1月21日上午,,中山市司法局召開中山市司法行政系統(tǒng)2021年工作總結(jié)暨2022年工作部署會議,會議由黨組成員,、副局長鐘勇健主持,。
會議以視頻的形式總結(jié)了2021年工作,回顧了市司法局在過去一年所取得的成績,。
局黨組成員,、政治處主任徐義琴宣讀2021年度有關(guān)表彰決定和有關(guān)情況。
5名先進代表在會上作了發(fā)言,,他們從不同角度發(fā)聲,,說出了自己對司法行政工作的熱愛和美好期盼,展現(xiàn)了中山司法行政人熱愛本職,、甘于奉獻(xiàn)的情懷。
王躍飛局長作主題報告,。他指出,,會議的目的是深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神,,學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會精神,,總結(jié)2021年工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2022年工作,,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量,貫徹新發(fā)展理念,,主動作為搶機遇,,敢于擔(dān)當(dāng)建新功,不斷推動司法行政事業(yè)進步,,以高質(zhì)量法治保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展,。
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王躍飛表示
在省委、省廳,、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,市司法局響應(yīng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā),、開新局”號召,,打贏了一場又一場硬仗,辦成了一件又一件實事,,黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)全面加強,,服務(wù)大局作用不斷增強,示范創(chuàng)建成效不斷顯現(xiàn),,法治領(lǐng)域改革不斷深化,,依法治理水平不斷提升,維護社會穩(wěn)定彰顯擔(dān)當(dāng),,隊伍精氣神進一步提振,,中山司法行政事業(yè)全力邁向新征程。
2022年的發(fā)展目標(biāo)是:
圍繞建設(shè)高質(zhì)量更加美麗中山的中心任務(wù),,立足打造一流法治化營商環(huán)境,,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,推動法治體系更加完善,;為中山改革鋪好通暢的法治軌道,,全力推進法治政府建設(shè)提速升級;為美麗中山建設(shè)增添法治獲得感,,讓法治共識更深入人心,;使法治成為社會安定有序的壓艙石,依法治理更加高效,,以高質(zhì)量法治護航中山經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo),圍繞深度參與服務(wù)大局工作,,深化全面依法治市實踐,,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),,會議提出“把握戰(zhàn)略支點、兩項平臺工作,、三項重點工作,、四個聚焦方向、一個堅強保證”:
?。ㄒ唬┌盐諔?zhàn)略支點
打造一流法治化營商環(huán)境,。運用法治思維和法治方式,推動實施優(yōu)化營商環(huán)境“頭號工程”,,通過建立健全適合本市發(fā)展的營商制度體系來規(guī)范和保障各市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,,解決經(jīng)濟社會發(fā)展困阻問題,構(gòu)建穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的環(huán)境,。
一是加強科學(xué)立法,,盡快出臺《中山市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,完善優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,。清理阻礙企業(yè)發(fā)展的文件,,降低制度性交易成本。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,,推進審慎監(jiān)管,、柔性執(zhí)法,讓更多企業(yè),、群眾感受法治的溫度,。
三是推動決策合法,推動完善重大政策事前評估和事后評價制度,,全流程開展合法性審查,,提升重大行政決策質(zhì)效。
四是促進全民守法,,夯實基層法治根基,,提升全民法治素養(yǎng),不斷增強全社會的法治意識,,營造良好的社會法治氛圍,,使企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營,、舒心發(fā)展,。
(二)兩項平臺工作
法治中山評估和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,。
一是優(yōu)化法治中山評估指標(biāo)體系,。系統(tǒng)科學(xué)梳理法治中山評估指標(biāo)體系,突出依法治理,、解決問題的導(dǎo)向,,推動將涉及法治化營商環(huán)境優(yōu)化、法治領(lǐng)域改革等專項重點工作列入法治督察,、法治調(diào)研,,納入績效考核。
