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如何以高水平法治服務(wù)保障中山高質(zhì)量發(fā)展,？

7月6日

中山市司法局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)王躍飛

中山市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)彭振羽

中山市司法局公共法律服務(wù)管理科科長(zhǎng)李粵杏

做客中山廣播電視臺(tái)《熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目

回應(yīng)市民關(guān)切及答疑解惑

　　主持人：企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興,，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng),，近年來(lái)，中山市錨定高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,，制造業(yè)當(dāng)家，以“拼”的勁頭抓招商引資和現(xiàn)有企業(yè)服務(wù),，全力以赴加快中山高質(zhì)量發(fā)展步伐,。2023年市《政府工作報(bào)告》提出，“要堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。”按照市委,、市政府工作部署,，在助力制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展,，市司法局做了哪些工作呢,？

　　王躍飛：今年以來(lái),，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，市司法局出臺(tái)了以法治服務(wù)保障“制造業(yè)當(dāng)家”的若干舉措以及高水平法治保障新時(shí)代中山高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案等,，立足司法行政工作職能,，主動(dòng)服務(wù)和融入中心工作，構(gòu)建強(qiáng)有力的法治保障體系,，服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”大局,，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　   一是聚焦供需對(duì)接,，完善法律服務(wù)“聯(lián)企”機(jī)制,。搭建法律服務(wù)和企業(yè)聯(lián)系平臺(tái)。持續(xù)完善“千所聯(lián)千會(huì)”機(jī)制,，健全與市工商聯(lián),、商（協(xié)）會(huì)溝通聯(lián)系機(jī)制，舉辦法律服務(wù)民企工作座談會(huì),、“法律服務(wù)商務(wù)月”等活動(dòng),，推進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)資源要素向生產(chǎn)領(lǐng)域整合集聚,。2022年,，市司法局、市律師行業(yè)與市工商聯(lián)“千所聯(lián)千會(huì)”溝通聯(lián)系機(jī)制被司法部,、全國(guó)工商聯(lián)選為全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制典型事例,。另外，我們推動(dòng)法律服務(wù)端口前移,，積極探索公共法律服務(wù)進(jìn)展會(huì),，古鎮(zhèn)燈博會(huì)期間，我們?cè)诠沛?zhèn)鎮(zhèn)設(shè)立中山市燈飾照明產(chǎn)業(yè)公共法律服務(wù)驛站,，為上百名參展企業(yè)代表提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、商貿(mào)合同等法律服務(wù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)展會(huì)的法律服務(wù)功能,。

　　二是聚焦企業(yè)合規(guī),，開(kāi)展法律服務(wù)“強(qiáng)企”行動(dòng)。深入開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”服務(wù),，我們通過(guò)組建中小微企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),，商（協(xié)）會(huì)法律服務(wù)團(tuán)等專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，2022年以來(lái),，組織律師實(shí)地走訪700多家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”,，重點(diǎn)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、合同履行等方面,，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找和有效防控各類法律風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)企業(yè)完善治理合規(guī)、行政合規(guī),、海外合規(guī),、反壟斷合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)等管理制度機(jī)制,。今年石岐,、火炬公證處還主動(dòng)走進(jìn)本土知名企業(yè)，提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù),，為企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸,、銷售等環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確識(shí)別,、預(yù)防和應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)提供有力指引和參考。

　   三是聚焦商事解紛,，增強(qiáng)法律服務(wù)“護(hù)企”力度,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需,，積極推動(dòng)人民調(diào)解工作向行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域延伸,，為廣大企業(yè)和員工提供解決矛盾糾紛的新渠道。截至目前,，全市共有31家商會(huì)調(diào)委會(huì),，專兼職調(diào)解員40多名，成功調(diào)處了一大批涉企矛盾糾紛,。同時(shí),，我們大力宣傳推廣和發(fā)揮律師、公證在商事解紛中的重要作用,，推動(dòng)市場(chǎng)主體更多選擇非訟方式解決商事糾紛,。組織律師、公證員參與企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中來(lái),，為化解企業(yè)糾紛提供法律咨詢,、法律建議。

