2020年,,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督與支持下,鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格按照鎮(zhèn)十六屆人大九次,、十次會(huì)議要求,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依照我鎮(zhèn)總體工作部署,,克服財(cái)政收支面臨的困難和新冠病毒感染疫情帶來(lái)的考驗(yàn),,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,保障我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行,。
一,、2020年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
(一)財(cái)政收入執(zhí)行情況
2020年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政預(yù)算總收入175239萬(wàn)元,,為鎮(zhèn)十六屆人大十次會(huì)議調(diào)整預(yù)算收入300778萬(wàn)元的58.26%,。
1.公共財(cái)政預(yù)算收入82640萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算收入146633萬(wàn)元的56.36%,。包括:稅收分成收入20386萬(wàn)元,,非稅收入7675萬(wàn)元,,上級(jí)補(bǔ)助收入16214萬(wàn)元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1983萬(wàn)元,,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金10733萬(wàn)元,,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金13316萬(wàn)元,調(diào)入資金12333萬(wàn)元,。
2.基金預(yù)算收入80587萬(wàn)元,,為調(diào)整預(yù)算143571萬(wàn)元的56.13%。包括:國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入58440萬(wàn)元,,污水處理費(fèi)收入1794萬(wàn)元,,上級(jí)補(bǔ)助收入315萬(wàn)元,上年結(jié)余20038萬(wàn)元,。
3.財(cái)政專戶管理資金收入12012萬(wàn)元,,為調(diào)整預(yù)算10574萬(wàn)元的113.6%。
(二)財(cái)政支出執(zhí)行情況
2020年,,全鎮(zhèn)財(cái)政總支出174142萬(wàn)元(其中:通過(guò)收回預(yù)算單位歷年結(jié)余存量資金用于相關(guān)領(lǐng)域支出共95萬(wàn)元),,為鎮(zhèn)十六屆人大十次會(huì)議調(diào)整預(yù)算支出291184萬(wàn)元的59.8%。
1.按照大類(lèi)支出:
(1)公共財(cái)政預(yù)算支出82639萬(wàn)元,,為調(diào)整預(yù)算137894萬(wàn)元的59.93%,。
(2)基金預(yù)算支出79491萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算142866萬(wàn)元的55.64%,。
(3)財(cái)政專戶管理資金支出12012萬(wàn)元,,為調(diào)整預(yù)算10424萬(wàn)元的115.23%。
2.按照功能分類(lèi)支出:
一般公共服務(wù)支出8651萬(wàn)元,,公共安全支出5661萬(wàn)元,,教育支出17192萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出242萬(wàn)元,,文化旅游體育與傳媒支出844萬(wàn)元,,社會(huì)保障和就業(yè)支出9256萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出14778萬(wàn)元,,節(jié)能環(huán)保支出3464萬(wàn)元,,城鄉(xiāng)社區(qū)支出74821萬(wàn)元,農(nóng)林水支出2498萬(wàn)元,,交通運(yùn)輸支出382萬(wàn)元,,自然資源海洋氣象等支出115萬(wàn)元,住房保障支出1958萬(wàn)元,,糧油物資儲(chǔ)備支出204萬(wàn)元,,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1108萬(wàn)元,其他支出272萬(wàn)元,債務(wù)還本支出1983萬(wàn)元,,債務(wù)付息支出6123萬(wàn)元,一般債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出2萬(wàn)元,,上解支出12250萬(wàn)元,,調(diào)出資金12333萬(wàn)元,其他政府性基金安排的支出5萬(wàn)元,。
(三)財(cái)政工作主要特點(diǎn)
