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沙溪鎮(zhèn)群眾舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上“黑惡不掃,，社會(huì)難穩(wěn),。黑惡不除，民心難安”的講話精神,，根據(jù)中央,、省委和市委有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的部署，為鼓勵(lì)社會(huì)各界和市民群眾廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪,，鏟除黑惡勢力滋生土壤,，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，根據(jù)《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知（中山掃黑除惡﹝2018﹞11號(hào)）要求,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本試行辦法。

第一條  獎(jiǎng)勵(lì)對象

舉報(bào)沙溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)或黑惡勢力“保護(hù)傘”線索,，以及協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民,、法人或其他組織。

負(fù)有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員除外,。

第二條  獎(jiǎng)勵(lì)條件

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）有明確的舉報(bào)對象,、具體的舉報(bào)事實(shí)，掌握相關(guān)證據(jù)材料的,，應(yīng)同時(shí)提供,。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，提供的線索盡量詳盡,，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況,、違法犯罪活動(dòng)范圍或領(lǐng)域,，主要違法犯罪事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。

（二）舉報(bào)內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握,，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌 握,，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、追究“保護(hù)傘”責(zé)任,、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要或關(guān)鍵性作用的,。

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡犯罪案件,、追究黑惡犯罪“保護(hù)傘”責(zé)任,，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。

第三條  舉報(bào)方式

舉報(bào)可采用來電,、來信,、來訪等方式：

沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室舉報(bào)電話：（0760）87790066

中山市公安局沙溪分局接警舉報(bào)電話：（0760）23189811，110

沙溪鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室舉報(bào)電話：（0760）87317363

沙溪鎮(zhèn)組織人事辦舉報(bào)電話：（0760）86231101

舉報(bào)郵箱：[email protected]

來信來訪地址：中山市沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（中山市沙溪鎮(zhèn)政府第二辦公區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，郵編：528471）

第四條  獎(jiǎng)勵(lì)范圍

對舉報(bào)以下涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)線索的,，視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）威脅政治安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力犯罪線索。

（二）操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。

（三）利用家族,、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索,。

（四）在征地,、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索,。

（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,，強(qiáng)攬工程,、惡意競標(biāo)、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索,。

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢力犯罪線索,。

（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索,。

（八）非法高利放貸,、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

（九）插手民間糾紛的“討債公司”,、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索,。

（十）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

（十一）黑惡勢力犯罪“保護(hù)傘”線索,。

（十二）公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索,。

（十三）涉嫌從事非法集資活動(dòng)的黑惡勢力。

第五條  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

舉報(bào)人舉報(bào)的線索,，經(jīng)查證屬實(shí),。按下列標(biāo)準(zhǔn)對其給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100000至300000元,。

（二）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30000至50000元,。

（三）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力追究責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8000元至10000元。

（四）舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我市犯罪案件線索,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí),，并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元,。

（五）查證屬實(shí)，有關(guān)人員被逮捕的“保護(hù)傘”線索,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元,。

（六）公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)抓獲公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元,；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元,。

（七）提供非法集資活動(dòng)的詳細(xì)事實(shí)、線索及直接證據(jù),，協(xié)助查處工作,，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符,，舉報(bào)的非法集資行為被作出有罪判決的，按涉案金額的0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過10萬元,，最低不低于5000元。提供非法集資活動(dòng)的事實(shí),、線索及部分證據(jù),，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符,，舉報(bào)的非法集資行為被作出有罪判決的,，按涉案金額的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元,，最低不低于2000元,。提供非法集資活動(dòng)的事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或直接協(xié)助查處工作,，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符,，舉報(bào)的非法集資行為被有關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門作出行政處罰的，可視情況給予1000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì),。

同一舉報(bào)人在同一案件中,，發(fā)揮以上多項(xiàng)作用的，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高項(xiàng)發(fā)放獎(jiǎng)金,。

第六條  工作原則

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的原則：

1,、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。如匿名舉報(bào)者,，提供有效聯(lián)系方式的,，在破案后應(yīng)聯(lián)系舉報(bào)人，根據(jù)其意愿決定是否給予獎(jiǎng)勵(lì),。

2,、同一案件由多人分別舉報(bào)的，主要獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,。舉報(bào)時(shí)間以受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn),，其他舉報(bào)人提供的情況與最先舉報(bào)人內(nèi)容有重大區(qū)別，且對于案件查處確有直接作用的,，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì),。

3、兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配,。

4、同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一案件的,，由立案單位獎(jiǎng)勵(lì),，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。

5、舉報(bào)人舉報(bào)的案件線索,，同時(shí)適用其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的,，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6,、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由辦案單位審核認(rèn)定提出獎(jiǎng)勵(lì)意見后,，再報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后發(fā)放。

（二）舉報(bào)處理的工作原則：

1,、嚴(yán)格保密原則：對舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密,，依法保護(hù)其合法權(quán)益。參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,，未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況,；違反保密制度泄露舉報(bào)人信息或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,，一經(jīng)查實(shí)，依法追究責(zé)任,。

2,、反饋與獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序,、公平公正,、按績施獎(jiǎng)。對實(shí)名舉報(bào)的每一條線索,，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核實(shí)結(jié)果,。凡是被認(rèn)定為有效線索的，一律按照本辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,。

第七條  不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形

舉報(bào)線索有下列情形之一的,，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)的線索，公安機(jī)關(guān)已核實(shí)或正在偵查的,。

（二）舉報(bào)人為公安,、檢察院、法院,、司法等公務(wù)人員，以及其他在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的工作人員,，或舉報(bào)線索由上述人員提供的,。

（三）同案犯檢舉的。

（四）其它不予獎(jiǎng)勵(lì)的情況,。

第八條  附則

本試行辦法由中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

本試行辦法有效期一年,，自2018年10月13日起實(shí)施，有效期屆滿自動(dòng)失效,。

 

 

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2018年9月12日