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《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎勵項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》解讀

　　我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎勵項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），于2019年起實(shí)施,。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕78號）要求,，我市印發(fā)了《中山市擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（中府〔2018〕94號）,，并設(shè)立了“外商投資獎勵項(xiàng)目”專項(xiàng)資金作為配套扶持資金，納入中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金歸口管理,。為加強(qiáng)資金的管理,，按照《中山市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》、《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定了《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎勵項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（送審稿）,。

　　政策的制定將有效提高我市擴(kuò)大開放積極利用外資的競爭力，加快我市構(gòu)建全面開放新格局的步伐,，吸引更多的優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)落戶中山,，推動更多現(xiàn)營外資投資企業(yè)扎根壯大，推動我市更加積極主動地融入粵港澳大灣區(qū)世界級城市群建設(shè),，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》的總體框架分為總則,、獎勵對象范圍標(biāo)準(zhǔn),、資金申報審核撥付、監(jiān)督檢查和績效管理,、附則等5個章節(jié),，共18條具體細(xì)則，主要內(nèi)容包括：

　　（一）項(xiàng)目資金扶持對象為以下之一：

　　1.在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的新設(shè)外商投資企業(yè),。

　　2. 現(xiàn)營外商投資企業(yè)通過境外融資回投或增資（含利潤轉(zhuǎn)增資）,，且回投及增資資本金納入我市年實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)的。

　　（二）項(xiàng)目資金獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對2018年至2020年（自然年,，下同）實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款,，下同）超1000萬美元（含1000 萬美元，下同）的外商投資項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)〈含商業(yè)綜合體〉,、金融業(yè),、類金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同）,，按照其已投入項(xiàng)目建設(shè)或經(jīng)營并形成固定資產(chǎn)投資總額的2%予以獎勵,，最高獎勵5000萬元（人民幣,，下同）。

　　2.對世界500 強(qiáng)企業(yè)（以《財富》排行榜為準(zhǔn),，下同）,、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市投資的年實(shí)際外資金額超3000萬美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及年實(shí)際外資金額超1000萬美元的IAB（新一代信息技術(shù),、智能裝備,、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)項(xiàng)目,、跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,，按照“一項(xiàng)目一議”的方式給予重點(diǎn)獎勵。

　　3.對市級財政年度貢獻(xiàn)首次超過3000 萬元的新設(shè)外資跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,，按照項(xiàng)目當(dāng)年對市級財政貢獻(xiàn)量的30%給予獎勵,，最高獎勵3000萬元。

　　三,、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　項(xiàng)目資金總額超出項(xiàng)目預(yù)算金額的,，在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)足，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算,。