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政策文件： 《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）的通知》
 

 

一,、制定《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》的背景是什么,？

2016年3月1日施行的《廣東省商事登記條例》規(guī)定，地級以上市人民政府可以對“住所,、經(jīng)營場所證明材料作出具體規(guī)定……”,、“增設(shè)經(jīng)營場所、多個主體共用同一地址以及將住宅作為住所,、經(jīng)營場所的條件作出具體規(guī)定”,。

《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》的制定和頒布實施，是中山市繼續(xù)深入推進商事登記制度改革,，貫徹落實《中山市全面深化商事制度改革方案》,，進一步放寬和規(guī)范各類商事主體住所（經(jīng)營場所）登記條件、簡化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本,、釋放場地資源,、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，是推進工商注冊制度便利化,、實行住所（經(jīng)營場所）規(guī)范化登記管理的重要探索,。

二、制定《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》的主要依據(jù)是什么,？

1.《中華人民共和國物權(quán)法》,；

2.《中華人民共和國公司法》；

3.《廣東省商事登記條例》,。

三,、《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》什么時候開始實施？

自印發(fā)之日起開始實施,，有效期為3年,。

四、《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》適用于哪些商事主體,？

本辦法適用的商事主體，包括公司,、合伙企業(yè),、個人獨資企業(yè)、個體工商戶,、非公司企業(yè)經(jīng)營單位,、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、企業(yè)分支機構(gòu)等從事合法商事經(jīng)營活動的各類主體,。

五、《中山市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（試行）》主要包括哪些內(nèi)容,？

包括分類試行住所（經(jīng)營場所）信息申報制度,、集群注冊、“一照多址”和“一址多照”,、住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房等內(nèi)容,。

六、什么是住所信息申報制,？

是指符合條件的商事主體,，向登記機關(guān)申請商事登記注冊時，以其申報的住所（經(jīng)營場所）信息作為其住所（經(jīng)營場所）合法使用證明的登記模式,。

七,、適用住所信息申報制的情形有哪些？

除下列情形外，商事主體的住所（經(jīng)營場所）登記均適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制：

1.擬申請從事涉及上級部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批指導目錄》中項目的商事主體,；

2.桑拿按摩、沐足,、歌舞娛樂,、酒吧、游戲游藝,、旅業(yè),、棋牌、餐飲服務,、醫(yī)療機構(gòu),、危險化學品、學校,、幼兒園,、培訓機構(gòu)、網(wǎng)吧,、電鍍,、漂染、印花,、洗水,、制革、造紙,、電力生產(chǎn),、垃圾處理、再生資源（廢品）回收或加工,、放射性物品,、民用爆炸物品、煙花爆竹等行業(yè)的商事主體,；

3.以房屋用途為住宅（含商住用途）,、車庫、車房的商事主體,。

不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報的情形實行動態(tài)管理,，有關(guān)項目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

八,、住所（經(jīng)營場所）信息申報制與傳統(tǒng)的登記模式提交材料有何不同,？

適用住所申報制的商事主體，商事主體申請商事登記注冊時應向登記機關(guān)申報住所（經(jīng)營場所）信息作為其住所（經(jīng)營場所）合法使用證明,，無需提交不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）,、租賃合同,、村（居）委會證明等住所證明材料。

九,、不適用住所信息申報制度的商事主體申請商事登記注冊時,，需要提交哪些住所使用證明？ 

不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制度的商事主體申請商事登記注冊時,，應當分別按下列情形提交住所（經(jīng)營場所）使用證明：

（一）使用自有房產(chǎn)的,，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復印件；

（二）使用非自有房產(chǎn)的,，提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復印件,；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明,；沒有房地產(chǎn)管理部門證明的,，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件,，或《中山市商品房銷售登記備案表》,，或行政機關(guān)、事業(yè)單位為自有房屋出具的證明,；無法提交上述文件的,，當?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會,、居（村）民委員會等部門,、單位出具的相關(guān)證明可作為使用證明，證明需列明作為住所（經(jīng)營場所）登記的房屋的性質(zhì),、詳細地址、權(quán)屬,、面積等內(nèi)容,；

（四）使用賓館、飯店的,，提交房屋租賃協(xié)議復印件和賓館,、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。

（五）市人民政府規(guī)定的其他住所（經(jīng)營場所）使用證明,。

十,、什么是“一照多址”？

一照多址,，是指企業(yè)因擴大經(jīng)營規(guī)模,，向登記機關(guān)申請增加多個經(jīng)營場所地址，由登記機關(guān)予以登記的情形,。

十一,、什么情況下可以“一照多址”,？

“一照多址”登記適用于以下情形：

（一）在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（但不適用合伙企業(yè)、分支機構(gòu)）,；

