登錄
鏈接：《沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金管理辦法》解讀
第一條 為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益,，加快美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中農(nóng)財(cái)〔2018〕19號(hào)）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本辦法。
第二條 從農(nóng)民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，切實(shí)按照“規(guī)范公平,、鼓勵(lì)先進(jìn),、扶持后進(jìn),、引導(dǎo)投入”的原則，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)“粘合劑”和“催化劑”的作用,，加大對(duì)村莊改造的力度,，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊生態(tài)環(huán)境,，美化亮化村容村貌,，保護(hù)和開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)風(fēng)貌，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,，提升村居建設(shè)水平和村級(jí)管理服務(wù)水平,，幫扶困難村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村莊秀美,、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美,、社會(huì)和美,、歷史文化傳承、社會(huì)管理高效的目標(biāo),，逐步建成一批美麗宜居村莊,。
第三條 本專項(xiàng)資金是指鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的資金。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元設(shè)立鄉(xiāng)村振興建設(shè)專項(xiàng)資金,，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算予以保障,。
第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及資金申報(bào)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)先決條件：受獎(jiǎng)補(bǔ)單位必須配合支持完成鎮(zhèn)中心工作，包括開展三個(gè)層面執(zhí)法,、無(wú)證無(wú)照綜合整治,、新“門前三包”、查處違法用地,、工業(yè)垃圾分類管理,、“5+100”房屋租賃管理等。凡未達(dá)到上述條件的單位,，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,。
（二）項(xiàng)目類型及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)范圍包括本年度內(nèi)由村,、組集體主導(dǎo)的,、已竣工建成的單體項(xiàng)目，申報(bào)類別如下：
1,、環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目類：對(duì)特困難小組,、困難村組、較困難村組和其他村組,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例分別為80%,、50%,、40%、30%,，單項(xiàng)封頂額5萬(wàn)元,。具體包括：垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村路邊,、河邊,、池邊“三邊”整治、衛(wèi)生死角整治,、垃圾箱配置及更新,、垃圾收集車購(gòu)置、無(wú)害化沖水式公廁,、分散式污水處理設(shè)施等,。
2、基建配套項(xiàng)目類：對(duì)特困難小組,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例為80%,，單項(xiàng)封頂額60萬(wàn)元；對(duì)困難村組,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例為50%,，單項(xiàng)封頂額40萬(wàn)元；對(duì)較困難村組,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例為40%,，單項(xiàng)封頂額30萬(wàn)元；對(duì)其他村組,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例為30%,，單項(xiàng)封頂額20萬(wàn)元。具體包括：老區(qū)街道建設(shè)改造,、村莊綠化工程,、自來(lái)水管網(wǎng)更新、排污管道鋪設(shè)改造,、康體公園等,。
3、扶貧項(xiàng)目類：
對(duì)因受歷史原因?qū)е沦Y源條件限制,、經(jīng)自身努力后仍然無(wú)法保障正常運(yùn)作的困難村組,，經(jīng)駐村組和相關(guān)部門核實(shí)，由鎮(zhèn)財(cái)政按照保障其正常運(yùn)作（不包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股東分配）為限適當(dāng)給予資金扶持,。具體包括：扶持村組解決醫(yī)保經(jīng)費(fèi)不足的費(fèi)用,，扶持村組解決正常運(yùn)作必需的經(jīng)費(fèi)等。
（三）資金申報(bào)和審批。資金審批實(shí)行年度安排計(jì)劃審批制度,，依據(jù)“統(tǒng)一項(xiàng)目立項(xiàng),、統(tǒng)一推進(jìn)實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的原則,，按以下程序進(jìn)行：
1,、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。資金申報(bào)以村為單位,，須于每年7月底前填報(bào)《沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》（詳見(jiàn)附件1）,，并附相關(guān)材料包括：書面申請(qǐng)報(bào)告（說(shuō)明項(xiàng)目的立項(xiàng)原因、真實(shí)性,、可行性及經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益），建設(shè)類的須提交項(xiàng)目預(yù)（概）算,、設(shè)計(jì)圖,、現(xiàn)狀和建設(shè)效果圖片的證明材料，扶貧類的須提交去年末和近期的資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表以及經(jīng)濟(jì)困難的證明材料,。上述材料先經(jīng)駐村工作組初審并加具意見(jiàn)，再交農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目及材料進(jìn)行合規(guī)性審查,。審核通過(guò)后，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府審批立項(xiàng),。