二是形成精品法治項目庫,。建立中山法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目庫和先進地區(qū)經(jīng)驗借鑒庫,。
(三)三項重點工作
一是以法治保障兩大攻堅戰(zhàn),。加強“小切口”“小快靈”立法,,推動破解水污染、土地瓶頸等制約中山高質(zhì)量發(fā)展的體制機制困難,。全力服務(wù)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造,、招商引資工作,探索在重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺配套建設(shè)涉企法律問題快速處置中心,。積極處置涉征地歷史遺留問題,,同時依法避免增量產(chǎn)生。
二是狠抓行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點,。將此項國家級試點作為帶動法治政府建設(shè)重點突破,,推動政府行為全面納入法治軌道的系統(tǒng)工程,力爭試點成為示范點,。
三是涵養(yǎng)法治文化形成法治共識,。加強中山紅色法治文化的保護、宣傳和傳承,,打造優(yōu)質(zhì)紅色法治文化品牌,。深化“法潤中山”品牌,推動民法典公園,、“四合一”法治教育基地等法治文化陣地建設(shè),。制作《善平先生普法筆記》“八五”普法專題,創(chuàng)作法治文化作品,。開展法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動,,推進民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
?。ㄋ模┧膫€聚焦方向
一是聚焦學(xué)深悟透,持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷取得新成效,。提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式,,推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定的能力,,根據(jù)“一規(guī)劃兩綱要”出臺中山的規(guī)劃和實施方案,,推出以小切口解決大問題依法治市實事項目辦理機制。
二是聚焦人民至上,,切實增強人民群眾法治獲得感,。創(chuàng)新“服務(wù)型”行政執(zhí)法方式,規(guī)范行政執(zhí)法,。構(gòu)建共建共享公共法律服務(wù)生態(tài)圈,,健全多元預(yù)防調(diào)處化解糾紛綜合機制。健全商事調(diào)解中心工作機制,,提供高效便捷的糾紛解決途徑,。
三是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,助推平安中山建設(shè),。強化行政復(fù)議監(jiān)督,。全力打造社區(qū)矯正“四大建設(shè)”品牌。深化統(tǒng)一戒毒模式建設(shè),,推進“智慧戒毒所”創(chuàng)建,。堅決守住監(jiān)所疫情“零感染”“零外溢”底線。健全基層依法治理體系,,最大限度把矛盾解決在基層,、消除在萌芽。
四是聚焦強基導(dǎo)向,,進一步夯實依法治理的基層基礎(chǔ),。推動鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革和司法所建設(shè),梳理解決基層執(zhí)法難題,,探索符合中山實際的基層執(zhí)法新模式,,讓鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法釋放更大效能。優(yōu)化事業(yè)體制公證機構(gòu)運行機制,,加強公證,、司法鑒定行業(yè)監(jiān)管。加快完成“智慧司法”各類子平臺建設(shè),,發(fā)揮信息化高效高質(zhì),、便民利民作用。
?。ㄎ澹┮粋€堅強保證
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。堅定不移加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),,以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā),、開新局”為契機,,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),鑄牢對黨忠誠的思想根基,。
持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),,打造司法行政鐵軍。以轉(zhuǎn)作風(fēng)為牽引,,建設(shè)學(xué)習(xí)型、攻堅型,、服務(wù)型,、強執(zhí)行力機關(guān)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,,加強工作實績考核結(jié)果運用,,大力選拔任用德才兼?zhèn)洹?dān)當(dāng)有為,、實績突出,、群眾認(rèn)可、組織滿意的干部,。堅決淘汰不擔(dān)當(dāng)不作為不上進的“躺平式”干部,,為干事者騰位子。
堅持嚴(yán)的主基調(diào),,抓早抓小關(guān)愛干部,。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,注重常態(tài)化制度化監(jiān)督,。堅持“三個區(qū)分開來”,,還清白者清白,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。
會議設(shè)局機關(guān)主會場和基層司法所,、市強制隔離戒毒所分會場。