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【圖文解讀】《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》

【文字解讀】《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會,、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向我局反映,。

特此通知。

　　附件：1.中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則

　　　　　2.《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》政策解讀

中山市商務(wù)局  

2023年5月18日

附件1：

中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則

第一章 總則

　　第一條 為構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)商業(yè)流通體系,，進一步優(yōu)化商貿(mào)商業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵結(jié)合批發(fā)、零售,、住宿,、餐飲行業(yè)的發(fā)展實際，大力引進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目,，推動消費場所高端化,，營造濃厚商業(yè)氛圍，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，制定本實施細則,。

　　第二條 市商務(wù)局是專項資金項目的主管部門，主要負責(zé)項目資金的具體管理工作,，包括設(shè)置項目資金績效目標(biāo),、受理項目資金申報、審核項目資金申報材料,、組織項目評審,、跟蹤項目實施、監(jiān)督檢查項目資金的使用以及對項目資金使用進行績效評價,、監(jiān)督項目落戶鎮(zhèn)街對項目的事后監(jiān)管等,。

　　第三條 市財政局負責(zé)審核項目資金預(yù)算，按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),，組織實施項目資金績效管理和財政監(jiān)督檢查工作,。

　　第四條 各鎮(zhèn)街負責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目招引，并與項目方簽署具有法律效力的項目履約監(jiān)管合同,，明確投資項目的經(jīng)濟指標(biāo)和各方的責(zé)權(quán)利，約定違約條款細項，其中包括但不限于若項目方未履行監(jiān)管條款,，鎮(zhèn)街應(yīng)優(yōu)先全額追回涉及本細則的市級扶持資金并返還市級財政,。項目履約監(jiān)管合同涉及本細則資金的，須經(jīng)市商務(wù)局同意,。加強對項目的事中事后監(jiān)管,，配合專項資金的后續(xù)跟蹤、監(jiān)督,、管理,、績效評價和政府審計等工作。

第二章 扶持對象

　　第五條 符合以下條件的為本細則扶持對象：

　?。ㄒ唬┍炯殑t所扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目,，應(yīng)為本細則印發(fā)實施后，新落戶且新購地的批發(fā),、零售,、住宿、餐飲行業(yè)的項目,，且項目建設(shè)用地為公開出讓的商業(yè)用地（0901）,，其中，商業(yè)用地（0901）不包含公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地（090105）,。

　?。ǘ╉椖糠巾殲樵谥猩绞凶圆⒁婪ㄕ\信經(jīng)營的獨立法人，項目實施地在中山市行政區(qū)域范圍內(nèi),，合法經(jīng)營,、具備相應(yīng)資質(zhì)。

　?。ㄈ╉椖窟\營主體應(yīng)為批發(fā),、零售、住宿,、餐飲行業(yè)的企業(yè),，在中山市注冊并依法誠信經(jīng)營的獨立法人，項目運營主體注冊運營后在中山實際經(jīng)營時間需不低于10年（含）且連續(xù)十年依法履行納稅義務(wù),。

　?。ㄋ模╉椖糠郊绊椖窟\營主體須為同一投資主體且該投資主體為最大股東（項目方也可作為項目運營主體）。

第三章 扶持內(nèi)容

　　第六條 項目促進獎勵,。

　?。ㄒ唬嶋H新增固定資產(chǎn)投資額達1億元及以上（不含土地價款）且項目履約監(jiān)管合同中承諾完成相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的項目，在項目竣工驗收后,，給予項目方一次性200萬元獎勵,。相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)包括但不限于：

　　1.項目自持比例達30%及以上；

　　2.項目運營主體正式運營后1年內(nèi)納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè),、住宿業(yè),、餐飲業(yè)；

　　3.項目運營主體若為批發(fā)零售企業(yè),，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于2.5億元,；若為住宿餐飲企業(yè)，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于5000萬元,。

　?。ǘ嶋H新增固定資產(chǎn)投資額達10億元及以上（不含土地價款）且項目履約監(jiān)管合同中承諾完成相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的項目，在項目竣工驗收后,，給予項目方一次性2000萬元獎勵,。相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)包括但不限于：