　　主持人：水深則魚(yú)悅,，城強(qiáng)則賈興,。良好的營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“生命土壤”。而公平公正的法治環(huán)境,，能讓企業(yè)更具有創(chuàng)新活力,。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我們司法局做了哪些工作呢,？

　　王躍飛：在今年的全國(guó)兩會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)”等論述，大大提振了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的信心,。只有在公平規(guī)范有序的法治環(huán)境中,，企業(yè)才能扎根發(fā)展。近年來(lái),，中山通過(guò)法治方式解決市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中所遇到的各種問(wèn)題,，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　一是強(qiáng)化良法導(dǎo)向,，繪就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“美好藍(lán)圖”,。結(jié)合市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革頭號(hào)工程，司法局牽頭起草地方性法規(guī)《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。目前，該法規(guī)草案正在市人大審議中,。圍繞企業(yè)全生命周期需求統(tǒng)籌推進(jìn)立法項(xiàng)目,，在市人大的主導(dǎo)下，司法局參與開(kāi)展特色預(yù)制菜促進(jìn)條例,、孫中山文化保護(hù)立法調(diào)研,，以立法引領(lǐng)和推動(dòng)粵菜產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展,。聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，推動(dòng)《中山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《中山市排水管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，以法治為改革保駕護(hù)航,。加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章清理,，重點(diǎn)消除違法增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、限制商品和要素自由流動(dòng),、減損企業(yè)權(quán)利或者增加企業(yè)義務(wù)等方面的制度內(nèi)容,，堅(jiān)決從源頭上減輕市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。積極推進(jìn)涉企政策審查工作,，建立“急難繁”類規(guī)范性文件合法性審核“綠色通道”和全過(guò)程跟蹤反饋機(jī)制,，2022年以來(lái)，共審查清理了涉企規(guī)范性文件116份。

　　二是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,，激活法治護(hù)航發(fā)展“動(dòng)力源泉”,。我們大力開(kāi)展包容審慎監(jiān)管改革工作，先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)包容審慎監(jiān)管工作的實(shí)施方案》《中山市推進(jìn)“綜合查一次”工作實(shí)施方案》等,，著力推行“免強(qiáng)制清單”、涉企“綜合查一次”,、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前,，我市18個(gè)主要執(zhí)法領(lǐng)域的200余項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)已納入包容審慎執(zhí)法事項(xiàng)清單，共辦理減免案件40萬(wàn)余起,，涉及企業(yè)2.1萬(wàn)余戶次,。

　　三是強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)重要領(lǐng)域“有效覆蓋”。積極探索法律服務(wù)護(hù)航園區(qū)發(fā)展新模式,，推動(dòng)公共法律服務(wù)工作站進(jìn)重要領(lǐng)域。2022年,，先后在翠亨新區(qū),、小欖鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)灣區(qū)西岸（中山）經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)中心,、中山市北部（涉外）（涉企）公共法律服務(wù)中心，共為200多家企業(yè)開(kāi)展涉外法律服務(wù)等專題培訓(xùn),，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。今年以來(lái),，我們更著力打造特色公共法律服務(wù)驛站,，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)特色領(lǐng)域,，比如3月,，我們?cè)诠沛?zhèn)鎮(zhèn)設(shè)立中山市燈飾照明產(chǎn)業(yè)公共法律服務(wù)驛站,，法治全程護(hù)航燈博會(huì)。5月,，在南區(qū)街道設(shè)立涉僑公共法律服務(wù)工作站，以僑為橋,，搭橋?yàn)閮S，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用,，積極為海內(nèi)外華僑華人和港澳臺(tái)同胞提供便捷高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”注入“僑動(dòng)力”,。

　　主持人：在大力推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程中，立法是關(guān)鍵性一環(huán),，黨的二十大報(bào)告就強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂,，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,、時(shí)效性?！?/span>那么我市行政立法工作開(kāi)展情況如何,？

