為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資決策部署,進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)培育,,助推廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào))《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》(粵發(fā)〔2021〕11號(hào))《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(粵府〔2018〕78號(hào))《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》(粵府辦〔2020〕15號(hào))等有關(guān)要求,經(jīng)省政府同意,,省商務(wù)廳修訂出臺(tái)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法(修訂版)》(下稱《辦法》)?,F(xiàn)就政策有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、修訂背景
省委,、省政府高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),,《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》(粵發(fā)〔2021〕11號(hào))明確提出“支持境外公司在省內(nèi)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部”,,并要求“每年新增境外跨國(guó)公司地區(qū)總部10家以上”,。2020年出臺(tái)的《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》(粵府辦〔2020〕15號(hào))也要求:加快出臺(tái)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在廣東設(shè)立總部型企業(yè)辦法,完善在廣東設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。
2004年3月,,經(jīng)省政府同意,省商務(wù)廳印發(fā)實(shí)施《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》(粵外經(jīng)貿(mào)廳字〔2004〕13號(hào)),,吸引了一批知名外資跨國(guó)公司在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部(以下統(tǒng)稱總部型企業(yè)),,為促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),,我國(guó)和我省對(duì)外開(kāi)放環(huán)境,、格局和水平等都發(fā)生了深刻變化,北京,、上海,、江蘇等省市陸續(xù)出臺(tái)或修訂支持跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的政策文件,通過(guò)制定與新的開(kāi)放形勢(shì)相適應(yīng)的,、與國(guó)際相接軌的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)有力的扶持措施,,吸引了一大批跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶,總部數(shù)量快速增長(zhǎng),,總部產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2004年印發(fā)的《辦法》,,部分內(nèi)容已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要,,尤其是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式的相對(duì)滯后,,與跨國(guó)公司發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式不相匹配,,使我省對(duì)總部型企業(yè)落戶的吸引力有所弱化,,部分地市雖然從本地實(shí)際出發(fā),出臺(tái)了認(rèn)定和扶持跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的政策措施,,但有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,、差異性較大,不利于集聚吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部投資落戶,。從省級(jí)層面來(lái)看,,按不同標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部參差不齊,難以準(zhǔn)確掌握全省跨國(guó)公司地區(qū)總部的具體情況,,影響了后續(xù)扶持性政策措施的順利執(zhí)行和落地,。
根據(jù)省委、省政府工作部署,,結(jié)合我省利用外資新情況,、新問(wèn)題,在征求吸納各地,、各部門以及部分在粵跨國(guó)公司代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,修訂出臺(tái)了新的《辦法》。
二,、主要政策內(nèi)容
本次修訂,,重點(diǎn)對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一,并結(jié)合實(shí)際新提出部分原則性的扶持措施,。共13條:
第1條為目的和依據(jù),,主要依據(jù)為《外商投資法》、國(guó)發(fā)23號(hào)文和《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》,、外資十條修訂版,、穩(wěn)外資十二條等文件。主要目的為加快總部經(jīng)濟(jì)培育,,吸引更多跨國(guó)公司來(lái)粵設(shè)立地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu),,支持其在粵集聚業(yè)務(wù)、拓展功能,、提升能級(jí),,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),助推廣東貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,,打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),。
第2條為定義,主要內(nèi)容為跨國(guó)公司地區(qū)總部的定義,,明確將承擔(dān)部分地區(qū)總部功能的總部型機(jī)構(gòu)視同地區(qū)總部管理,。
