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　　“市鎮(zhèn)兩級能坐下來面對面就實際工作中遇到的問題進行充分交流，這本身就是一種突破,?！币晃粊碜枣?zhèn)街的督察員反映。

　　為進一步落實“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”,，及時查缺補漏,，推動改革更上新臺階，2022年7-9月,，市委依法治市辦對下放事權(quán)的市級行政執(zhí)法部門和21個參與改革的鎮(zhèn)街開展專項督察,，基本實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級全覆蓋。此次專項督察進行交叉互評,，督察結(jié)果納入法治中山評價考核,。

　　全面統(tǒng)籌發(fā)動，深入一線調(diào)查研究

　　7月起,，市委依法治市辦統(tǒng)籌所有參與改革的單位指派1名一線工作人員組成專項督察組,，用3個月的時間分批次、按計劃走訪調(diào)查各市級行政執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)街,。

　　督察組深入基層鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法局,、司法所，了解改革實際運行情況,；重點督察鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法委員會在推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)同執(zhí)法、綜合查一次,、非現(xiàn)場執(zhí)法等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，“一支隊伍管執(zhí)法”運作實際。同時分別與市城市管理和綜合執(zhí)法局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局,、市市場監(jiān)督管理局等16個市級行政執(zhí)法部門進行座談,，重點了解其對下放事權(quán)的動態(tài)評估、相關(guān)配套制度及執(zhí)法指引的制定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督等工作情況,。督察組深入執(zhí)法一線調(diào)查研究，掌握第一手資料,，為下一步改革找準(zhǔn)方向,。

　　創(chuàng)新交叉互評，面對面釋疑解困

　　7月起，市委依法治市辦統(tǒng)籌所有參與改革的單位指派1名一線工作人員組成專項督察組,，用3個月的時間分批次,、按計劃走訪調(diào)查各市級行政執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)街。

　　督察組深入基層鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法局,、司法所,，了解改革實際運行情況；重點督察鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法委員會在推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)同執(zhí)法,、綜合查一次、非現(xiàn)場執(zhí)法等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，“一支隊伍管執(zhí)法”運作實際,。同時分別與市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水務(wù)局,、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等16個市級行政執(zhí)法部門進行座談,，重點了解其對下放事權(quán)的動態(tài)評估,、相關(guān)配套制度及執(zhí)法指引的制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督等工作情況,。督察組深入執(zhí)法一線調(diào)查研究,，掌握第一手資料，為下一步改革找準(zhǔn)方向,。

　　創(chuàng)新交叉互評,，面對面釋疑解困

　　通過督察發(fā)現(xiàn)改革難點在于市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，鎮(zhèn)街工作力量還比較薄弱,。部分鎮(zhèn)街在聯(lián)合執(zhí)法,、投訴處理、日常檢查,、案件調(diào)查等職責(zé)劃分還有爭議,，職能分局與綜合行政執(zhí)法局“人隨事走”還未理順，司法所及一線執(zhí)法隊伍法律專業(yè)人才短缺,，多因素作用下執(zhí)法編制未得到合理利用,。針對以上問題，市委依法治市辦快速應(yīng)對解決,，加大調(diào)研和制度供給力度,，出臺《中山市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法各領(lǐng)域“有較大影響的案件”標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市市鎮(zhèn)行政處罰案件移送制度》，指引市鎮(zhèn)兩級在各自權(quán)限范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法職權(quán),，明確市鎮(zhèn)兩級案件移送的適用范圍、移送流程及移送材料、移送爭議解決等具體內(nèi)容,，努力解決市鎮(zhèn)兩級溝通不順暢,、不到位的問題。

　　同時,，修訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法委員會規(guī)范建設(shè)工作指引》,，由市委機構(gòu)編制委員會辦公室廣泛征求意見，進一步明確鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法委員會改革職能,，明晰鎮(zhèn)街內(nèi)部權(quán)責(zé),。此外，著手開展事權(quán)動態(tài)評估回收及更新行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)通訊錄等工作,，有針對性地解決改革實際困難,。