　　1.項目自持比例達50%及以上；

　　2.項目運營主體正式運營后1年內(nèi)納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）歸為批發(fā)業(yè),、零售業(yè),、住宿業(yè)、餐飲業(yè),；

　　3.項目運營主體若為批發(fā)零售企業(yè),，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于10億元；若為住宿餐飲企業(yè),，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于2億元,。

　　第七條 經(jīng)濟貢獻獎勵。

　?。ㄒ唬╉椖窟\營主體正式運營后的第一個自然年度：

　　1.對項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)且年零售額達5億元（含）以上,，以及若為限額以上住宿餐飲企業(yè)且年零售額達1億元（含）以上的，給予項目運營主體100萬元一次性獎勵,；

　　2.對項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)且年零售額達20億元（含）以上,，以及若為限額以上住宿餐飲企業(yè)且年零售額達4億元（含）以上的，給予項目運營主體400萬元一次性獎勵,。

　?。ǘ╉椖窟\營主體正式運營后的第二個自然年度：

　　1.項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)，按年零售額同比增長10%及以上,，每增加1億元,、給予項目運營主體30萬元獎勵，累計獎勵最高300萬元,；

　　2.項目運營主體若為限額以上住宿餐飲企業(yè),，按年零售額同比增長10%及以上，每增加1000萬元,、給予項目運營主體30萬元獎勵,，累計獎勵最高300萬元,。

　　第八條 鎮(zhèn)街配套。鎮(zhèn)街可根據(jù)實際情況給予商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目配套扶持,。

第四章 資金申報,、撥付和管理

　　第九條 項目申報約定。

　?。ㄒ唬τ诤炗喓贤捻椖浚诰邆漤椖看龠M獎勵資金申請條件后,，應(yīng)以在中山市內(nèi)注冊并承擔(dān)項目實施的公司為主體提交資金申請,。

　　（二）遞進式獎勵：項目方已達到項目促進獎勵資金申請條件后,，本項目的運營主體方可申請第一個自然年度的經(jīng)濟貢獻獎勵,，項目在獲得項目促進獎勵和第一個自然年度經(jīng)濟貢獻獎勵的情況下，其運營主體方可申請第二年自然年度的經(jīng)濟貢獻獎勵,。

　?。ㄈ┥陥髥挝徊坏弥貜?fù)申請同類型的市級財政資金。

　　第十條 鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門對申報單位的資格,、資料進行初審,。市商務(wù)局負責(zé)對項目進行審核，或組織相關(guān)部門,、第三方評審機構(gòu),、專家等進行審核。

　　第十一條 市商務(wù)局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬獎勵項目名單,，通過市商務(wù)局門戶網(wǎng)站等途徑進行公示,，公示期為7日。對評審意見或?qū)徍私Y(jié)果有異議的,，申報單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請,，逾期提出的，不予受理,。

　　第十二條 獎勵項目名單公示后經(jīng)市政府批復(fù)同意的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十三條 獎勵資金總額超出項目資金預(yù)算金額的,，在商務(wù)發(fā)展專項資金進行調(diào)劑補足,，或列入下一年度項目資金預(yù)算。采取事后補助方式,，最終資助金額受資金預(yù)算總額控制,。

　　第十四條 在遇不可抗力情況下，經(jīng)市政府同意,，可在年限要求上進行適當(dāng)程度的延后,。

　　第十五條 申報單位有下列任一情形的,，不予獎勵：

　　（一）在申報過程中提供虛假資料的,；

　?。ǘ┻`反專項資金管理規(guī)定被限制或取消申請資格的。

第五章 監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十六條 市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定,，開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲嫻ぷ骱唾Y金績效自評工作,。

　　第十七條 各資金使用單位必須嚴格按規(guī)定使用資金，設(shè)立專門收支賬目,，自覺接受審計,、財政的監(jiān)督檢查。

　　第十八條 申報單位須對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé),，不得弄虛作假,。凡經(jīng)審計和監(jiān)督部門認定，資金申報和使用單位以虛報,、冒領(lǐng),、偽造等手段騙取專項資金的，追回有關(guān)財政資金,，限期退還違法所得,；對違反相關(guān)監(jiān)管合同的，資金申報單位應(yīng)及時糾正或退回全部財政資金,；情節(jié)嚴重的,，依法依規(guī)實施失信懲戒并在3-5年內(nèi)限制專項資金申報資格。

