凌晨五點(diǎn)，天空擦出一聲雷鳴,，中山市沙溪鎮(zhèn)治水辦負(fù)責(zé)人黃永新被一通電話叫醒：“馬上要下暴雨了,，辛苦你們把握好時(shí)機(jī)打開(kāi)截污閘門(mén)?！?/span>電話那頭,，是中山市沙溪鎮(zhèn)第一總河長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐成彬,。這一聲雷鳴,，幾乎第一時(shí)間讓他想起朗心四渠等河涌的開(kāi)閘問(wèn)題。原來(lái),，下雨時(shí)閘開(kāi)早了就會(huì)讓污水及初雨泥水一起流入河涌,，閘開(kāi)晚了又會(huì)因排水不及導(dǎo)致道路水浸。
“所以時(shí)機(jī)很重要,?！毙斐杀蚪忉尩馈?/span>
再次來(lái)到朗心四渠,，以往污水直排河涌的街鋪被改造成了街角公園,。“剛下過(guò)雨,，水會(huì)有些渾濁,，過(guò)兩天會(huì)更好一些?！毙斐杀驋吡艘谎?，看到河里一條正在游動(dòng)的魚(yú)：“還蹦了一下呢?！睍r(shí)間緊迫,，他抓緊上車(chē)去了六鄉(xiāng)涌。“終于到最后關(guān)頭了,?！毙斐杀蜷L(zhǎng)吁一口氣。目前,，沙溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原先的25條“劣五類(lèi)”河涌已經(jīng)下降至11條,，8條重度黑臭河涌中的7條已經(jīng)消除黑臭，剩下的六鄉(xiāng)涌進(jìn)入最后攻堅(jiān)時(shí)期,，預(yù)計(jì)到6月底,，全鎮(zhèn)黑臭水體將被基本消除。從被“央督”通報(bào)到今天,，歷時(shí)近兩年,，沙溪的治水迎來(lái)新階段,。
▲在朗心四渠，過(guò)去污水直排河涌的街鋪,，被改造成了街角公園,。南方+ 盧子衡 拍攝
系統(tǒng)治理
把“雙主體責(zé)任制”落到實(shí)處
時(shí)針撥回到2021年10月，中山的水污染問(wèn)題被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名通報(bào),。督察組列出的典型案例,，包括了沙溪鎮(zhèn)境內(nèi)的土瓜涌和朗心四渠。沙溪全鎮(zhèn)28條河涌,，截至2020年年底時(shí),，有七成是黑臭河涌，近九成屬于“劣五類(lèi)”河涌,，六鄉(xiāng)涌甚至被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“芝麻糊”,。
▲土瓜涌整治前（左圖）后（右圖）對(duì)比。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
“坦白來(lái)說(shuō),，被央督通報(bào)，對(duì)當(dāng)時(shí)的治水工作是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),?！碑?dāng)?shù)弥约核?fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)有兩條河涌被通報(bào)時(shí)，徐成彬卻認(rèn)為這是一次及時(shí)的止損：“當(dāng)時(shí)朗心四渠的臭味,，住在高層的居民都能聞得到,，這說(shuō)明我們之前治理的方式出了問(wèn)題，它并不是系統(tǒng)性的,?！?/section> “系統(tǒng)”一詞，在徐成彬口中被反復(fù)提及,，這也是在中山落實(shí)治水“雙主體責(zé)任制”,、讓鎮(zhèn)街充分參與治理后，他首先需要解決的問(wèn)題,。此前,，中山的治水工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向了市級(jí)相關(guān)部門(mén)與鎮(zhèn)街配合協(xié)作的市鎮(zhèn)雙主體模式。