第3條為管理服務(wù)部門,,主要內(nèi)容為建立我省跨國(guó)公司地區(qū)總部聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,以及各地,、各有關(guān)部門在對(duì)總部型企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,、管理、服務(wù)等方面的職能分工,。
第4條為跨國(guó)公司地區(qū)總部申報(bào)條件,,主要內(nèi)容為跨國(guó)公司地區(qū)總部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第5條為跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)申報(bào)條件,,主要內(nèi)容為跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。
第6條申報(bào)企業(yè)義務(wù),主要內(nèi)容為兩類型地區(qū)總部申報(bào)者需履行的義務(wù),。
第7條為認(rèn)定程序,,企業(yè)可向所在地地級(jí)以上市商務(wù)主管部門申報(bào),省商務(wù)廳定期組織對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,,經(jīng)征求聯(lián)席會(huì)議相關(guān)職能單位意見(jiàn)后公示并認(rèn)定,;
第8條為財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),主要內(nèi)容為符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部可按《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》等有關(guān)規(guī)定申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),;
第9條為投資貿(mào)易便利,,主要內(nèi)容為經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部在服務(wù)機(jī)制、科技研發(fā),、外匯管理,、稅務(wù)服務(wù)、通關(guān)便利等方面可以享受的支持措施和待遇,;
第10條為人才服務(wù)和員工培訓(xùn),,主要內(nèi)容為將跨國(guó)公司地區(qū)總部高級(jí)管理人員等人才納為人才“優(yōu)粵卡”服務(wù)對(duì)象,持卡人及其配偶,、未成年子女可享受當(dāng)?shù)鼐用翊?,以及為其關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供關(guān)鍵技能培訓(xùn)服務(wù)等方面可以享受的支持措施;
第11條為出入境和工作許可,,主要內(nèi)容為經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部聘請(qǐng)的外籍工作人員,、外籍高層次人才、邀請(qǐng)入境的外籍人員等在出入境和工作許可方面可以享受的支持措施,;
第12條為外籍員工及家屬停居留,,主要內(nèi)容為經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部工作的外籍高級(jí)管理人員,其家屬出入境,、停居留,、子女入學(xué)等方面可以享受的支持措施;
第13條為解釋部門和施行日期,按照規(guī)范性文件的要求明確了實(shí)施單位,、期限等事項(xiàng),。
三、重點(diǎn)條款解讀
(一)關(guān)于第2條跨國(guó)公司地區(qū)總部的定義,。明確跨國(guó)公司地區(qū)總部包括兩種類型:一是指境外跨國(guó)公司以投資性公司、管理性公司等形式在我省設(shè)立的,,通過(guò)投資,、授權(quán)等方式,承擔(dān)跨區(qū)域(含國(guó)家或地區(qū))若干家企業(yè)資金管理,、研發(fā),、采購(gòu)、銷售,、物流,、結(jié)算、支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能的法人機(jī)構(gòu),;二是境外跨國(guó)公司在我省設(shè)立的,、承擔(dān)部分地區(qū)總部功能的總部型機(jī)構(gòu)視同地區(qū)總部管理。
(二)關(guān)于第3條管理服務(wù)部門,。省級(jí)層面將建立跨國(guó)公司地區(qū)總部聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,,日常工作由省商務(wù)廳承擔(dān),成員由省教育廳,、科技廳,、公安廳、財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,、稅務(wù)局,、海關(guān)廣東分署、人民銀行廣州分行(國(guó)家外匯管理局廣東省分局)等有關(guān)部門職能處室組成,。省商務(wù)廳將定期組織跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定,,對(duì)獲認(rèn)定企業(yè)授牌,會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位建立重點(diǎn)跟蹤聯(lián)系機(jī)制,,及時(shí)了解企業(yè)遇到的困難和訴求,,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門推動(dòng)解決,并適時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,。各成員單位按職責(zé)分工提供管理和服務(wù)便利,。各地級(jí)以上市商務(wù)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,對(duì)所在地的跨國(guó)公司地區(qū)總部提供服務(wù)管理便利,。
(三)關(guān)于第4條跨國(guó)公司地區(qū)總部申報(bào)條件,。相較于原《辦法》,,修訂版將優(yōu)化跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將地區(qū)總部母公司總資產(chǎn)要求放寬至2億美元(原為3億美元),取消實(shí)繳注冊(cè)資本和管理企業(yè)數(shù)量要求,,取消總部須為獨(dú)資企業(yè)的限制,。具體條件為:
1.申報(bào)對(duì)象符合辦法中跨國(guó)公司地區(qū)總部定義;
2.申報(bào)對(duì)象具有獨(dú)立法人資格,,實(shí)際繳付注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元,,注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在廣東境內(nèi);