　　第十九條 市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的,，按規(guī)定處理,。

第六章 附則

　　第二十條 本細則涉及相關(guān)統(tǒng)計情形的說明如下：

　　（一）本細則所述的固定資產(chǎn)投資額包括：建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,、設(shè)備投資等，不含土地價款,，具體以會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的核算要求為準(zhǔn),。本市財政（含國資平臺）出資部分不計入實際新增固定資產(chǎn)投資范圍。

　?。ǘ┍炯殑t中“正式運營”的時間點為企業(yè)在財務(wù)報表中體現(xiàn)營業(yè)收入的月份,；“1年內(nèi)納入‘國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺’統(tǒng)計”即以正式運營月份為起點的1年內(nèi)，若成功納入平臺統(tǒng)計,，以申報上限月份為核算節(jié)點,；“3年內(nèi)其中一年”即為正式運營首年、第二年,、第三年,；“第一個自然年度”即項目運營主體正式運營后第一個完整的1至12月的年度,；“第二個自然年度”即項目運營主體正式運營后第二個完整的1至12月的年度。

　?。ㄈ┍炯殑t所稱以上,、達、不少于包含本數(shù),，超過不包含本數(shù),。

　　第二十一條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年,。在本細則有效期內(nèi)申報并獲批準(zhǔn)的項目,，延續(xù)至獎勵完畢。

附件2：

《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》政策文字解讀

　　根據(jù)市委,、市政府工作要求，為構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)商業(yè)流通體系,，進一步優(yōu)化商貿(mào)商業(yè)結(jié)構(gòu),，參照周邊地市經(jīng)驗，結(jié)合我市實際,，市商務(wù)局牽頭草擬了《中山市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展實施細則》(以下稱實施細則）?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定《實施細則》的背景是什么,？

　　從調(diào)研情況來看,，我市目前的大型商圈或商業(yè)中心大多屬于投資方只開發(fā)不運營或主要依靠出租物業(yè)來運營，極少數(shù)是投資方直接參與運營的,。投資方只開發(fā)不運營或者主要依靠出租的商業(yè)模式,，一是無法給地方政府帶來較為穩(wěn)定的稅收、經(jīng)濟效益和社會效益,；二是轉(zhuǎn)型升級難度大,；三是需要政府不斷加大對周邊交通、治安等方面的投入,。因此,，結(jié)合周邊城市經(jīng)驗做法和本地商業(yè)載體空間規(guī)劃調(diào)研情況，我局從如何打造高品質(zhì)商業(yè)載體的實際角度出發(fā),，以“嚴控商業(yè)開發(fā)數(shù)量,、向高品質(zhì)優(yōu)化”為基本原則，大力引進投資方從開發(fā)到運營一體化全鏈條式打造的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目,，推動消費場所高端化,，營造濃厚商業(yè)氛圍，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、制定《實施細則》依據(jù)是什么,？

　　（一）《中山市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》

　?。ǘ渡虅?wù)部關(guān)于進一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知》（商消費函〔2021〕91號）

　?。ㄈ稄V東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年商務(wù)促消費工作要點的通知》（粵商務(wù)建字〔2023〕1號）

　　（四）《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)<中山市2022年擴大消費工作要點>的通知》（中發(fā)改服務(wù)業(yè)〔2022〕363號）

　　三,、《實施細則》主要是哪些內(nèi)容,？

　　《實施意見》共六個部分：總則、扶持對象,、扶持內(nèi)容,、資金申報撥付和管理、監(jiān)督檢查和績效管理,、附則,。具體如下：

　　（一）扶持對象

　　1.本細則所扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目,，應(yīng)為本細則印發(fā)實施后,，新落戶且新購地的批發(fā)、零售,、住宿,、餐飲行業(yè)的項目，且項目建設(shè)用地為公開出讓的商業(yè)用地（0901）,，其中,，商業(yè)用地（0901）不包含公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地（090105）。

