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為強化社會監(jiān)督,，鼓勵廣大群眾積極參與森林防火,，提高森林防火群防群治能力，充分發(fā)揮森林保險防災(zāi)減損作用,，保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)研究，中山市自然資源局決定實行違法違規(guī)野外用火舉報獎勵制度,。
第一條 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，堅持“人民至上,、生命至上”理念,，堅持“防未、防危,、防違”,。動員廣大人民群眾積極參與森林防火，舉報違法違規(guī)野外用火行為,，及時消除火災(zāi)隱患,，有效保護林區(qū)人民生命財產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)資源安全。
第二條 工作目標(biāo)
通過有獎舉報的方式,，及時發(fā)現(xiàn),、制止、懲處在森林防火期和防火區(qū)內(nèi)野外違法違規(guī)用火行為,，提高執(zhí)法效率,，預(yù)防和減少人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)發(fā)生。建立并組織實施好舉報獎勵機制,，充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用,，構(gòu)建“全民防火、全面監(jiān)督,、全方位管控”的森林防火工作格局,。
第三條 基本概念
本制度所稱舉報人，是指以書面材料,、傳真,、網(wǎng)上電子郵件、電話或其他方式,，向市自然資源局,、屬地鎮(zhèn)街林業(yè)部門或森林防滅火指揮部辦公室等提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索，經(jīng)查證屬實的自然人,。本制度所指獎勵,，是指市自然資源局應(yīng)用森林保險防災(zāi)減損機制對提供火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為線索的舉報人予以獎勵。
第四條 舉報獎勵事項及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┰谏址阑饏^(qū)（距離林地邊緣30米內(nèi)為森林防火區(qū)）內(nèi),，舉報發(fā)現(xiàn)有違反以下行為的現(xiàn)象：
1、非生產(chǎn)性用火：上墳燒紙,、燒香點燭,、燃放煙花爆竹,、孔明燈、攜帶易燃易爆物品,、野炊,、燒烤、烤火取暖,、燒蜂,、熏蛇鼠等；
2,、生產(chǎn)性用火：燒樹,，燒灰積肥、燒荒燒炭,、焚燒疫木,、爆破或者燒田基草、甘蔗葉,、稻草,、果園草，未經(jīng)審批擅自實施切割電焊等涉火涉電作業(yè)等,；
3、破壞防火設(shè)施設(shè)備,，損壞或擅自拆除,、移動防火標(biāo)志、設(shè)施,、設(shè)備,，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的；
4,、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認定的其他易引發(fā)森林火災(zāi)的活動,、行為。
經(jīng)相關(guān)部門確認,，確實存在以上行為的,，每次給予200元獎勵。
?。ǘ┡e報發(fā)現(xiàn)有重大森林火災(zāi)隱患或者發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的,，經(jīng)相關(guān)部門核實，確實屬于可能造成重大森林火災(zāi)的隱患或確實發(fā)生森林火災(zāi)的,，每次給予400元獎勵,。
（三）舉報林區(qū)故意縱火行為查證屬實或發(fā)生山火后,，舉報提供可確切指證縱火人員證據(jù)的,，每次給予800元獎勵,。
第五條 工作原則
（一）對舉報人員的獎勵實行一事一獎勵,，同一事件的舉報人員只獎勵一次,，不重復(fù)獎勵；兩人或兩人以上先后舉報同一事件線索的,，只對舉報在先的舉報人給予獎勵,；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金,；一案中舉報多項違法行為的,，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。
?。ǘ┕膭钆e報人依法實名舉報,，舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報的事實負責(zé)，對借舉報之名故意捏造事實,，誣告他人的,，依法追究其法律責(zé)任。舉報人應(yīng)準(zhǔn)確提供野外違法違規(guī)用火行為的詳細地址,、涉嫌違法責(zé)任主體,、具體違法情形等有價值的線索材料，同時留下有效聯(lián)系方式,。
?。ㄈ┱莆张e報人信息的鎮(zhèn)街部門要嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意,，不得以任何方式,，將舉報人姓名、身份,、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報人和其他無關(guān)人員,，違者追究有關(guān)責(zé)任。
第六條 有下列情形之一的,，不屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┡e報線索查證不屬實的，或重復(fù)舉報的,；
?。ǘ┡e報的違法違規(guī)用火行為已經(jīng)被相關(guān)部門掌握、正在處理的,，被舉報的違法違規(guī)用火行為在舉報前已經(jīng)進行整改或者已經(jīng)消除安全隱患的,；
（三）其他部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報獎勵規(guī)定，對同一舉報事項已給予過獎勵的,；
?。ㄋ模┙?jīng)核實，舉報事項不存在或無法核查的,；
?。ㄎ澹┡e報的違法違規(guī)用火行為不符合本辦法第四條規(guī)定情形的；
?。┡e報事項已被新聞媒體提前曝光的,；
（七）舉報人不提供真實身份和有效聯(lián)系方式的,；
?。ò耍┙?jīng)查實為具有森林防滅火管理、監(jiān)管,、監(jiān)督職能的工作人員及其近親家屬安排或授意他人舉報的,；
（九）國家工作人員,，法律法規(guī),、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定不符合獎勵條件的。
第七條 舉報方式 包括但不限于12119,、119,、110、各鎮(zhèn)街部門公布的電話舉報及書面舉報,、傳真,、網(wǎng)上電子郵件等方式。
第八條 屬地鎮(zhèn)街林業(yè)部門或森林防滅火指揮部辦公室及時核實舉報信息,，情況屬實的在3個工作日內(nèi)告知舉報人，并及時將信息反饋至承擔(dān)我市森林保險業(yè)務(wù)的中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司,，由該公司在次月內(nèi)將獎勵資金發(fā)放到舉報人提供的有效銀行賬號,。
第九條 本制度由市自然資源局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行,，有效期至中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司承擔(dān)我市森林保險期滿（2024年3月20日）為止,。
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