宗，信訪復(fù)查5宗,；到區(qū)集體訪1宗,，到市集體訪3宗；涉法涉訴16宗,，重信重訪8宗,，三級(jí)終結(jié)1宗。受理52宗,，已調(diào)處結(jié)案46宗,，正在調(diào)處6宗，結(jié)案率88.5%,；其中,，受理信訪復(fù)查2宗，已調(diào)處結(jié)案2宗,，結(jié)案率100%,；受理集體訪3宗，已調(diào)處結(jié)案3宗,，結(jié)案率100%,。

       截至2019年10月底，網(wǎng)絡(luò)信件共受理1604宗,，其中,，“12345服務(wù)熱線”受理1710宗?！?2345服務(wù)熱線”辦結(jié)1680宗

       區(qū)司法所健全訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,，在區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心和相關(guān)行業(yè)調(diào)委會(huì)建立訴調(diào)對(duì)接工作站。實(shí)施人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”機(jī)制,，該機(jī)制的推行,，有力提升了人民調(diào)解工作成效。不斷完善各社區(qū)人民調(diào)解組織和提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì),。四是不斷完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織溝通聯(lián)絡(luò),、信息數(shù)據(jù)共享、專(zhuān)業(yè)知識(shí)咨詢和聯(lián)合協(xié)助調(diào)解等機(jī)制,，迅速有效地化解相關(guān)領(lǐng)域的矛盾糾紛,。今年,，開(kāi)展人民調(diào)解工作宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛78件,，成功調(diào)解78宗,，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%,。

       區(qū)司法所建立法律援助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，進(jìn)一步降低了法律援助經(jīng)濟(jì)困難門(mén)檻，擴(kuò)大援助范圍,。建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,，提高法律援助案件辦理質(zhì)量。落實(shí)受援人回訪制度,，主動(dòng)了解辦案人員在服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況,。 今年,，共開(kāi)展法律援助工作宣傳活動(dòng)7場(chǎng)，受理訴訟法律援助6件,，超額完成“每年5件”的法律援助案件指標(biāo),，未接到群眾投訴，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)情況,，受援人滿意度達(dá)100%,。

       做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。區(qū)司法所嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展“每萬(wàn)人口行政訴訟發(fā)案率”指標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng),，堅(jiān)持樹(shù)立“法治政府,，復(fù)議為民”的理念。截至10月,，共處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛行政處理案件9件,。近幾年來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生經(jīng)行政復(fù)議,、行政訴訟被撤銷(xiāo),、變更和確認(rèn)違法或無(wú)效的行政執(zhí)法行為案件,，無(wú)因執(zhí)法行為侵犯公民合法權(quán)益引發(fā)的群體性事件,。

       （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)職法制員,，強(qiáng)化工作職責(zé)

       我區(qū)完善法制員制度,，明確分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和一名法制員，促進(jìn)法制員逐步向?qū)Ｂ毣蛯?zhuān)業(yè)化配備發(fā)展,。建立QQ聯(lián)絡(luò)群等網(wǎng)上交流平臺(tái),，群內(nèi)定期傳達(dá)市,、區(qū)文件精神，供各部門(mén)法制員學(xué)習(xí)交流和對(duì)照借鑒,。充分利用OA辦公系統(tǒng),，通過(guò)郵件形式加強(qiáng)法制員與法制辦日常的業(yè)務(wù)溝通。每一項(xiàng)執(zhí)法行為,、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都做到于法有據(jù)、有章可循,，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,。二是落實(shí)依法行政考核制度,，把依法行政工作納入部門(mén)、村（社區(qū)）的實(shí)績(jī)考核,，夯實(shí)了工作責(zé)任,。三是加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，建立培訓(xùn)制度,，有計(jì)劃,、有針對(duì)性地對(duì)基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),；加強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育,，樹(shù)立大局意識(shí)。

       （八）加大宣傳力度,，營(yíng)造濃厚法治氛圍

       我區(qū)開(kāi)展形式多樣的普法教育,。圍繞“構(gòu)建公共法律服務(wù)體系”的主題，大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)等形式開(kāi)展有針對(duì)性的法治教育,，結(jié)合“一村一法律顧問(wèn)”工作,，充分體現(xiàn)律師在普法教育中的積極作用，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念,，引導(dǎo)群眾依法辦事,。一是，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公職人員,、社區(qū)干部,、企業(yè)管理人員、村居群眾和在校中小學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行普法,；二是,，按照《關(guān)于做好國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》要求，認(rèn)真組織我區(qū)公職人員學(xué)法考試,；三是,，舉辦“法律進(jìn)機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)村、社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)、單位”系列法治講座,各種活動(dòng)均邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師和村居駐點(diǎn)律師進(jìn)行授課和參加咨詢活動(dòng),；四是,，結(jié)合2018年“春風(fēng)行動(dòng)”大型人才招聘會(huì)、“三八”勞動(dòng)?jì)D女節(jié)系列法律咨詢服務(wù)活動(dòng),、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日,、“4·15”國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日,、組織“12·4”國(guó)家憲法日和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),。

