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文件：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平支持企業(yè)“走出去”的若干政策措施》的通知

       一,、制定措施的背景

       2020年4月7日,，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在有效防控疫情的同時積極有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》,，明確保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。為貫徹落實指導(dǎo)意見要求,，結(jié)合黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展和開展質(zhì)量提升行動的決策部署，堅持“質(zhì)量為王”價值導(dǎo)向,，加快質(zhì)量強省建設(shè),，廣東省人民政府?dāng)M加大改革力度，進一步提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)國際化能力,，將“廣東制造”塑造成高質(zhì)量代名詞,，對沖疫情影響。廣東省市場監(jiān)督管理局牽頭起草了《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平支持企業(yè)“走出去”的若干政策措施>的通知》,，并由省政府印發(fā)實施,。

       二、制定措施的基本考慮

       開展質(zhì)量提升行動,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢,、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署,，蘊含著重大而深遠的意義,。本次我省制定出臺措施，主要是針對我省廣大企業(yè)在疫情后質(zhì)量提升面臨的實際困難,，提出具有針對性、操作性強的政策,，通過政策措施來增加企業(yè)自身競爭力,。

       一方面，堅持問題導(dǎo)向,，針對企業(yè)出口面臨的實際困難和問題,。許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)防疫物資的，涉及強制性認證,、資質(zhì)許可的辦理等問題,；大量外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如何銜接和轉(zhuǎn)換的問題,；許多產(chǎn)品進入市場,，需要認證認可、檢驗檢測等第三方技術(shù)服務(wù),，是制定措施的重要著力點,。另一方面，堅持精準(zhǔn)施策,，從各部門自身工作入手制定舉措,。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題以及面對疫情后復(fù)雜的貿(mào)易形勢,，各部門以特事特辦、優(yōu)化服務(wù)的原則,，一是提高行政審批效率,，能簡化的簡化，能合并的合并,，減少一些不必要的環(huán)節(jié)和程序,。二是積極作為，主動靠前服務(wù),，想企業(yè)之所想,，急企業(yè)之所急，提供有針對性的質(zhì)量技術(shù)幫扶舉措,。

       三,、制定措施的目標(biāo)

       質(zhì)量提升行動是對沖疫情影響的有力武器，利用更好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)搶占高地,，為保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口,。

       一是所有綜合競爭力強的國家和地區(qū)，最直接,、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo),，無疑都是質(zhì)量。某種意義上說,，大和強的根本區(qū)別就是質(zhì)量,。鑒于此，黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府均明確強調(diào)，要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,，“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”,。質(zhì)量強則國家強，質(zhì)量興則民族興,。大力開展質(zhì)量提升行動,，就是以質(zhì)取勝、強國圓夢的重大行動,。

       二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟邁向中高端的一個戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過幾代人幾十年奮斗,，我省已形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系,，多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，廣東制造行銷全球,。但目前許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品普遍處于價值鏈中低端,。實踐證明,，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從質(zhì)量著眼、從質(zhì)量入手,。要去低端產(chǎn)能,，就要有基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為門檻；要邁向中高端,，就要有較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去引領(lǐng),。所以，提升質(zhì)量是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的一個重要突破口和抓手,。盯住這個突破口,，抓住這個抓手，就會把我省經(jīng)濟推向中高端,。

       三是改善供給結(jié)構(gòu),、滿足人民群眾消費需求的一個戰(zhàn)略舉措。在解決了溫飽問題,、告別了短缺經(jīng)濟之后,，老百姓對衣食住行的追求、質(zhì)量的需求明顯提高,。相比之下,，質(zhì)量供給的短板就日益凸顯。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,，消費能力嚴(yán)重外流,。解決這個問題，就要提升產(chǎn)品質(zhì)量,。通過提升質(zhì)量來改善供給,，著力打造“廣東制造”物美價廉的金字招牌，不僅滿足國內(nèi)消費需求,，而且也能得到更多國外消費者的青睞，更深更廣地納入全球供給體系,，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量的供需平衡,。