　　2.項目方須為在中山市注冊并依法誠信經(jīng)營的獨立法人,，項目實施地在中山市行政區(qū)域范圍內(nèi),，合法經(jīng)營、具備相應(yīng)資質(zhì),。

　　3.項目運營主體應(yīng)為批發(fā),、零售、住宿,、餐飲行業(yè)的企業(yè),，在中山市注冊并依法誠信經(jīng)營的獨立法人，項目運營主體注冊運營后在中山實際經(jīng)營時間需不低于10年（含）且連續(xù)十年依法履行納稅義務(wù),。

　　4.項目方及項目運營主體須為同一投資主體且該投資主體為最大股東（項目方也可作為項目運營主體）,。

　　（二）扶持內(nèi)容

　　一是項目促進獎勵,。

　　1.對實際新增固定資產(chǎn)投資額達1億元及以上（不含土地價款）且項目履約監(jiān)管合同中承諾完成相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的項目,，在項目竣工驗收后，給予項目方一次性200萬元獎勵,。相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)包括但不限于：（1）項目自持比例達30%及以上,；（2）項目運營主體正式運營后1年內(nèi)納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）歸為批發(fā)業(yè),、零售業(yè)、住宿業(yè),、餐飲業(yè),；（3）項目運營主體若為批發(fā)零售企業(yè)，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于2.5億元,；若為住宿餐飲企業(yè),，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于5000萬元。

　　2.對實際新增固定資產(chǎn)投資額達10億元及以上（不含土地價款）且項目履約監(jiān)管合同中承諾完成相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的項目,，在項目竣工驗收后,，給予項目方一次性2000萬元獎勵。相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)包括但不限于：（1）項目自持比例達50%及以上,；（2）項目運營主體正式運營后1年內(nèi)納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）歸為批發(fā)業(yè),、零售業(yè)、住宿業(yè),、餐飲業(yè),；（3）項目運營主體若為批發(fā)零售企業(yè)，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于10億元,；若為住宿餐飲企業(yè)，則正式運營后3年內(nèi)其中一年的年零售額不少于2億元,。

　　二是經(jīng)濟貢獻獎勵,。

　　1.項目運營主體正式運營后的第一個自然年度：

　　（1）對項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)且年零售額達5億元（含）以上,，以及若為限額以上住宿餐飲企業(yè)且年零售額達1億元（含）以上的,，給予項目運營主體100萬元一次性獎勵；

　?。?）對項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)且年零售額達20億元（含）以上,，以及若為限額以上住宿餐飲企業(yè)且年零售額達4億元（含）以上的，給予項目運營主體400萬元一次性獎勵,。

　　2.項目運營主體正式運營后的第二個自然年度：

　?。?）項目運營主體若為限額以上批發(fā)零售企業(yè)，按年零售額同比增長10%及以上,，每增加1億元,、給予項目運營主體30萬元獎勵，累計獎勵最高300萬元,；

　?。?）項目運營主體若為限額以上住宿餐飲企業(yè)，按年零售額同比增長10%及以上,，每增加1000萬元,、給予項目運營主體30萬元獎勵,，累計獎勵最高300萬元。

　　四,、申報常見問題解答及關(guān)注點提醒

　?。ㄒ唬┓龀謱ο蟮南嚓P(guān)要求

　　扶持對象分兩個主體：一是項目方，二是項目運營主體,。兩者之間須為同一投資主體且該投資主體為最大股東（項目方也可作為項目運營主體）,。

　　1.時間上。應(yīng)為本細則印發(fā)實施后,，新落戶且新購地的批零住餐項目,。

　　2.土地性質(zhì)上。目建設(shè)用地為公開出讓的商業(yè)用地（0901）,，其中,，商業(yè)用地（0901）不包含公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地（090105）。

　　3.經(jīng)營約定,。項目運營主體注冊運營后在中山實際經(jīng)營時間需不低于10年（含）且連續(xù)十年依法履行納稅義務(wù),。

　　（二）扶持內(nèi)容之項目促進獎勵的相關(guān)解釋

　　1.方式上,。運用的是達標(biāo)制+承諾制結(jié)合的方式,，即在項目履約監(jiān)管合同中需有承諾項目自持比例、運營主體上限和達到一定規(guī)模后,，項目竣工驗收后能完成政策中要求的新增固定資產(chǎn)投資金額（不含土地價款）即可以申請項目促進獎勵,。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)上。分為1億元以上固投（不含土地價款）及10億元以上固投（不含土地價款）兩個標(biāo)準(zhǔn),，分別給予一次性200萬及2000萬獎勵,。

