為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,,根據(jù)市委書記郭文海關(guān)于加大政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度的工作要求,,2023年3月至7月,大涌鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)9個(gè)重點(diǎn)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì),,涵蓋環(huán)境生態(tài)治理,、公共交通、教育等重要民生領(lǐng)域,,共發(fā)現(xiàn)問題7大項(xiàng)66小項(xiàng),,預(yù)計(jì)可挽回財(cái)政損失約400萬元,占合同總金額的4.8%,,彰顯了審計(jì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府治理中以審促改,、以審促治的監(jiān)督作用。
一,、聚焦民生,,跟蹤指導(dǎo),推動(dòng)高質(zhì)量審計(jì),。為高質(zhì)量開展建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì),,大涌鎮(zhèn)聚焦民生熱點(diǎn),找準(zhǔn)審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn),,全程跟蹤指導(dǎo),,切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)效。一是突出審計(jì)重點(diǎn),。結(jié)合在日常監(jiān)督檢查和問題線索處置中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域問題,,充分開展審前調(diào)查,把近幾年實(shí)施的雨污分流,、道路改造,、校園建設(shè)等領(lǐng)域的9個(gè)重點(diǎn)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)范圍。二是創(chuàng)新組織方式,。成立由分管審計(jì)工作的鎮(zhèn)紀(jì)委副書記擔(dān)任組長,,鎮(zhèn)審計(jì)辦會(huì)同聘用中介人員組成8人的審計(jì)組,,采取鎮(zhèn)審計(jì)辦統(tǒng)籌組織、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施的方式開展審計(jì),,深入挖掘?qū)徲?jì)重點(diǎn)和疑難問題,。三是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人全程跟蹤審計(jì)工作進(jìn)度,,明確審計(jì)監(jiān)督工作步驟,、方法、措施,,先后召開審計(jì)工作會(huì)議5次,,研判審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)控審計(jì)工作質(zhì)量,。
二,、緊扣重點(diǎn),多措并舉,,推動(dòng)紀(jì)審聯(lián)動(dòng),。審計(jì)組緊扣政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)過程腐敗問題易發(fā)點(diǎn),圍繞“項(xiàng)目—建設(shè)過程—資金”這條主線,,著眼于項(xiàng)目管理,、工程質(zhì)量和資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)合署辦公優(yōu)勢,,借力紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助審計(jì),,融入紀(jì)法思維,形成紀(jì)審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督合力,。一是圍繞建設(shè)程序,,調(diào)取工程項(xiàng)目資料400多冊(cè),全面審查建設(shè)立項(xiàng),、設(shè)計(jì)審批,、現(xiàn)場管理、合同管理,、結(jié)算審核,、資料歸檔等,檢查建設(shè)單位是否規(guī)范履行工程基本建設(shè)程序,。二是圍繞工程質(zhì)量,,對(duì)現(xiàn)場檢查初步發(fā)現(xiàn)的部分項(xiàng)目工程量不符、工程使用材料存疑等問題,,進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場測量、現(xiàn)場清點(diǎn)及延伸取證,,累計(jì)組織現(xiàn)場勘察取證13次,,針對(duì)施工質(zhì)量存在的問題現(xiàn)場要求被審計(jì)單位立行立改,。三是圍繞責(zé)任落實(shí),就施工單位,、監(jiān)理單位涉嫌履職不到位,、向?qū)徲?jì)組提供虛假資料的情況,審計(jì)組對(duì)其負(fù)責(zé)人與相關(guān)工作人員開展審計(jì)談話5次,,調(diào)取并查清工程項(xiàng)目施工材料,、工程結(jié)構(gòu)、管理責(zé)任落實(shí)等情況,,最終確認(rèn)了施工單位和監(jiān)理單位履職不到位,、施工單位偽造監(jiān)理日志、監(jiān)理單位提供虛假情況說明等問題,。接下來,,鎮(zhèn)紀(jì)委將在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,對(duì)干部個(gè)人是否存在不正確履職的情況進(jìn)行認(rèn)真排查,,如發(fā)現(xiàn)干部個(gè)人違紀(jì)違法的,,作為問題線索進(jìn)行處置并依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。
三,、著眼長遠(yuǎn),,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)以審促治,。大涌鎮(zhèn)堅(jiān)持審計(jì)整改落實(shí)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用兩手抓,,兩手都要硬。一是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,,向建設(shè)單位發(fā)出審計(jì)報(bào)告及整改通知書,,督促相關(guān)部門盡快追回財(cái)政損失。二是針對(duì)干部履職問題,,對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人進(jìn)行集體約談,,并要求所在單位黨政“一把手”對(duì)履職不到位的同志開展提醒談話。三是針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理方面存在的體制機(jī)制弊端,,向鎮(zhèn)黨委,、政府提交專題報(bào)告,督促進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域決策管理機(jī)制,。四是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)嚴(yán)重不足問題,,向建設(shè)單位及監(jiān)管職能部門制發(fā)提醒函,推動(dòng)各有關(guān)單位把審計(jì)整改和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,堵塞廉政漏洞,,規(guī)范建設(shè)程序和全流程管理。五是針對(duì)施工、監(jiān)理單位涉嫌違法的有關(guān)問題,,移交相關(guān)單位依法處理,,推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。
下一步,,大涌鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持聚焦民生問題開展審計(jì),,在干部履職與規(guī)范化建設(shè)等方面持續(xù)深入監(jiān)督,并對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”,,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督,、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)的廣度與深度,推動(dòng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí),。