一是保障基本支出和重點(diǎn)民生事項(xiàng),。全年 “三保”支出31955萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)了省“三?!北U下食^(guò)100%。撥付新冠病毒感染疫情防控資金629萬(wàn)元,,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障,。撥付27800萬(wàn)元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、福源路,、南三公路,、孝福路、高平大道,、東線公路等重點(diǎn)道路征地建設(shè),。撥付3346萬(wàn)元用于農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、鎮(zhèn)級(jí)示范村配套資金,、內(nèi)河涌整治工程等,,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。撥付1326萬(wàn)元用于污水管網(wǎng)建設(shè)及水浸黑點(diǎn)整治,。撥付1026萬(wàn)元用于民森信息科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng),、扶持中小企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等,,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。撥付276萬(wàn)元用于兒童公園建設(shè)。撥付2293萬(wàn)元為雙低家庭,、特困人員,、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等困難群體提供保障,。
二是大力化解政府債務(wù),。全年化解政府債務(wù)共19900萬(wàn)元,其中按時(shí)歸還市財(cái)政局2019年臨時(shí)救助14300萬(wàn)元,;與市財(cái)政局協(xié)定,,以分4年資金償還22100萬(wàn)元債務(wù)的方式,換回153畝商住用地產(chǎn)權(quán),,為我鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展蓄力,,2020年按時(shí)歸還5600萬(wàn)元,。
三是全面落實(shí)出借資金清收工作,并取得階段性成果,。2020年共清收出借資金1792.29萬(wàn)元,,其中對(duì)非公企業(yè)及個(gè)人的出借資金101.37萬(wàn)元,已全部處理完畢,;收回對(duì)村級(jí)出借資金1338.91萬(wàn)元,;清理鎮(zhèn)屬企業(yè)出借資金352.01萬(wàn)元。
二,、2021年預(yù)算草案
(一)總體指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,大力支持“六穩(wěn)”工作,,落實(shí)“六保”任務(wù),,真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用,。堅(jiān)持以收定支、量入為出,、統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,,促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效,。
(二)財(cái)政預(yù)算安排
1.收入預(yù)算安排。按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,預(yù)計(jì)2021年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入277312萬(wàn)元:公共財(cái)政預(yù)算收入134198萬(wàn)元,,其中稅收分成收入26400萬(wàn)元,非稅收入9143萬(wàn)元,,上級(jí)補(bǔ)助收入37332萬(wàn)元,,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1323萬(wàn)元,調(diào)入資金60000萬(wàn)元,;基金預(yù)算收入130646萬(wàn)元,,其中政府性基金預(yù)算收入120339萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入310萬(wàn)元,,上年結(jié)余1097萬(wàn)元,,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8900萬(wàn)元;財(cái)政專戶預(yù)算收入12468萬(wàn)元,其中醫(yī)療服務(wù)收入12162萬(wàn)元,,上年結(jié)余306萬(wàn)元,。
2.支出預(yù)算安排。2021年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)財(cái)政總支出275394萬(wàn)元(其中通過(guò)收回預(yù)算單位歷年結(jié)余存量資金安排用于相關(guān)領(lǐng)域38萬(wàn)元):公共財(cái)政預(yù)算支出133853萬(wàn)元,,基金預(yù)算支出129269萬(wàn)元,,財(cái)政專戶預(yù)算支出12272萬(wàn)元。
按照功能分類(lèi):一般公共服務(wù)支出10837萬(wàn)元,,公共安全支出9588萬(wàn)元,教育支出20652萬(wàn)元,,科學(xué)技術(shù)支出867萬(wàn)元,,文化旅游體育與傳媒支出2696萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出15618萬(wàn)元,,衛(wèi)生健康支出18889萬(wàn)元,,節(jié)能環(huán)保支出8029萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出75250萬(wàn)元,,農(nóng)林水支出6042萬(wàn)元,,交通運(yùn)輸支出24416萬(wàn)元,資源勘探信息等支出482萬(wàn)元,,自然資源海洋氣象等支出154萬(wàn)元,,住房保障支出2745萬(wàn)元,糧油物資儲(chǔ)備支出328萬(wàn)元,,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2454萬(wàn)元,,預(yù)備費(fèi)1300萬(wàn)元,一般債務(wù)付息支出264萬(wàn)元,,一般債務(wù)還本支出5344萬(wàn)元,,上解支出8876萬(wàn)元,其他支出563萬(wàn)元,,調(diào)出資金60000萬(wàn)元,。