　　3.履約上。若項目方申報并獲得了一次性獎勵,，但是承諾的相關(guān)指標(biāo)未完成,，則由項目履約監(jiān)管合同一方即屬地鎮(zhèn)街來執(zhí)行罰則條款，罰則條款需約定在合同里,。主要履約注意事項：一是承諾制部分的履約,；二是在“項目促進獎勵”中運營主體運營后的第一自然年度未達成承諾制標(biāo)準(zhǔn)，但達成了“經(jīng)濟貢獻獎勵”的獎勵標(biāo)準(zhǔn),，則建議先行給予“經(jīng)濟貢獻獎勵”的相應(yīng)獎勵,，但需在項目履約監(jiān)管合同中約定好。

　?。ㄈ┓龀謨?nèi)容之經(jīng)濟貢獻獎勵的相關(guān)解釋

　　經(jīng)濟貢獻獎確保了連續(xù)性,，即分為第一自然年度和第二自然年度獎勵。

　　1.自然年度釋義。第一個自然年度”即項目運營主體正式運營后第一個完整的1至12月的年度,。舉例：項目運營主體注冊在2024年5月,，正式開業(yè)運營（產(chǎn)生銷售數(shù)據(jù)）在8月，則第一自然年度為2025年全年,，第二自然年度為2026年全年,。

　　2.第一自然年度。區(qū)分了批零和住餐兩個標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵,，獎勵方式仍為一次性獎勵,。

　　3.第二自然年度。區(qū)分了批零和住餐兩個標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵,，獎勵方式調(diào)整為增長貢獻獎勵,，即每增加一定零售額，則給予相應(yīng)獎勵,。

　?。ㄋ模╉椖可陥蠓绞降慕庾x

　　1.申報主體。對于簽訂合同的項目,，在具備項目促進獎勵資金申請條件后,，應(yīng)以在中山市內(nèi)注冊并承擔(dān)項目實施的公司為主體提交資金申請。

　　2.遞進式申請,。項目方已達到項目促進獎勵資金申請條件后,，本項目的運營主體方可申請第一個自然年度的經(jīng)濟貢獻獎勵，項目在獲得項目促進獎勵和第一個自然年度經(jīng)濟貢獻獎勵的情況下,，其運營主體方可申請第二年自然年度的經(jīng)濟貢獻獎勵,。

　　3.同類型資金避開重復(fù)申報。申報單位不得重復(fù)申請同類型的市級財政資金,。同類型定義為：按年銷售額、年營業(yè)額,、年零售額為標(biāo)準(zhǔn)進行資金獎補的政策,。

　　（五）異常情況約定解讀

　　在遇不可抗力情況下,，經(jīng)市政府同意,，可在年限要求上進行適當(dāng)程度的延后。其中“不可抗力情況”,，由市政府同意后,，方可予以認定。

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　　1.本細則中“正式運營”的時間點為企業(yè)在財務(wù)報表中體現(xiàn)營業(yè)收入的月份,；

　　2.“1年內(nèi)納入‘國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺’統(tǒng)計”即以正式運營月份為起點的1年內(nèi)，若成功納入平臺統(tǒng)計，以申報上限月份為核算節(jié)點

　　3.本細則所稱以上,、達,、不少于包含本數(shù)，超過不包含本數(shù),。

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　　考慮到項目有較長時間的建設(shè)期，而本政策又需約定有效期,，因此我局經(jīng)參考佛山順德等周邊城市做法,，增加為：在本細則有效期內(nèi)申報并獲批準(zhǔn)的項目，延續(xù)至獎勵完畢,。舉例：若本細則2025年到期,，而項目2026年才建設(shè)好，但項目是通過本細則條款引進且是細則印發(fā)后實施的,，該項目仍可根據(jù)合同,，依據(jù)本政策延續(xù)申報資金獎勵直至完畢。