       區(qū)司法所著力打造普法宣傳陣地。一是為扎實(shí)推進(jìn)普法工作,，對(duì)普法宣傳陣地法治園,、法治長(zhǎng)廊、各社區(qū)法治宣傳欄內(nèi)容進(jìn)行定期更新,。二是結(jié)合不同時(shí)段的法治宣傳任務(wù)編制出版《法律常談》月刊,。三是開(kāi)通“南區(qū)司法所”微信公眾平臺(tái)針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題每周至少推送2期的普法宣傳內(nèi)容，并開(kāi)設(shè)有獎(jiǎng)問(wèn)答專(zhuān)欄,，有效地調(diào)動(dòng)了居民參與法治建設(shè)的積極性,。四是定期在各社區(qū)放映法治電影，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展普法咨詢活動(dòng),。

       今年,，開(kāi)展普法宣傳及法律咨詢15場(chǎng)次；接受群眾咨詢近3000人次,；法治講座23場(chǎng)次,；放映法制電影4場(chǎng)次；制作出版法治長(zhǎng)廊4期共16版,、法治宣傳欄6期共16個(gè)宣傳欄96版,、《法律常談》月刊12期共87600份，受教育群眾10萬(wàn)多人次,。

       二,、2020年法治政府建設(shè)工作設(shè)想

       2020年，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持依法執(zhí)政,、依法行政,，創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌基層民主法治建設(shè)，努力推進(jìn)法治政府建設(shè),、法治社會(huì)建設(shè)和法治文化建設(shè),，為建設(shè)幸福和美南區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

       （一）圍繞區(qū)黨工委,、辦事處中心工作,，認(rèn)真履行審核合同的職責(zé)。一是對(duì)社區(qū)的土地租賃,、物業(yè)資產(chǎn)租賃合同嚴(yán)把審核關(guān),；二是聯(lián)合區(qū)常年法律顧問(wèn)加大對(duì)職能部門(mén)的執(zhí)法行為和相關(guān)民事合同的審核工作，更好地為南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),。

       （二）嚴(yán)格按照各級(jí)規(guī)定加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)防范管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)重大行政決策的前置合法性審查，對(duì)涉及群眾利益的重大行政決策和規(guī)范性文件必須送市法制局進(jìn)行備案審查,，否則，不得提交黨委會(huì)討論,。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),，對(duì)已有規(guī)范性文件，做好清理工作,，確保文件的適用性和有效性,，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。完善規(guī)范性文件的起草,、審核,、公布、備案等工作,，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法,。

       (三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立法制機(jī)構(gòu)工作人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升依法行政素養(yǎng)和能力,。聯(lián)系,、對(duì)接市業(yè)務(wù)對(duì)口單位發(fā)揮業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)基層執(zhí)法干部日常工作開(kāi)展,，讓基層執(zhí)法干部的專(zhuān)業(yè)水平得到快速提升,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，以黨校,、社區(qū)平臺(tái),、非公經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)等為主要學(xué)習(xí)實(shí)踐陣地，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、因人派學(xué),、多元施教的原則,，有計(jì)劃、分批次,、精選內(nèi)容,，開(kāi)展基層執(zhí)法干部隊(duì)伍集中輪訓(xùn)，搭建起內(nèi)容豐富,、形式多樣學(xué)習(xí)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)化平臺(tái),。

       （四）完善部門(mén)權(quán)責(zé)清單。本著“應(yīng)取盡取”的原則,，各部門(mén)以門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),，梳理完善規(guī)范本部門(mén)權(quán)責(zé)清單，確保清單中事項(xiàng)按照上級(jí)要求應(yīng)取消的必須取消,，對(duì)取消事項(xiàng)逐項(xiàng)制定事中事后監(jiān)管措施,，明確責(zé)任主體和工作方法，對(duì)保留事項(xiàng)進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)定依據(jù),、流程,、指南、責(zé)任主體,、追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù),。按照上級(jí)文件要求梳理出區(qū)屬部門(mén)應(yīng)取消的行政許可事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,，更新政府門(mén)戶網(wǎng)站,，推動(dòng)行政權(quán)力監(jiān)管精細(xì)化。