登錄
為進一步發(fā)揮社會救助保障作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難,，根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合沙溪鎮(zhèn)實際，中山市沙溪鎮(zhèn)社會事務(wù)局起草了《沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級臨時困難救助實施辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將該稿向社會公布,，公開征求社會各界意見。市民群眾可以通過以下途徑向我們提出意見和建議：
1,、電子郵件,。郵箱地址：[email protected]
2、信函,。郵寄地址：中山市沙溪鎮(zhèn)寶珠中路1號鎮(zhèn)政府一樓社會事務(wù)局（郵編：528471）
請在電子郵件主題,、信封上注明“《沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級臨時困難救助實施辦法（征求意見稿）》反饋意見”。
征求意見時間為2020年9月16日起至2020年9月24日,。
聯(lián)系人及電話：鄭小姐,，0760-87799169。
感謝您的參與和支持,！
中山市沙溪鎮(zhèn)社會事務(wù)局
2020年9月16日
沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級臨時困難救助實施辦法
（征求意見稿）
第一條 為進一步發(fā)揮社會救助保障作用,，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性,、臨時性基本生活困難,，根據(jù)《中山市臨時救助辦法》（中府〔2018〕9號）、《關(guān)于切實做好臨時困難救助工作的通知》（中民救字〔2020〕24號）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱臨時救助,，是指鎮(zhèn)政府對遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性,、過渡性的救助,。
第三條 沙溪鎮(zhèn)臨時困難救助對象包括：
（一）本鎮(zhèn)戶籍的居民及其家庭,，但屬于低保,、低收入對象及當(dāng)年度已獲得市級困難居民重特大疾病醫(yī)療救助（即支出型貧困醫(yī)療救助）對象除外（該對象由市級進行救助)。
?。ǘ┮杨I(lǐng)取本鎮(zhèn)居住證,，并在我市參加工作或參加社保的非戶籍常住人口對象。
第四條 有下列情況之一的不予實施救助：
?。ㄒ唬┮蜃陨淼倪`法犯罪行為造成自身傷害或直接造成自身財產(chǎn)損失,，導(dǎo)致個人生活困難的。
?。ǘ]有按規(guī)定提供有關(guān)證件,、證明或提供的證件、證明不齊的家庭或個人,。
?。ㄈ┚芙^接受調(diào)查、核實,，隱瞞或不提供個人,、家庭真實情況、弄虛作假的家庭或個人,。
申請人在同一自然年度內(nèi)以同一事實重復(fù)申請臨時救助且無正當(dāng)理由的,，不予批準(zhǔn)。
第五條 救助方式以發(fā)放救助金和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主,、以實物救助為輔,。
（一）臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放,，按照財政管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶,。在救助對象身份不明、無法確定個人賬戶或情況緊急時,，可直接發(fā)放現(xiàn)金,。
（二）對需要公益慈善組織,、社工服務(wù)機構(gòu)等通過社會募捐,、提供服務(wù)等形式給予幫扶的特殊困難對象，可向其轉(zhuǎn)介。
?。ㄈ┰诰戎鷮ο竺媾R緊急物質(zhì)生存困難時,，可由鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)向其提供衣物、食品,、飲用水,、臨時住所等急需的基本生活資料。
第六條 鎮(zhèn)級臨時困難救助標(biāo)準(zhǔn)為：每人每次按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2個月補助總額予以計算,；以家庭為救助對象的,，按實際共同居住的家庭成員人數(shù)計算。原則上,，個人或家庭在一個自然年度內(nèi)救助不超過2次,。
第七條 鎮(zhèn)級臨時困難救助對象人數(shù)計算辦法如下：
（一）因重大疾病,、意外事故等原因申請救助的,，按患病或意外受傷的個人進行救助，家庭中同時存在1名以上大病患者或受傷人員的,，按實際人員人數(shù)計算,。
（二）因讀書難原因申請救助的,，原則上僅對家庭中幼兒教育階段兒童,、在讀高中（含中專）、全日制大學(xué)的學(xué)生個人進行救助,，家庭中同時存在1名以上上述在讀學(xué)生的，按實際人員人數(shù)計算,。
?。ㄈ┘彝ブ型瑫r存在上述（一）、（二）點困難的個人,，按實際人數(shù)計算,；同一人員存在多種困難情況的，不作重復(fù)計算,。
?。ㄋ模┮蛞馔馐鹿驶蛱厥庠?qū)е抡麄€家庭基本生活陷入困難的，以實際共同居住家庭成員人數(shù)計算,。
第八條 共同居住的家庭成員包括：
?。ㄒ唬┡渑肌?/p>
?。ǘ└改负臀闯赡曜优?。
（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女,。
?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員,。
下列人員不計入共同居住的家庭成員：
（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員,。
?。ǘ┰诒O(jiān)獄、強制隔離戒毒場所內(nèi)服刑,、隔離戒毒的人員,。
第九條 申請鎮(zhèn)級臨時困難救助，應(yīng)向鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)提供以下材料：
?。ㄒ唬吨猩绞墟?zhèn)級臨時困難救濟申請審批表》,。
（二）申請人身份證,、戶口簿復(fù)印件,；委托代理人申請的，還需提供授權(quán)委托書和代理人身份證復(fù)印件,。
?。ㄈ┮蜥t(yī)療支出導(dǎo)致生活困難的，提供疾病診斷證明,、申請日前半個自然年度醫(yī)療費用結(jié)算單據(jù)等相關(guān)資料,。
（四）遭受人身意外傷害或家庭財產(chǎn)重大損失的,，需提供鎮(zhèn)街或相關(guān)管理部門出具的證明材料,。
（五）各類意外事故發(fā)生后相關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定及賠償認(rèn)定等相關(guān)證明材料,。