3.申報(bào)對(duì)象被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于3家(其中至少有l(wèi)家注冊(cè)地在廣東以外地區(qū)),;
4.境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元,。服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的,境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元,。
(四)關(guān)于第5條跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)申報(bào)條件,。申報(bào)跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,應(yīng)符合下列條件:
1.申報(bào)對(duì)象實(shí)際承擔(dān)部分跨國(guó)公司地區(qū)總部功能,;
2.申報(bào)對(duì)象注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在廣東境內(nèi),,其中具有獨(dú)立法人資格的,實(shí)際繳付注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)美元,,屬分支機(jī)構(gòu)的,,總公司為其撥付的運(yùn)營(yíng)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)美元;
3.申報(bào)對(duì)象被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于3家(其中至少有l(wèi)家注冊(cè)地在廣東以外地區(qū)),;
4.境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元,,且在中國(guó)境內(nèi)總公司累計(jì)繳付的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。
(五)關(guān)于第6條申報(bào)企業(yè)義務(wù),。修訂版《辦法》規(guī)定申報(bào)跨國(guó)公司地區(qū)總部,、總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)或企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在申報(bào)及申請(qǐng)落實(shí)相關(guān)政策的全過(guò)程中,需承諾所提交材料真實(shí),、合法,,符合國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,積極配合和接受省相關(guān)部門就此事項(xiàng)開(kāi)展的評(píng)估和監(jiān)督,。
(六)關(guān)于第7條認(rèn)定程序。包括三個(gè)階段:一是符合修訂版《辦法》第四條規(guī)定的企業(yè)可向所在地地級(jí)以上市商務(wù)主管部門申報(bào)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部,。申報(bào)每年統(tǒng)一安排1-2次,,具體時(shí)間由省商務(wù)廳會(huì)各市商務(wù)部主管部門另行通知,申報(bào)所需材料已在《辦法》附件中列舉,。申報(bào)中如有疑問(wèn),,可直接與所在市商務(wù)主管部門聯(lián)系;二是各地級(jí)以上市商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性及是否符合認(rèn)定條件,,視情況征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見(jiàn),,并出具擬認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)送省商務(wù)廳;三是省商務(wù)廳定期組織對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,,經(jīng)征求聯(lián)席會(huì)議相關(guān)職能單位意見(jiàn)后予以公示,。公示期(5個(gè)工作日)內(nèi)無(wú)異議的,正式認(rèn)定為跨國(guó)公司地區(qū)總部,。
(七)關(guān)于第8條財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。根據(jù)《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(粵府〔2018〕78號(hào))規(guī)定,對(duì)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部年實(shí)際外資金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的,,省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資入資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元,;對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過(guò)1億元的,,省財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元,。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施期限以粵府〔2018〕78號(hào)規(guī)定的期限為準(zhǔn),。
(八)關(guān)于第9條投資貿(mào)易便利。
1. 關(guān)于納入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制,。2018年,,我省建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制,搭建了省領(lǐng)導(dǎo)與跨國(guó)公司高層直接交流溝通的“綠色通道”,,促進(jìn)了直通車企業(yè)在粵合作,,協(xié)調(diào)解決了企業(yè)關(guān)切的困難問(wèn)題。對(duì)獲認(rèn)定且符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部,,省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門研究,,按程序報(bào)請(qǐng)省政府納入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制。