　　彭振羽：立法法賦予我市地方立法權(quán),，主要集中在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政管理方面的立法，行政立法也是司法行政四大職能之一,。一直以來(lái),，我市行政立法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法的宗旨,，全面聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,。自2015年獲得地方立法權(quán)至今,，我市共制定出臺(tái)8部地方性法規(guī)和16部市政府規(guī)章，為中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,。

　　一、聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法,，以高質(zhì)量立法助力我市打造一流營(yíng)商環(huán)境,。比如結(jié)合市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革頭號(hào)工程，我局主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，牽頭起草地方性法規(guī)項(xiàng)目《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從政務(wù)服務(wù),、市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境多方面著墨，將我市多年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的有效措施通過(guò)立法的形式予以固化，并將需要探索推動(dòng)的任務(wù)納入法規(guī)草案,。目前,，該法規(guī)草案正在市人大審議中,。今年我們將《中山市接訴即辦管理辦法》納入立法工作計(jì)劃,，也是我市持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。

　　二,、聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，以“組合拳”形式持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。我市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域立法成果豐碩，先后制定出臺(tái)《中山市水環(huán)境保護(hù)條例》《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》《中山市生活垃圾分類管理辦法》等法規(guī)規(guī)章；今年,，又將《中山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《中山排水管理?xiàng)l例》《廣東中山香山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》列入年度立法項(xiàng)目，不斷完善我市生態(tài)文明建設(shè)法律體系,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,。

       三,、堅(jiān)持立改廢并舉,，使立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要,。我局根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法的動(dòng)態(tài)變化,，在做好立法項(xiàng)目選取的同時(shí),，加強(qiáng)政府規(guī)章清理工作。截至2022年，我市完成了涉民法典,、行政處罰法以及涉及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng),、證明事項(xiàng)清理、綜合行政執(zhí)法改革等領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章專項(xiàng)清理工作,。今年正在開(kāi)展對(duì)《中山市慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》等4部市政府規(guī)章的立法后評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果將作為修改或者廢止規(guī)章、完善配套制度和改進(jìn)執(zhí)法工作的重要依據(jù),。

　　主持人：俗語(yǔ)說(shuō)，天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行。近年來(lái)中山行政執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著,，在全省率先開(kāi)展包容審慎監(jiān)管改革工作,，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法,，致力為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境,。這方面市司法局是怎么做？

　　彭振羽：我們推行包容審慎監(jiān)管，是立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造法治化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,。包容,、審慎，彰顯的不僅是中山一貫博愛(ài),、包容的城市溫度,，其投射的，更是一座城市以主動(dòng)姿態(tài)適應(yīng)新時(shí)期新要求,、持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心與不懈實(shí)踐,。目前，我市包容審慎監(jiān)管舉措已貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程,，已實(shí)現(xiàn)主要執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋,。我市推行的行政審批、行政處罰的“告知承諾”,，行政檢查“信用＋分級(jí)分類監(jiān)管”,，行政處罰的“減免罰”“首違不罰”，涉企“綜合查一次”等新型監(jiān)管舉措,，為企業(yè)在中山投資創(chuàng)業(yè)提供了更加包容,、更具活力、更有溫度的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,，得到市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾普遍認(rèn)可,。

　　今年，我們著力推行涉企“綜合查一次”再升級(jí),?！熬C合查一次”是要求根據(jù)監(jiān)管需要，綜合多個(gè)行政執(zhí)法部門通過(guò)一次執(zhí)法檢查,，對(duì)同一個(gè)檢查對(duì)象的多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行檢查的一項(xiàng)工作機(jī)制,。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管往往涉及多個(gè)部門,，比如和老百姓日常生活密切相關(guān)的食品領(lǐng)域,，就涉及從田間到餐桌的多個(gè)環(huán)節(jié)，牽涉農(nóng)業(yè),、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門,，如果信息共享不充分、溝通配合不順暢,、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不健全,，就會(huì)導(dǎo)致“重復(fù)監(jiān)管”和“監(jiān)管真空”問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn),，既讓企業(yè)因多頭執(zhí)法而不堪重負(fù)，也會(huì)讓相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置而威脅公共安全,。我們通過(guò)對(duì)“綜合查一次”的再升級(jí),，既明確跨部門綜合監(jiān)管需要管哪些事、由誰(shuí)來(lái)牽頭管,，也明晰了該怎么管,、該如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問(wèn)題，讓監(jiān)管既無(wú)處不在,，又無(wú)事不擾,。