▲朗心四渠整治前（左圖）后（右圖）對(duì)比,。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
沙溪鎮(zhèn)地圖上,，一條主干管道從鎮(zhèn)西南方發(fā)出，沿順時(shí)針?lè)较蜓由熘伶?zhèn)東南處,，全長(zhǎng)14公里的管道劃了個(gè)3/4圓,，將鎮(zhèn)子包圍起來(lái)?！肮艿雷叩煤荛L(zhǎng),，系統(tǒng)性的問(wèn)題也很多,。”徐成彬的手在地圖上熟練地指出了污水管的走勢(shì),，若有所思,。“系統(tǒng)性問(wèn)題”，確實(shí)不少,。比如,，之前由于中嘉污水處理廠的污水處理能力不足，主干管道常年滿(mǎn)水運(yùn)行,，沙溪鎮(zhèn)的大量污水無(wú)法通過(guò)主管輸送到中嘉污水廠處理,，只能外溢到河涌里；泵站泵力不足,，使得部分污水輸送受限,；主干管道年久失修，海傍街500多米管道幾乎完全堵塞,，北部的獅滘河河水倒灌進(jìn)污水管……一番梳理下來(lái),，徐成彬很清楚，任何一條河涌的治理,，都不能局限于這條河涌以?xún)?nèi),，而是需要上升到整個(gè)鎮(zhèn)域甚至更大范圍內(nèi)的治理——總口截污、擴(kuò)建污水處理廠,、新建主干管道,、支管到戶(hù)等更加龐大的工程被一一提上議程。“先做好了系統(tǒng)布局,，抓主要矛盾,，方法科學(xué)，治水就不會(huì)像想象中那么復(fù)雜,?！毙斐杀蛘f(shuō)。
▲朗心四渠流域整治方案,。南方+ 盧子衡 拍攝
問(wèn)題導(dǎo)向
帶上級(jí)去最黑臭的河涌
6月9日15時(shí)許,，徐成彬一行人走到六鄉(xiāng)涌邊。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地,，就聞到了一股異味,。由于六鄉(xiāng)涌總口只有一根400毫米管道輸送至主管，過(guò)流能力不足,，污水不時(shí)向河涌外溢,。徐成彬探頭朝渠道閘門(mén)望去：“那地方有些垃圾，導(dǎo)致閥門(mén)關(guān)不緊?！毙斐杀蛘f(shuō),，前幾天六鄉(xiāng)涌的水質(zhì)一度重回“劣五類(lèi)”，但原因已經(jīng)找到了,，徐成彬并不擔(dān)心：“我們正在解決,。”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，馬上解決問(wèn)題,，“問(wèn)題導(dǎo)向”在治水團(tuán)隊(duì)中維持至今。沙溪鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳嘉毅提到,，即便有上級(jí)到訪，當(dāng)?shù)匾膊粫?huì)刻意展示治理成效較好的河涌,，甚至還會(huì)帶上級(jí)去最黑臭的河涌查看：“治水最關(guān)鍵在于直面問(wèn)題,、解決問(wèn)題，治得好或壞都沒(méi)必要瞞,，因?yàn)榇蠹叶伎吹靡?jiàn),、聞得著?！?/section>在沙溪鎮(zhèn)的干部團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,，徐成彬倡導(dǎo)“單刀直入”的溝通方式：“之前我在會(huì)議上讓大家談彼此的問(wèn)題，大家有點(diǎn)放不開(kāi),，覺(jué)得這是揭別人的‘老底’。但現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了,，我們都是對(duì)事不對(duì)人的,。”抱著這種態(tài)度,，影響河涌水質(zhì)的問(wèn)題逐一被發(fā)現(xiàn),、被解決。
▲徐成彬（左三）主持召開(kāi)治水工作推進(jìn)會(huì),。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
