當(dāng)前,我市正舉全市之力推動未達(dá)標(biāo)水體治理,。為加快推進(jìn)全市未達(dá)標(biāo)水體治理,,中山市司法局善用“三招”,充分發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用,,積極為黨委政府出謀劃策,,提供法律意見建議,為中山高質(zhì)量完成未達(dá)標(biāo)水體治理工作提供有力法治保障,。
提前謀劃,,主動參與未達(dá)標(biāo)水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
未達(dá)標(biāo)水體治理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及水務(wù),、環(huán)保,、住建、自然資源等眾多領(lǐng)域,。為打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn),,市司法局提前謀劃,,第一時間全面系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和政策,特別是對《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《水污染防治法》等與水污染防治相關(guān)的法律規(guī)范文件進(jìn)行深入研究,,對其中涉及的水污染行政管理制度,、水污染治理公眾參與制度、突發(fā)性水污染事故應(yīng)急制度等相關(guān)制度和懲處措施認(rèn)真進(jìn)行分析和總結(jié),,迅速制定有關(guān)工作方案,,立足職能,以提前謀劃主動參與,、提前熟悉法律法規(guī),、提前做好公證預(yù)案、提前做好執(zhí)法監(jiān)督預(yù)案“四個提前”加快推進(jìn)依法治水,、科學(xué)治水,、系統(tǒng)治水。
點(diǎn)面切入,,全程跟進(jìn)未達(dá)標(biāo)水體治理工作
未達(dá)標(biāo)水體治理工作面廣,、量大、時間跨度長,。市司法局從全系統(tǒng)和全市律師隊(duì)伍中抽調(diào)了12名工作人員和律師作為政府法律顧問,,為“污水處理廠擴(kuò)建”等工程的推進(jìn)提供法律支持,及時與相關(guān)職能部門對接,,確保未達(dá)標(biāo)水體治理相關(guān)項(xiàng)目從項(xiàng)目論證,、實(shí)施主體選擇、項(xiàng)目監(jiān)管到項(xiàng)目驗(yàn)收等全過程均有法律顧問參與,。同時,,組織普法講師團(tuán)、政府法律顧問深入全市各村(社區(qū)),,依托農(nóng)村大講堂,,開展治水相關(guān)法律法規(guī)及政策宣講活動,宣講《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《水污染防治法》等法律法規(guī),。同時,,充分利用“12348”公共法律服務(wù)熱線、中山市司法局政務(wù)網(wǎng),、“法潤中山”微信公眾號等法治宣傳陣地,,發(fā)布相關(guān)治水信息,及時解答群眾咨詢,,營造良好治水氛圍,。
引入專家,建立快速響應(yīng)機(jī)制
引入專家論證機(jī)制。從中國人民大學(xué),、廣州大學(xué)等高校和省內(nèi)知名律所選聘了2名專家學(xué)者和5名資深律師作為市政府法律顧問,,專門就未達(dá)標(biāo)水體治理工作中涉及的重大疑難復(fù)雜法律問題充分征求法律專家意見,截至目前,,就排水廠網(wǎng)一體化建設(shè),、農(nóng)村污水治理等決策事項(xiàng)出具了專家論證意見8份。同時,,建立快速響應(yīng)機(jī)制,。對各部門、各鎮(zhèn)街上報(bào)市政府的有關(guān)未達(dá)標(biāo)水體治理事項(xiàng),,立即進(jìn)行研究處理,,以最快的速度進(jìn)行法律論證,出具法律意見,,目前,已參加市政府組織的治水專項(xiàng)會議10余次,。