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　　為進(jìn)一步明確配套公建設(shè)施的接收管理等操作事項(xiàng),，結(jié)合沙溪鎮(zhèn)實(shí)際,，沙溪辦起草了《沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套公建設(shè)施接收管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)將該稿向社會(huì)公布,，公開征求社會(huì)各界意見,。市民群眾可以通過以下途徑向我們提出意見和建議：

　　1、傳真,。傳真號(hào)碼：0760-86221192

　　2,、信函。郵寄地址：中山市沙溪鎮(zhèn)寶珠中路1號(hào)沙溪鎮(zhèn)政府大院二樓企改辦（郵編：528471）

　　請(qǐng)?jiān)趥髡媸醉?yè)和信封上注明“《沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套用建設(shè)施接收管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》反饋意見”,。

　　征求意見時(shí)間為2020年8月12日起至2020年9月2日

　　聯(lián)系人及電話：王振孝,，0760-23385207 ,。

　　感謝您的參與和支持！

中山市沙溪鎮(zhèn)配套公建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年8月12日

沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套公建設(shè)施接收管理實(shí)施辦法（征求意見稿）

　　第一條為進(jìn)一步明確配套公建設(shè)施的接收管理等操作事項(xiàng),，根據(jù)《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》（中規(guī)通[2015]72號(hào)）,、《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理操作細(xì)則》（中規(guī)通[2016]70號(hào)）、《中山市鎮(zhèn)街公建設(shè)施物業(yè)處置操作細(xì)則》（中財(cái)資[2017]17號(hào)）等相關(guān)政策,，結(jié)合沙溪鎮(zhèn)實(shí)際,，特定本配套公建設(shè)施接收管理實(shí)施辦法。

　　第二條本辦法適用于沙溪鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)用地配套公建設(shè)施的移交,、接收,、管理和使用等事項(xiàng)。

　　第三條本辦法所指的《配套公建設(shè)施》包含抵繳配套公建設(shè)施,。

　　第四條建立沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理及接收領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度（以下統(tǒng)稱“配套公建會(huì)議”）定期不定期研究配套公建設(shè)施的移交、接收,、管理和使用等事項(xiàng),。

　　配套公建會(huì)議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由鎮(zhèn)有關(guān)部門（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）和單位參加,，日常工作由鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé),。各部門（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作、密切配合做好配套公建設(shè)施的規(guī)劃管理及接收工作,，并根據(jù)工作需要將相關(guān)議題提交配套公建會(huì)議審議。

　　第五條各部門職責(zé)如下：

　　1,、鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)接收建設(shè)單位提交的配套公建設(shè)施方案（以下簡(jiǎn)稱“配建方案”）或抵繳配套公建設(shè)施方案（以下簡(jiǎn)稱“抵繳配建方案”）,，牽頭召集配套公建會(huì)議討論研究審查配建方案或抵繳配建方案，確定配套公建設(shè)施的類別,、位置,、面積、移交時(shí)序等內(nèi)容,，起草配建責(zé)任協(xié)議書,、移交認(rèn)定書等合同文書，協(xié)調(diào)辦理配套公建設(shè)施移交和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等工作,，負(fù)責(zé)合同資料登記造冊(cè)并移交檔案館存檔,；確定配套公建設(shè)施接收后的管理使用安排以及配套公建設(shè)施處置工作。

　　2,、市自然資源局（第一分局）負(fù)責(zé)明確配套公建設(shè)施要求并在土地出讓文件及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中落實(shí),，組織土地出讓工作；做好配套公建用地規(guī)劃條件,、明確配建相關(guān)技術(shù)要求,、配建方案或抵繳配建方案規(guī)劃報(bào)建審批,、驗(yàn)收工作；配合落實(shí)配套公建設(shè)施的權(quán)屬登記辦證等,。

　　3,、鎮(zhèn)住建局負(fù)責(zé)協(xié)助配套公建設(shè)施的施工報(bào)建、工程進(jìn)度,、質(zhì)量監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督、綜合驗(yàn)收備案等,；會(huì)審配建方案或抵繳配建方案,。

　　4、其他部門（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）應(yīng)根據(jù)職能做好配套公建設(shè)施各項(xiàng)有關(guān)工作,。