2,、項(xiàng)目實(shí)施。各有關(guān)村組是鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施主體,，列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目年度計(jì)劃的,，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，把控重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，提高項(xiàng)目績(jī)效,，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)按量完成。各項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)審定,，不得隨意變更,，確因特殊原因需變更調(diào)整的，必須報(bào)鎮(zhèn)政府重新審批,。
3,、項(xiàng)目驗(yàn)收和確定。項(xiàng)目竣工或完成后,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局及時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,。依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果及報(bào)送的材料，符合補(bǔ)助政策的，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局在當(dāng)年資金控制規(guī)模內(nèi)制訂補(bǔ)助方案,，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府審批后,，確定為補(bǔ)貼對(duì)象。
4,、報(bào)送材料,。項(xiàng)目驗(yàn)收或完成后，實(shí)施單位如實(shí)填寫《沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件2）,，屬建設(shè)類的,，還需提交項(xiàng)目工程預(yù)算、招投標(biāo)文件（如有）,、施工合同,、竣工結(jié)算書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、發(fā)票,、銀行支付憑證、民主表決等相關(guān)材料,；屬購(gòu)置類的,，需提交購(gòu)置合同、報(bào)價(jià)表,、發(fā)票,、銀行支付憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、民主表決,、招投標(biāo)資料（如有）等相關(guān)材料；屬醫(yī)保補(bǔ)貼類的,，需提交銀行支付憑證,、電子繳稅憑證、民主表決等相關(guān)材料,。以上材料報(bào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局審核,，項(xiàng)目實(shí)施單位須對(duì)所有申報(bào)資料的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé),。
5,、公示和資金撥付。補(bǔ)助方案在沙溪鎮(zhèn)政府網(wǎng)進(jìn)行公示,，公示時(shí)間為7個(gè)工作日,，對(duì)公示期間群眾反映的相關(guān)問(wèn)題及情況，經(jīng)認(rèn)真查證核實(shí),，鎮(zhèn)政府作出是否予以資金支持的處理結(jié)論,。公示結(jié)束無(wú)異議的，由財(cái)政分局依據(jù)有關(guān)規(guī)定將補(bǔ)助資金下?lián)苤料嚓P(guān)村組。
（四）申報(bào)要求,。為確保財(cái)政資金使用規(guī)范,、安全、高效,，發(fā)揮資金引導(dǎo)和放大效應(yīng),，在專項(xiàng)資金分配、審批,、使用過(guò)程中應(yīng)確保避免重復(fù)補(bǔ)助,、多頭補(bǔ)助、超造價(jià)補(bǔ)助現(xiàn)象,，已列入市鎮(zhèn)統(tǒng)籌的市政,、水利等工程以及屬各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的（文件要求需鎮(zhèn)級(jí)配套資金的除外），不再參與本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ),。申報(bào)內(nèi)容必須真實(shí),、準(zhǔn)確，且項(xiàng)目未享受過(guò)任何財(cái)政補(bǔ)貼,，不得虛報(bào),、套取、多頭申領(lǐng)專項(xiàng)資金,。
第五條 監(jiān)督與檢查
（一）建立檢查評(píng)估制度,。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局不定期對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展檢查回訪，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的實(shí)施成效,。對(duì)進(jìn)展緩慢,、效果不佳、群眾負(fù)面意見(jiàn)較大的,，責(zé)令限期整改，整改期滿后仍達(dá)不到規(guī)定要求的,，予以通報(bào)批評(píng)并取消下一年度資金補(bǔ)助申報(bào)資格,。
（二）建立資金監(jiān)管制度。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須全部用于規(guī)定的鄉(xiāng)村振興建設(shè)專項(xiàng),，任何單位或個(gè)人不得改變獎(jiǎng)補(bǔ)資金的性質(zhì)和用途,，不得截留、擠占,、挪用,，并自覺(jué)接受審計(jì)部門監(jiān)督。申報(bào)單位存在重復(fù)申報(bào),、多頭申報(bào),、虛假申報(bào)等情節(jié)套取資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令糾正并追回已補(bǔ)資金,，同時(shí)限制該單位三年內(nèi)申報(bào)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資格,。違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違反行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
第六條 本辦法由沙溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋,，自2019年11月24日起施行，有效期為五年,?！蛾P(guān)于印發(fā)＜沙溪鎮(zhèn)新型農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法＞＜沙溪鎮(zhèn)推動(dòng)新型農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法＞的通知》（中沙府〔2016〕7號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1,、沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表
2,、沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
3、沙溪鎮(zhèn)后進(jìn)村名單
中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府
2019年10月23日
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號(hào)
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