2. 關(guān)于享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策,。根據(jù)《高企認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)),、《高企認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào))、《廣東省高企認(rèn)定管理工作細(xì)則》(粵科高字〔2020〕97號(hào))有關(guān)規(guī)定,,企業(yè)可向所在地科技部門申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),。獲得高企資格的企業(yè),按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。自2018年1月1日起,,當(dāng)年具備高企資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),,最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。高企發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資總額8%的部分,,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。除普惠性高企稅收優(yōu)惠政策外,,我省各地市、區(qū)(縣)出臺(tái)了一系列關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)政策,、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)政策(社會(huì)保障、落戶,、購(gòu)房等政策),、科技金融政策、產(chǎn)業(yè)用地政策等支持高企發(fā)展的地方政策,。
3. 關(guān)于跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù),。跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù),是指集中運(yùn)營(yíng)管理境內(nèi)外資金,,辦理外債和境外放款額度集中管理,、經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。根據(jù)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定>的通知》(匯發(fā)〔2020〕7號(hào)),,跨國(guó)公司集團(tuán)可指定其中一家境內(nèi)成員企業(yè)作為主辦企業(yè),,通過(guò)主辦企業(yè)開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。主辦企業(yè)可向所在地外匯局提出申請(qǐng),,由所屬分局(外匯管理部)備案(外匯分局另有授權(quán)的除外),。
4. 關(guān)于本外幣合一賬戶政策。根據(jù)《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙,、橫琴片區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,、《上海總部分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和分賬核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審慎管理細(xì)則》(銀總部發(fā)〔2016〕46號(hào)),、《中國(guó)人民銀行上??偛筷P(guān)于進(jìn)一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)功能支持科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》(銀總部發(fā)〔2016〕122號(hào)),設(shè)立在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的跨國(guó)公司地區(qū)總部,,可在符合條件的銀行開(kāi)立本外幣合一的自由貿(mào)易賬戶并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),。
5. 關(guān)于便利化監(jiān)管措施。(1)稅務(wù)部門將為跨國(guó)公司地區(qū)總部提供新辦納稅人“套餐式”服務(wù),、納稅申報(bào),、稅收優(yōu)惠、國(guó)際稅收等方面的涉稅費(fèi)政策和業(yè)務(wù)辦理輔導(dǎo),。(2)海關(guān)將加強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部,、功能性機(jī)構(gòu)企業(yè)信用培育,,支持符合條件的總部企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè),海關(guān)給予優(yōu)先培育,、優(yōu)先認(rèn)證,,對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)及其進(jìn)出口貨物提供以下通關(guān)便利:一是優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)單等單證申報(bào)、修改,、撤銷等相關(guān)手續(xù),;二是優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物查驗(yàn);三是優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫,;四是對(duì)需要檢驗(yàn)檢測(cè)的優(yōu)先采樣和檢測(cè),;五是優(yōu)先辦理出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批;六是因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān),;七是優(yōu)先適用海關(guān)改革創(chuàng)新制度,;八是適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)、原產(chǎn)地抽查比例,;九是減少對(duì)企業(yè)稽查,、核查頻次;十是可以申請(qǐng)免除擔(dān)保,。海關(guān)同時(shí)支持跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn),,憑借“一張保單”(《關(guān)稅保證保險(xiǎn)單》)即可享受“先放行后繳稅”的通關(guān)納稅便利,。(3)海關(guān)將支持企業(yè)充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心保稅物流功能,在區(qū)域(中心)內(nèi)開(kāi)展物流集拼,、分撥,、配送等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)貨物與境外之間和與境內(nèi)區(qū)外之間的物流運(yùn)作,。(4)外匯部門將根據(jù)《經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引(2020年版)》(匯發(fā)〔2020〕14號(hào)),,進(jìn)一步便利海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)外匯資金結(jié)算,促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展,。