三、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是全市打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗,、重振虎威的攻堅(jiān)之年,。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,,全力保障“三?!敝С觯柟掏卣挂咔榉揽睾徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。為助力全市“六大戰(zhàn)役”和推進(jìn)我鎮(zhèn)高平工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三舊”改造,、“把生魚(yú)做成熟魚(yú)”等“三小戰(zhàn)役”落實(shí)好資金保障,,實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)狠抓收入工作,,積極“開(kāi)源”添后勁
一是認(rèn)真分析稅收結(jié)構(gòu),,對(duì)接經(jīng)濟(jì)與稅務(wù)等部門(mén),密切跟蹤稅收收入動(dòng)態(tài),,努力提高財(cái)政收入質(zhì)量,。二是強(qiáng)化非稅收入管理,督促非稅收入按時(shí)足額入庫(kù),。三是爭(zhēng)取上級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)資金,。四是進(jìn)一步盤(pán)活鎮(zhèn)屬資產(chǎn)資源,充分挖掘收入潛力,。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,保障民生促和諧
一是加大學(xué)校軟硬件建設(shè),全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,。安排2200多萬(wàn)元用于中小學(xué)教學(xué)樓,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生宿舍,、飯?zhí)玫仍O(shè)施以及智慧校園信息化建設(shè),。二是進(jìn)一步暢通交通“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”。安排約40000萬(wàn)元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)EPC項(xiàng)目工程,,推動(dòng)孝福路,、五福路、環(huán)鎮(zhèn)路,、新華北路,、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)3號(hào)路、結(jié)民福均南路及高平大道北一標(biāo)段改造工程等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是打造平安三角,。安排1000多萬(wàn)元用于智慧公安信息化建設(shè),做好治安管理,、交通安全,、掃黑除惡、打擊走私等工作,。四是推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。安排7000多萬(wàn)元用于各村環(huán)境整治,、美麗宜居村、美麗田園等建設(shè),,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“把生魚(yú)做成熟魚(yú)”戰(zhàn)略實(shí)施,。五是優(yōu)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。安排4000多萬(wàn)元用于全鎮(zhèn)道路排水,、泵站,、水浸黑點(diǎn)整治、污水管網(wǎng),、環(huán)衛(wèi)保潔,、路燈亮化、村路建設(shè)等,;安排約700萬(wàn)元用于三角公園改造及兒童公園二期建設(shè),。六是扶貧助困,提升民生保障水平,。安排3000多萬(wàn)元用于雙低家庭,、特困人員,、優(yōu)撫對(duì)象,、殘疾人等困難群眾幫扶。七是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。安排600萬(wàn)元補(bǔ)助三角醫(yī)院門(mén)診大樓升級(jí)及創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院建設(shè),。
(三)深化財(cái)政改革,強(qiáng)化管理提質(zhì)效
一是落實(shí)“三?!睓C(jī)制,,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,,精打細(xì)算保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,。三是全面實(shí)施績(jī)效管理,提升預(yù)算約束力,。四是全面升級(jí)“數(shù)字財(cái)政”信息化管理,。五是全面加強(qiáng)資產(chǎn)資源管理,提升資產(chǎn)資源效益,。六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,提高財(cái)政管理的水平。
2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,,我們將始終不忘初心、牢記使命,,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,,以“生財(cái)有道,、聚財(cái)有方、理財(cái)有數(shù),、管財(cái)有規(guī),、護(hù)財(cái)有法、用財(cái)有效,、使財(cái)有責(zé)”的良好機(jī)制,,以“拓荒牛,、孺子牛、老黃牛”的精神,,為中山重振虎威,開(kāi)創(chuàng)“金三角,、綠三角,、福三角”建設(shè)新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),用優(yōu)異的成績(jī)向慶祝建黨100周年獻(xiàn)禮,!