　　當(dāng)前，我們已印發(fā)《中山市推進(jìn)“綜合查一次”工作實(shí)施方案》,，方案明確針對(duì)全市各領(lǐng)域中高頻、常見(jiàn)行政檢查事項(xiàng),，分期分批制定“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查任務(wù)清單,。目前我們已收集到市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、住建等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管清單,，下一步我們將統(tǒng)籌相關(guān)單位嚴(yán)格按照“綜合查一次”聯(lián)合檢查任務(wù)清單開(kāi)展監(jiān)管工作，及時(shí)公開(kāi)共享聯(lián)合檢查結(jié)果,，避免重復(fù)隨意檢查以及執(zhí)法擾民擾企,，逐步實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢,、綜合會(huì)診,、精準(zhǔn)施策”的監(jiān)管成效。

　　主持人：《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)和保障辦法》于5月1日起正式施行,?！掇k法》出臺(tái)后，市司法局將如何推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)高效發(fā)展,？

　　李粵杏：提升公共法律服務(wù)能力永遠(yuǎn)在路上,，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，更好地滿足人民群眾多層次,、多樣化公共法律服務(wù)需求就是我們的奮斗目標(biāo),。《辦法》出臺(tái)后,，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)基固本,，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)體系擴(kuò)容升級(jí)。不斷完善中山市公共法律服務(wù)中心建設(shè)及管理機(jī)制,，打造特色公共法律服務(wù)站,，整合開(kāi)發(fā)公證服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)陣地，進(jìn)一步促進(jìn)公證、律師等公共法律服務(wù)與政務(wù)服務(wù),、社會(huì)服務(wù),、訴訟服務(wù)等領(lǐng)域的融合對(duì)接，提升公共法律服務(wù)供給的針對(duì)性,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式,，大力推廣“中山公共法律服務(wù)”小程序，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“指尖辦”,。運(yùn)用新技術(shù),，優(yōu)化升級(jí)“中山智慧存證”，面向社會(huì)提供24小時(shí)電子證據(jù)安全存儲(chǔ),、取證維權(quán),、在線公證等智能化服務(wù)，讓公共法律服務(wù)更貼心,。值得一提的是,，今年5月，我市石岐公證處與香山公證處還取得了司法部確認(rèn)的開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證資格,，可以為旅居海外的中國(guó)公民提供遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù),。今后，我們也將不斷推動(dòng)更多的信息化法律服務(wù)設(shè)施,、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和融合應(yīng)用,，向社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的公共法律服務(wù),。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化資源,，不斷拓展公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。持續(xù)豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品,，開(kāi)展全市公共法律服務(wù)產(chǎn)品展示活動(dòng),，編制《中山市公共法律服務(wù)基本手冊(cè)》，推動(dòng)公共法律服務(wù)資源更多下沉基層,。創(chuàng)新推出法治惠民實(shí)施項(xiàng)目,，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·法治護(hù)航－百村千企萬(wàn)家”法律服務(wù)等專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞面向各類市場(chǎng)主體和特殊困難群眾的法律服務(wù)供給,，深化“法企同行”“法惠民生”等品牌活動(dòng),，拓展法律援助、公證等對(duì)象,、服務(wù)范圍,，提升公共法律服務(wù)的公益性和社會(huì)性。深化法律援助申請(qǐng)“全市通辦”,、探索實(shí)現(xiàn)法律援助深圳中山“兩市通辦”,，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),。深化公證在服務(wù)制造業(yè)、金融業(yè),、社會(huì)治理等領(lǐng)域的運(yùn)用,，積極探索在線金融、房產(chǎn)“帶押過(guò)戶”,、遺產(chǎn)管理人等新型公證業(yè)務(wù)模式,。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)保障，持續(xù)提升我市公共法律服務(wù)水平,。不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍,，穩(wěn)步增加律師、公證員,、司法鑒定人,、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等數(shù)量,。持續(xù)加大“法律明白人”培育力度,，在目前1083名“法律明白人”的基礎(chǔ)上，今年再培養(yǎng)至少500名,。建立健全律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“千所聯(lián)千會(huì)”長(zhǎng)效合作機(jī)制，推進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)常態(tài)化,。大力發(fā)展我市律師涉外法律服務(wù)業(yè),，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與律師法律服務(wù)對(duì)接,，以精準(zhǔn)化,、常態(tài)化方式打造中山涉外法律服務(wù)品牌。建立健全法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),、監(jiān)督,、失信懲戒等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全流程質(zhì)量監(jiān)管,，確保公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,。