(九)關(guān)于第10條人才“優(yōu)粵卡”,。根據(jù)《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法(試行)(粵府〔2020〕96號(hào))第二章第五條第(七)款規(guī)定,來(lái)粵或在粵工作的外國(guó)國(guó)籍,、港澳臺(tái)籍,、定居在國(guó)外并具有中國(guó)國(guó)籍的,且在近三年公布的世界500強(qiáng)企業(yè),、著名跨國(guó)公司,、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的高層次人才,可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡,。持卡人在我省按照有關(guān)政策規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐用裢却龊蛢?yōu)惠便利服務(wù),,具體可以享受戶籍辦理,、安居保障、子女入學(xué),、社會(huì)保險(xiǎn),、醫(yī)療服務(wù),、停居留和出入境,、工商登記、金融服務(wù),、交通服務(wù),、就業(yè)服務(wù)等14個(gè)方面“一站式”服務(wù)保障,。有優(yōu)粵卡申辦需求的人員可將相關(guān)材料郵寄至廣東省人才服務(wù)局,或就近前往廣東省人才服務(wù)局,、黃埔區(qū)人才交流服務(wù)中心,、南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等3個(gè)受理單位現(xiàn)場(chǎng)辦理。
(十)關(guān)于第11條出入境和工作許可,。根據(jù)我省在2016年8月1日推出的“支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展16項(xiàng)出入境政策措施”,,以及國(guó)家移民管理局在2019年8月1日在全國(guó)范圍推出的“復(fù)制推廣國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域12條政策措施”,跨國(guó)公司地區(qū)總部邀請(qǐng)的外國(guó)人,,可辦理口岸簽證入境,,入境后憑邀請(qǐng)單位的證明函件等材料,可申辦有效期5年以內(nèi)的多次簽證或居留證件,,如該人被跨國(guó)公司地區(qū)總部聘請(qǐng),,則可直接辦理有效期最長(zhǎng)為5年的工作類居留證件。該政策給沒(méi)有在我駐外使領(lǐng)館辦理簽證的外國(guó)人提供了辦理口岸簽證的便利,,且放寬了入境后辦理簽證和居留許可的有效期,,為申請(qǐng)人提供穩(wěn)定居留預(yù)期,有利于其在華工作,、生活,,或開(kāi)展商務(wù)、訪問(wèn)等活動(dòng),。
(十一)關(guān)于第12條外籍員工及家屬停居留,。在跨國(guó)公司地區(qū)總部工作的外籍高級(jí)管理人員家屬可以辦理與外籍高級(jí)管理人員簽證、居留證件有效期一致的簽證或居留證件,??鐕?guó)公司地區(qū)總部邀請(qǐng)的外國(guó)人,可向擬入境的口岸簽證機(jī)關(guān)辦理口岸簽證,??鐕?guó)公司地區(qū)總部邀請(qǐng)或聘雇的外國(guó)人,可向擬停(居)留地地級(jí)市以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)或有受理外國(guó)人簽證證件權(quán)限的縣(區(qū))級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申辦5年長(zhǎng)期簽證和居留證件,。在跨國(guó)公司地區(qū)總部工作的外籍高級(jí)管理人員家屬,,可向擬停(居)留地地級(jí)市以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)或有受理外國(guó)人簽證證件權(quán)限的縣(區(qū))級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申辦簽證或居留證件,。根據(jù)教育部、外交部,、公安部《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》,,符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部外籍高級(jí)管理人員子女,可以國(guó)際學(xué)生身份申請(qǐng)就讀我省學(xué)前,、初等,、中等、高等教育學(xué)校,。報(bào)名過(guò)程中如有疑問(wèn),,可向居住地所屬轄區(qū)教育部門咨詢。
四,、關(guān)于實(shí)施期限及銜接問(wèn)題
修訂版《辦法》自2021年10月1日起實(shí)施,,有效期5年,其中第六條,、第八條等部分條款另有執(zhí)行期限規(guī)定的,,從其規(guī)定。原印發(fā)的《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》(粵外經(jīng)貿(mào)廳字〔2004〕13號(hào))同時(shí)廢止,。根據(jù)粵外經(jīng)貿(mào)廳字〔2004〕13號(hào)文已認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部,,跨國(guó)公司地區(qū)總部資格暫予以保留。
五,、解讀途徑和時(shí)間
修訂版《辦法》印發(fā)實(shí)施后一周內(nèi),,擬通過(guò)省商務(wù)廳官網(wǎng)及微信公眾號(hào)等發(fā)布政策解讀材料。同步開(kāi)展專項(xiàng)宣傳解讀活動(dòng),,綜合運(yùn)用線上線下方式在廣州等地召開(kāi)專題宣講會(huì),,向在粵跨國(guó)公司宣傳解讀修訂版《辦法》,,現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)疑問(wèn),。