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中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書送達(dá)公告

粵中沙溪執(zhí)罰字〔2024〕567號(hào)

　　姓名：徐海東

　　居民身份證：41272219****01****

　　住址：河南省周口市西華縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*******號(hào)

　　本機(jī)關(guān)（單位）依法對(duì)徐海東未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故行為立案調(diào)查,。經(jīng)查明，中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司于2024年3月1日在廣東省中山市沙溪鎮(zhèn)興工路3號(hào)首層6卡發(fā)生一起事故,，造成1人死亡,。中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司法定代表人徐海東未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　以上事實(shí)有《中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司“3·1”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》,、詢問筆錄,、中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司檔案資料等證據(jù)證實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）,、（三）,、（五）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；”的規(guī)定。

　　本機(jī)關(guān)（單位）于2024年11月28日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí),、理由,、依據(jù)，告知依法享有的陳述,、申辯權(quán)利,，并告知當(dāng)事人依法享有的要求聽證權(quán)利，對(duì)此,，當(dāng)事人未作陳述,、申辯，且未提出聽證申請(qǐng),。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的,，處上一年年收入百分之四十的罰款,；”的規(guī)定,。按照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十九條第（一）項(xiàng)：“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的,，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的,，處上一年年收入40％的罰款。根據(jù)你的筆錄反映,，你收入不固定,，無(wú)法提供收入證明,，因此無(wú)法核定你2023年度收入,，按照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第四條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無(wú)法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,，按照下列辦法確定：（一）主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,，按照本省、自治區(qū),、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算”,。根據(jù)查詢所得，截至2024年9月2日,，2023年廣東省全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資 尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù),，采用2022年廣東省全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資數(shù)據(jù)作為處罰數(shù)據(jù)，2022年廣東省全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為105684元,。

　　因《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》未對(duì)主要負(fù)責(zé)人的上一 年年收入5倍以上10倍以下的取值作出詳細(xì)說(shuō)明,，參照《中山 市應(yīng)急管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》序號(hào)5：“1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款,；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者財(cái)務(wù),、稅務(wù)部門無(wú)法核定等原因難以確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入的，按照廣東省上一年度職工平均工資的5倍至10倍計(jì)算,，具體為：1.發(fā)生一般事故的,，按照5倍計(jì)算”。按照5倍計(jì)算,，計(jì)算結(jié)果為528420元,。再結(jié)合發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款計(jì)算結(jié)果為211368元,。本機(jī)關(guān)（單位）決定對(duì)徐海東作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣貳拾壹萬(wàn)壹仟叁佰陸拾捌元整（￥211368）,。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至廣東省非稅收入管理一體化系統(tǒng)（詳見廣東省非稅收入一般繳款書(電子)）。到期不繳納罰款的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額,。

　　如當(dāng)事人不服本決定,，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不履行本決定的，本機(jī)關(guān)（單位）將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　因本機(jī)關(guān)（單位）無(wú)法通過(guò)直接送達(dá)和郵寄送達(dá)等方式將本決定書送達(dá)給當(dāng)事人,，現(xiàn)依法向當(dāng)事人公告送達(dá)《中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》粵中沙溪執(zhí)罰字〔2024〕567號(hào)，自公告之日起30日內(nèi),，可到本機(jī)關(guān)（單位）領(lǐng)取該文書,，經(jīng)過(guò)30日即視為送達(dá)。

　　聯(lián)系人：吳偉（執(zhí)法證號(hào)碼：19121397955）,、姬亮（執(zhí)法證號(hào)碼：19121397845）

　　聯(lián)系電話：0760-86231665

　　單位地址：中山市沙溪鎮(zhèn)隆興南路 39 號(hào)

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2024年12月25日