　　主持人：公證業(yè)務(wù)是公共法律服務(wù)中重要組成部分，目前全市有兩家公證處取得開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證資格,。是否意味著中山的這兩家公證機(jī)構(gòu)可以直接為所有的海外華僑服務(wù)呢,？

　　李粵杏：今年5月31日，我市石岐,、香山兩家公證處取得了開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證資格,，可以為旅居海外的中國(guó)公民提供遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，解決了當(dāng)事人不能回國(guó)辦理公證的難題,。

　　主持人：司法部對(duì)海外遠(yuǎn)程視頻公證的適用對(duì)象,、業(yè)務(wù)范圍及工作要求進(jìn)行了規(guī)定,。根據(jù)《司法部辦公廳關(guān)于推進(jìn)海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)工作的通知》，兩家公證機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格按照公證法,、《公證程序規(guī)則》和相關(guān)規(guī)定辦理公證事項(xiàng),，遵守公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定和要求。申請(qǐng)辦理海外遠(yuǎn)程視頻公證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的大陸地區(qū)居民,，并在外交部試點(diǎn)館所在國(guó)長(zhǎng)期居?。ㄖ敢言谒趪?guó)連續(xù)停留達(dá)180天，或已獲得所在國(guó)永久,、長(zhǎng)期居留身份證件,，或工作、學(xué)習(xí)等長(zhǎng)期簽證的情形）,。因外交部在官網(wǎng)發(fā)布了通知,，宣布自6月1日起在駐外使領(lǐng)館全面實(shí)施海外遠(yuǎn)程視頻公證，所以這里的試點(diǎn)館應(yīng)該是擴(kuò)充到全部的中國(guó)駐外使領(lǐng)館,。但需要強(qiáng)調(diào)一下的是,，如果當(dāng)事人需要其他人員提供語(yǔ)言或行為輔助，不能直接與公證員交流的,，不適用海外遠(yuǎn)程視頻公證,。

　　王躍飛：黨的二十大報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，作出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重要部署,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必在某些領(lǐng)域進(jìn)行深層次的改革,，而改革必須在法治的軌道上進(jìn)行,，因此，我們需有效發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，改善社會(huì)預(yù)期,，提振發(fā)展信心,。

　　我們將不斷完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)更高水平法治中山,，服務(wù)我市重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,，助力中山良法善治，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平制度支撐,。強(qiáng)化高質(zhì)量法律服務(wù)保障制造業(yè)當(dāng)家,。大力發(fā)展生產(chǎn)性法律服務(wù)，加快建設(shè)與中山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相匹配,、產(chǎn)業(yè)體系相融合,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代法律服務(wù)體系,，推動(dòng)法律服務(wù)資源更多融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破,，聚集市委市政府中心工作,，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)法治成為中山高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，不斷提升人民群眾的法治獲得感,、幸福感,、安全感。構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)法治建設(shè)提出新的更高要求。市司法局將如何更好地發(fā)揮職能作用,，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,？