（二）該企業(yè)的經(jīng)營范圍中不得含有上級部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批指導目錄》中的項目。

十二,、什么是“一址多照”,？

一址多照，是指兩個以上商事主體,，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營管理方同意,，將同一地址申請登記為住所（經(jīng)營場所）的情形。

十三,、什么情況下可以“一址多照”,？

經(jīng)營范圍不含有上級部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》中項目的兩個以上商事主體,，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營管理方同意,，可以辦理“一址多照”。

辦理“一址多照”的企業(yè)申請人需要書面承諾愿意共同承擔因使用同一住所而引起的相關(guān)法律問題,。但分公司的經(jīng)營場所與隸屬總公司的住所（經(jīng)營場所）不能為同一地址,。

十四、哪些商事主體可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營場所,？

（一）在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（但不適用合伙企業(yè),、分支機構(gòu)）；

（二）該企業(yè)的經(jīng)營范圍中不得含有上級部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批指導目錄》中的項目,。

十五、從事哪些經(jīng)營項目的商事主體可以申請將住宅作為經(jīng)營性用房使用,？

商事主體在不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下,，符合以下條件的，可以將住宅作為商事主體的住所（經(jīng)營場所）辦理登記：

（一）符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定,；

（二）不得從事生產(chǎn)加工,、桑拿按摩、沐足,、歌舞娛樂,、酒吧、游戲游藝,、旅業(yè),、棋牌、餐飲服務,、醫(yī)療機構(gòu),、危險化學品,、學校、幼兒園,、培訓機構(gòu),、網(wǎng)吧、電鍍,、漂染,、印花、洗水,、制革,、造紙、電力生產(chǎn),、垃圾處理,、再生資源（廢品）回收、放射性物品,、民用爆炸物品,、煙花爆竹、易燃易爆品經(jīng)營,、貨物倉儲等危及公共安全,、生命財產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等經(jīng)營項目。上述項目登記的情形實行動態(tài)管理,，如有調(diào)整,，有關(guān)項目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

十六,、申請人使用住宅作為經(jīng)營性用房應當向登記機關(guān)提交哪些材料,？

商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，除按照本辦法第十六條的規(guī)定提交住所使用證明外,，還應提交《住所（經(jīng)營場所）登記表》,，以及住所（經(jīng)營場所）所在地業(yè)主委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)管理（服務）機構(gòu)出具利害關(guān)系人同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件,。

十七,、符合什么條件可以申請登記為集群企業(yè),？

同時符合以下條件的企業(yè),，可以申請登記為集群企業(yè)：

（一）具備法人資格；

（二）經(jīng)營范圍不涉及桑拿按摩,、沐足,、歌舞娛樂、酒吧,、游戲游藝,、旅業(yè),、棋牌、餐飲服務,、醫(yī)療機構(gòu),、危險化學品、學校,、幼兒園,、培訓機構(gòu)、網(wǎng)吧,、電鍍,、漂染、印花,、洗水,、制革、造紙,、電力生產(chǎn),、垃圾處理、再生資源（廢品）回收或加工,、放射性物品,、民用爆炸物品、煙花爆竹,、企業(yè)住所托管服務等行業(yè),；

（三）進駐經(jīng)鎮(zhèn)以上人民政府（區(qū)管委會、辦事處）或行政管理部門批準設(shè)立的工業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)園、孵化器,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）的企業(yè),。

十八、申請集群登記的商事主體是否適用住所信息申報制,？

集群企業(yè)適用住所（經(jīng)營場所）信息申報的有關(guān)規(guī)定,，除申報住所（經(jīng)營場所）信息外，還需提交托管雙方簽署的住所托管協(xié)議,，以及托管公司的營業(yè)執(zhí)照復印件作為住所（經(jīng)營場所）使用證明,。登記機關(guān)在集群企業(yè)住所后加注“（集群登記）”字樣。

十九,、申請人對提交的材料承擔什么責任,？

申請人對其提交的住所材料的真實性、合法性負責,。

二十,、若商事主體提供虛假材料會有什么后果,？

商事主體申請住所（經(jīng)營場所）登記時做出虛假承諾、提供虛假材料騙取登記的,，根據(jù)《公司法》,、《廣東省商事登記條例》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定,，除會被納入信用管理,，受到聯(lián)合懲戒和信用約束外，還可能被撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,；企業(yè)被撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，企業(yè)法定代表人的個人信用還將受到損害，三年內(nèi)不得擔任企業(yè)的法定代表人或負責人,；涉嫌犯罪的,，將被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；侵害他人合法權(quán)利的,，有關(guān)利害關(guān)系人可通過民事訴訟,，維護其合法權(quán)利。