　　第六條配套公建設(shè)施的接收,，應(yīng)先由建設(shè)單位擬定配建方案或抵繳配建方案交領(lǐng)導(dǎo)小組研究商定后，簽訂配建責(zé)任協(xié)議書,。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)市自然資源局出具的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃條件或《中山市建設(shè)用地規(guī)劃條件（變更批復(fù)書）》要求制定配套公建設(shè)施方案,明確配套公建設(shè)施的類別,、位置、用地面積,、建筑面積,、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)時(shí)間等（獨(dú)立產(chǎn)權(quán)用地、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)建筑需在方案中明確）,。辦理規(guī)劃報(bào)建與其他建筑物同時(shí)施工,，在每期工程總體進(jìn)度70%時(shí)配套公建設(shè)施需100%完成，待每期工程總體建設(shè)竣工后60日內(nèi)通過規(guī)劃驗(yàn)收,，通過規(guī)劃驗(yàn)收后180日內(nèi)須通過《竣工驗(yàn)收備案》且30日內(nèi)完成配套公建設(shè)施交付,。如分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目需在方案內(nèi)注明，須將配套公建設(shè)施設(shè)置為第一期,。

　　第八條建設(shè)項(xiàng)目不具備配套公建設(shè)施建設(shè)條件或提供配套公建設(shè)施用地面積和建筑面積不足時(shí),，符合抵繳配套公建設(shè)施條件并經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，可以按照“中規(guī)通〔2015〕72號(hào)”,、“中規(guī)通〔2016〕70號(hào)”等文件規(guī)定以住宅,、商鋪抵繳配套公建設(shè)施，抵繳配建方案由建設(shè)單位擬定,。

　　第九條配建方案或抵繳配建方案須以書面方式提交給領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召集會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行討論研究，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際提出具體意見和要求,。必要時(shí)可以邀請(qǐng)建設(shè)單位列席會(huì)議對(duì)配建方案或抵繳配建方案作出解說,。

　　為保證工作延續(xù)性和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位原則上應(yīng)固定人員參加會(huì)議,。會(huì)議討論后形成會(huì)議紀(jì)要,，并由參會(huì)人員逐一簽名確認(rèn),。

　　第十條建設(shè)單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見對(duì)配建方案或抵繳配建方案進(jìn)行修改完善，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

　　第十一條 配建方案或抵繳配建方案確定后,，由鎮(zhèn)政府與建設(shè)單位簽訂《沙溪鎮(zhèn)配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》），明確配套公建設(shè)施（或抵繳配套公建的住宅,、商鋪）項(xiàng)目,、用地面積、建筑面積,、位置,、開工及竣工時(shí)間等要求，如屬獨(dú)立產(chǎn)權(quán)用地,、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)建筑的需在協(xié)議書中注明,。《協(xié)議書》一式四份,，鎮(zhèn)政府,、建設(shè)單位各執(zhí)兩份。

　　第十二條《協(xié)議書》需附如下資料：

　　1,、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其法定代表人身份證明文件,、授權(quán)委托書等；

　　2,、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,、《中山市建設(shè)用地規(guī)則條件》或《中山市建設(shè)用地規(guī)則條件變更批復(fù)書》；

　　3,、土地證,；

　　4、用地三線圖,；

　　5、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,、效果圖等,；

　　6、配建方案或抵繳配建方案（申請(qǐng)書）,。

　　第十三條 配套公建設(shè)施是為片區(qū)提供公用服務(wù)的設(shè)施,，建設(shè)單位須無償移交給政府，《協(xié)議書》需約定配套公建設(shè)施辦證所產(chǎn)生的稅費(fèi),、住宅專項(xiàng)維修資金費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

　　第十四條 建設(shè)單位將《協(xié)議書》規(guī)定的配套公建設(shè)施內(nèi)容和要求落實(shí)在規(guī)劃報(bào)建方案中，向市自然資源局（第一分局）申請(qǐng)辦理建設(shè)工程方案審查,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。未與鎮(zhèn)政府簽訂《協(xié)議書》的建設(shè)項(xiàng)目,，市自然資源局（第一分局）應(yīng)不得受理其規(guī)劃報(bào)建方案。