漸漸地,，有關(guān)水污染的投訴變少了、不見(jiàn)了,，一些沿岸居民也參與到了治水工作中,。“六鄉(xiāng)涌岸邊有好幾家村民聽(tīng)說(shuō)我們要做河岸整治,，都主動(dòng)把自家紅線以?xún)?nèi)的宅基地,、建筑等等退讓了出來(lái)，支持我們治水工作,?！毙斐杀蛘f(shuō),。有理解并支持治水工作的居民，也有屢次不作整改的“硬骨頭”,。徐成彬回憶起一家直排污水的糖果廠,，廠房收到整改通知后并未響應(yīng)，河水依然黑臭,?！拔覀儠鹤鲾嗨?dāng)嚯娞幚恚瑳](méi)多久河水就清了很多,，企業(yè)也馬上找到我們,，承諾整改?！?/section>治水期間,，沙溪鎮(zhèn)累計(jì)檢查了500多家次“小散亂污”企業(yè)，關(guān)停10多家,、處罰近130家企業(yè),。有人曾提醒徐成彬：大力度地整治廠企等污染源，會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益,。徐成彬反問(wèn)：“水污染問(wèn)題沒(méi)解決,，廣大市民百姓的利益又怎么辦？”
在六鄉(xiāng)涌的一側(cè),，曾經(jīng)亂搭亂建的鋅鐵棚,、房屋等已經(jīng)被拆整成了一片空地，這里也將會(huì)像朗心四渠沿岸一樣,，被改造成公園等適宜居民出行的空間,。河涌的另一側(cè)，岸線周邊大約有10棟建筑的外立面被重新粉刷,，多種顏色搭配既不會(huì)單調(diào),，又不顯花哨。陳嘉毅掏出手機(jī),，展示了知名畫(huà)家梵高的一幅畫(huà)作：“墻體顏色的選擇,，參考的就是這幅畫(huà)的配色?！?/span>
▲在六鄉(xiāng)涌,，岸線周邊大約有10棟建筑的外立面被重新粉刷。南方+ 盧子衡 拍攝
盡管攻堅(jiān)戰(zhàn)即將告一段落,，但水質(zhì)后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)仍然不能掉以輕心,。“每一處都可能有預(yù)見(jiàn)不到的問(wèn)題，必須隨時(shí)反省,、隨時(shí)檢討,、隨時(shí)查漏補(bǔ)缺。治水沒(méi)有終點(diǎn),，隨時(shí)在路上,。”徐成彬說(shuō),。今年五月初,，完成截污工程后的沙溪涌開(kāi)始關(guān)閘運(yùn)行，然而到了第二天,，水質(zhì)并沒(méi)有得到明顯改善,。“一定還有污水管直排,?！毙斐杀蚺袛唷Ｖ嗡畧F(tuán)隊(duì)用了大約10天,，最終找到了那一處被遺漏的污水管道,，并重新完善了工程。6月9日上午,，在村里調(diào)研的徐成彬恰好路過(guò)了團(tuán)結(jié)涌,，便隨手拍了一段視頻，發(fā)到了一個(gè)有50人的治水工作微信群里,。視頻中,，一處舊拍門(mén)設(shè)施處有水流現(xiàn)象，徐成彬要求治水辦立即進(jìn)行核實(shí),。很快,，治水辦工作人員也在群里回復(fù)了核實(shí)后的情況：“這是改造后的雨水排口，排放的是雨后的一部分山水,。”
▲徐成彬（左一）正在現(xiàn)場(chǎng)辦公,。（沙溪鎮(zhèn)治水辦供圖）
治水工作群每天都保持著活躍狀態(tài),，群消息也可能在任何時(shí)間彈出?！靶鞎?shū)記那天凌晨五點(diǎn)打完電話提醒適時(shí)開(kāi)閘后,，又在早上七點(diǎn)多在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)了水質(zhì)的視頻給我們?！币晃恢嗡k的干部提到,，徐成彬經(jīng)常一大早獨(dú)自先前往河涌邊查看，并把情況反饋到群里，再去上班,。“最艱難的時(shí)期將要度過(guò),，后面就是要有繡花功夫，久久為功,?！毙斐杀驖M(mǎn)懷信心。
一度對(duì)污水處理不過(guò)來(lái)的中嘉污水處理廠已經(jīng)從20萬(wàn)噸增加至40萬(wàn)噸
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