?。W(xué)校出具的學(xué)雜費、住宿費等收費票據(jù),。
?。ㄆ撸┯糜谑杖【戎鸬你y行存折（卡）賬號復(fù)印件。
?。ò耍┓潜臼袘艏Ｗ∪丝谛柩a充提供居住證復(fù)印件,、參保證明或工作證明、經(jīng)濟收入證明,、存款情況,、房產(chǎn)情況等材料,。
（九）鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料,。
第十條 鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)受理臨時困難救助申請后5個工作日內(nèi),，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況、人口狀況,、遭遇困難類型等通過入戶,、電話或信函等方式進行逐一調(diào)查，并視情況組織民主評議,。申請人所在村（居）委會協(xié)助調(diào)查核實,，并提出核實意見。
第十一條 鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況核對,、入戶調(diào)查等情況,，提出審核意見，并按情況在申請人戶籍地或居住地公示,，公示期為3天,。
公示期間有群眾提出異議的，由鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)組織民主評議,，民主評議由村（居）民委員會成員參加,。參加評議總?cè)藬?shù)不得少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二。對民主評議爭議較大的申請,，鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)應(yīng)重新開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實,。
第十二條 鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)應(yīng)在公示無異議或民主評議后3個工作日內(nèi)提出救助意見，并報分管民政工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,。予以批準(zhǔn)救助的,，通過金融機構(gòu)將救助金撥付到救助申請人賬戶；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)在3個工作日內(nèi)書面告知申請人或其代理人并說明理由,。
第十三條 獲得鎮(zhèn)級臨時困難救助的人員或家庭情況，應(yīng)于救助后10個工作日內(nèi)在沙溪鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站和救助對象戶籍所在地（或居住地）進行為期半年的公示,。
第十四條 屬于下列可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會影響情形之一的,，鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)依申請或依有關(guān)部門,、社會組織、公民個人報告的救助線索,，可直接受理臨時救助申請,，實施先行救助。在救助后10個工作日內(nèi)補辦申請審批手續(xù),，救助情況在救助對象的戶籍所在地（或居住地）進行為期1年的公示,。
（一）個人遭受火災(zāi)、交通事故等意外傷害或突發(fā)重大疾病時,，家人無法聯(lián)系或不能給予及時幫助,，且事故責(zé)任方不明或不能及時履行法定義務(wù)，導(dǎo)致基本生活陷入困境的,。
?。ǘ┢渌厥庠蛟斐苫旧铍y以維持，需立即采取救助措施防止造成人員傷殘,、死亡等嚴(yán)重后果的,。
第十五條 鎮(zhèn)政府臨時救助資金納入年度財政預(yù)算，臨時救助資金實行專賬管理,、?？顚Ｓ谩?/p>
第十六條 鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)應(yīng)建立救助對象審批材料,、資金臺賬,、發(fā)放名冊等臨時救助工作檔案，并加強檔案管理,。預(yù)算年度結(jié)束后10個工作日內(nèi),，應(yīng)在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上公示當(dāng)年臨時救助資金的使用情況，公示內(nèi)容包括救助對象姓名,、所屬村居,、救助金額、救助時間等情況,，公示期為長期,。
第十七條 鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)可將臨時救助中具體服務(wù)項目通過委托、承包,、采購等方式,，向社會力量購買服務(wù)。
第十八條 臨時救助工作人員應(yīng)對在調(diào)查,、審核,、審批過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密，不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息,。
第十九條 申請人應(yīng)如實提供申請信息,，并配合依法開展的調(diào)查工作。不符合臨時救助條件的人員冒名頂替,、偽造身份信息,、隱瞞家庭經(jīng)濟狀況，騙取臨時救助的,，撤銷救助決定,，追回救助資金,，相關(guān)信息納入誠信體系；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 未領(lǐng)取中山市居住證的非本市戶籍常住外來人員及其家庭，如因遭遇意外事件,、突發(fā)重大疾病等原因,，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，由市民政部門通過外來人員突發(fā)事故善后處理經(jīng)費給予救助,。符合生活無著的流浪,、乞討人員救助條件的人員，由市救助管理站,、未成年人救助保護中心等救助管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定提供救助,。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生,、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助,，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本實施辦法自2020年10月1日起實施,，有效期5年,。
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號 網(wǎng)站標(biāo)識碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