　　第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組按照《協(xié)議書》約定的竣工時(shí)間跟蹤工程施工進(jìn)度,。達(dá)到竣工要求的,，督促建設(shè)單位及時(shí)辦理各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)。跟蹤好驗(yàn)收情況,，已通過竣工驗(yàn)收備案的,，及時(shí)督促建設(shè)單位按時(shí)移交配套公建設(shè)施。逾期未能移交的,，向建設(shè)單位發(fā)出《關(guān)于辦理配套公建設(shè)施移交的函》,。

　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，市自然資源局（第一分局）應(yīng)通知鎮(zhèn)財(cái)政分局派人一同到現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)體并核對(duì)資料,。如核對(duì)資料與實(shí)體有誤的,，向建設(shè)單位提出意見并暫停通過規(guī)劃驗(yàn)收。

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收并由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移交的配套公建設(shè)施核實(shí)資料無誤后,，鎮(zhèn)政府與建設(shè)單位簽訂《沙溪鎮(zhèn)配套公建設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交認(rèn)定書》,，辦理配套公建設(shè)施移交手續(xù)，并約定移交的配套公建設(shè)施辦證時(shí)間,。

　　第十八條 建設(shè)單位移交配套公建設(shè)施時(shí)需一并提供如下資料：

　　1,、《竣工驗(yàn)收備案合格證》；

　　2,、竣工圖紙一套及電子版CAD圖（含總平面圖,、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖,、防雷及水電安裝圖,、消防安裝圖、附屬工程及隱蔽管線圖）,；

　　3,、房屋質(zhì)量保證書；

　　4,、房屋門匙,。

　　第十九條 沙溪鎮(zhèn)人民政府是沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套公建設(shè)施的接收單位。

　　屬沙溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接持有的經(jīng)營(yíng)性住宅用地和商住用地的配套公建設(shè)施（不含已成立房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行開發(fā)的用地）,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意后,，可指定該集體經(jīng)濟(jì)組織為接收單位,但配套公建設(shè)施性質(zhì)不能改變且需優(yōu)先滿足片區(qū)公共服務(wù)要求，配套公建設(shè)施日后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由該村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé),。

　　第二十條 由建設(shè)單位向市自然資源局提出申請(qǐng)依法對(duì)配套公建設(shè)施進(jìn)行確權(quán),。

　　第二十一條 鎮(zhèn)政府需確定配套公建設(shè)施產(chǎn)權(quán)證權(quán)屬單位名稱報(bào)建設(shè)單位，再由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向市自然資源局申請(qǐng)將配套公建設(shè)施依法辦理產(chǎn)權(quán)證至鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)人民政府或指定單位名下,。（所需資料以市自然資源局窗口收取資料為準(zhǔn)）

　　第二十二條 配套公建設(shè)施產(chǎn)權(quán)證書由鎮(zhèn)財(cái)政分局或受委托管理使用的單位收?qǐng)?zhí),。

　　第二十三條 鎮(zhèn)財(cái)政分局是配套公建設(shè)施的管理部門,，承擔(dān)配套公建設(shè)施的日常管理工作。鎮(zhèn)政府接收配套公建設(shè)施后,，應(yīng)交鎮(zhèn)財(cái)政分局登記入賬,，明確使用部門和使用用途，辦理移交手續(xù)后交由相關(guān)部門和單位使用,。暫未確定使用用途的,，可以委托鎮(zhèn)資產(chǎn)管理公司運(yùn)營(yíng)管理。

　　第二十四條 配套公建設(shè)施的使用,，遵循“誰使用,、誰申請(qǐng)，誰使用,、誰負(fù)擔(dān)”的原則,。有使用計(jì)劃的部門或單位須書面向鎮(zhèn)政府提出使用申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用配套公建設(shè)施,。使用期間,，配套公建設(shè)施的維護(hù)管理所需費(fèi)用列入使用單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第二十五條 配套公建設(shè)施的處置是指因客觀需要改變配套公建設(shè)施原配套用途而發(fā)生的轉(zhuǎn)讓,、出售,、拆建等產(chǎn)權(quán)變更行為。具體按《中山市鎮(zhèn)街公建設(shè)施物業(yè)處置操作細(xì)則》（中財(cái)資[2017]17號(hào)）文件執(zhí)行,。

　　第二十六條 本實(shí)施辦法由沙溪鎮(zhèn)建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理及接收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十七條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。