【視頻解讀】《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(促進(jìn)境外投資合作項目)實施細(xì)則》
【文字解讀】《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(促進(jìn)境外投資合作項目)實施細(xì)則》
火炬開發(fā)區(qū)管委會,,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,,市各有關(guān)單位:
《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(促進(jìn)境外投資合作項目)促進(jìn)境外投資合作項目實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,,請徑向我局反映。
特此通知,。
附件:中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(促進(jìn)境外投資合作項目)促進(jìn)境外投資合作項目實施細(xì)則
中山市商務(wù)局
2023年12月27日
附件
中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(促進(jìn)境外投資合作項目)實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條為引導(dǎo)和鼓勵我市企業(yè)利用國際市場資源做大做強(qiáng),,高質(zhì)量參與共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作,支持企業(yè)開展境外投資,,市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)設(shè)立促進(jìn)境外投資合作項目,,根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)新時代中山高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》、《中山市市級財政專項資金管理辦法》,、《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,,制定本實施細(xì)則。
第二條市商務(wù)局是專項資金促進(jìn)境外投資合作項目(以下簡稱項目)的主管部門,,主要負(fù)責(zé)項目資金的具體管理工作,,包括設(shè)置項目資金績效目標(biāo)、受理項目資金申報,、審核項目資金申報材料,、組織項目評審、跟蹤項目實施,、監(jiān)督檢查項目資金的使用以及對項目資金使用進(jìn)行績效評價等,。
第三條市財政局負(fù)責(zé)審核項目資金預(yù)算,按照規(guī)定辦理項目資金撥付手續(xù),,組織實施項目資金績效管理和財政監(jiān)督檢查工作,。
第四條績效目標(biāo):用3年時間,支持我市企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作,,提高對外投資的質(zhì)量和效益,,推動產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)我市企業(yè)在國際市場的競爭力,。
第二章 支持對象,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條項目資金支持對象應(yīng)具備以下條件:
(一)在中山市內(nèi)依法登記注冊,,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、社會團(tuán)體。
?。ǘ┮婪ㄕ\信經(jīng)營,、財務(wù)制度健全、近3年無違反境外投資合作有關(guān)規(guī)定的行為,;按照商務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報送項目信息,、統(tǒng)計資料及進(jìn)行在外人員信息備案。
?。ㄈν馔顿Y項目應(yīng)在項目所在地依法注冊,、登記或備案,,項目正常運(yùn)營,按規(guī)定到中國駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處(室)報到,,接受國家有關(guān)部門,、中國駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處(室)的指導(dǎo)和有關(guān)商(協(xié))會的協(xié)調(diào),境外再投資(多級投資)企業(yè)須與國內(nèi)母體公司之間存在明確,、清晰的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,。
第六條對外投資項目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案,嚴(yán)格按照境外投資合作有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù),,且中方累計實際投資額不低于100萬美元的對外投資項目,,給予以下2個項目的支持:
(一)前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用,。指境內(nèi)主體開展對外投資,,在注冊設(shè)立境外企業(yè)或跨國并購項目交割之前,委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項目提供法律,、技術(shù),、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)的費(fèi)用;委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目建議書,、可行性研究報告和盡職調(diào)查的費(fèi)用,;委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件的費(fèi)用;購買跨國并購涉及的買方并購補(bǔ)償保險,、并購分手費(fèi)責(zé)任保險及其他并購相關(guān)保險的費(fèi)用,。
支持標(biāo)準(zhǔn):按實際發(fā)生費(fèi)用給予不超過30%的支持,每個境外項目支持金額最高不超過30萬元人民幣,,每個項目只能享受1次前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用支持,。
(二)統(tǒng)保平臺項下保險費(fèi)用,。指企業(yè)開展境外投資業(yè)務(wù),,為降低可能面臨的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險而向政策性保險機(jī)構(gòu)購買海外投資(股權(quán))保險、海外投資(債權(quán))保險,、出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險,、出口延付再融資保險,、海外租賃保險、特定合同保險,、買方違約保險等“走出去”相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)支出的費(fèi)用,。
支持標(biāo)準(zhǔn):對于企業(yè)實繳保險費(fèi)用給予不超過20%的支持,每個境外項目資助金額最高不超過30萬元,。中央,、省,、市財政支持總額累計不超過企業(yè)的實繳保險費(fèi)。
第七條境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
相關(guān)境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動由市商務(wù)局組織或經(jīng)市商務(wù)局備案,。
支持標(biāo)準(zhǔn):對參加活動的企業(yè)或社會團(tuán)體出訪人員的往返機(jī)票費(fèi)用給予不超過50%的支持,,每個單位每次活動獲得補(bǔ)助的人數(shù)不超過2人,支持金額不超過2萬元,。機(jī)票費(fèi)以經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票費(fèi)為支持標(biāo)準(zhǔn),。
第八條項目支持時間以申報通知的規(guī)定為準(zhǔn)。
第三章 資金申報,、審核及撥付
第九條 申報單位應(yīng)該按照申報通知規(guī)定的期限和要求提供申報材料,,逾期未提交相關(guān)準(zhǔn)確齊備材料的,不予受理,。
第十條鎮(zhèn)街商務(wù)部門對資料齊備性,、申報資格進(jìn)行初審。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行審核,,或組織相關(guān)部門,、第三方評審機(jī)構(gòu)、專家等進(jìn)行審核,。
第十一條市商務(wù)局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對象名單,,通過市政府門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示,公示期為7日,。有異議的申請單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請,,逾期提出的,不予受理,。
第十二條項目資金總額超出項目預(yù)算金額的,,在商務(wù)發(fā)展專項資金進(jìn)行調(diào)劑,或列入下一年度項目資金預(yù)算,。
第十三條申請單位有下列任一情形的,,不予支持:
(一)在申報過程中提供虛假資料的,。
?。ǘ┍患{入“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的。
?。ㄈ┙鼉赡陜?nèi)存在偷稅,、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅,、抗稅及虛開發(fā)票行為被稅務(wù)部門處罰的,。
(四)同一項目向市級多個資金主管部門申報資助的。
?。ㄎ澹┢渌`反專項資金管理規(guī)定的,。
第四章 監(jiān)督檢查和績效管理
第十四條市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定,開展定期或不定期的專項檢查,、審計工作,、資金績效自評工作。
第十五條各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金,,自覺接受審計,、財政部門的監(jiān)督檢查。
第十六條申請單位須對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé),,不得弄虛作假,,不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級產(chǎn)業(yè)扶持專項資金。凡經(jīng)審計和監(jiān)督部門認(rèn)定,,資金申報和使用單位以虛報,、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的,,追回有關(guān)財政資金,,限期退還已收取的專項資金;情節(jié)嚴(yán)重的,,可在3至5年內(nèi)限制其專項資金申報資格,。
第十七條市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的,按規(guī)定移交相關(guān)部門處理,。
第五章 附 則
第十八條本實施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施,有效期至2025年12月31日,。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項目,。