我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》),。為便于各級(jí)部門(mén)、社會(huì)組織,、有關(guān)企業(yè)等單位更好地理解《細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容,,根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》(中府〔2021〕113號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就文件解讀如下:
一,、文件的制定背景說(shuō)明
為促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展,,提高會(huì)展業(yè)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化,、品牌化水平,;鼓勵(lì)企業(yè)參加市外境內(nèi)展覽、開(kāi)拓市場(chǎng),,市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。因原《細(xì)則》實(shí)施期限屆滿(mǎn),我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,制定本《細(xì)則》,。
二、文件的制定政策依據(jù)
?。ㄒ唬┦〖?jí)文件
1.廣東省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展粵貿(mào)全國(guó)工作積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干措施》的通知(粵商務(wù)交字〔2021〕3號(hào)),;
2.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(粵商務(wù)廳字〔2021〕26號(hào));
3.廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年商務(wù)促消費(fèi)工作要點(diǎn)的通知(粵商務(wù)建字〔2023〕1號(hào)),。
?。ǘ┦屑?jí)文件
1.《中山市人民政府辦公室關(guān)于中山市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(中府辦〔2020〕33號(hào));
2.《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(中府〔2020〕14號(hào)),;
3.《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》(中府〔2021〕113號(hào)),;
4.《中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(中山商務(wù)財(cái)字〔2024〕4號(hào))。
三,、文件的主要內(nèi)容
本文包括“總則”“扶持對(duì)象,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”“資金申報(bào),、審核及撥付”“績(jī)效管理和監(jiān)督檢查”“附則”五個(gè)部分。
?。ㄒ唬╆P(guān)于扶持對(duì)象,。明確扶持對(duì)象為在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)或社會(huì)組織。
?。ǘ╆P(guān)于扶持內(nèi)容,。包括舉辦展覽項(xiàng)目、引育辦展企業(yè)和參加境內(nèi)展覽三個(gè)方面扶持內(nèi)容,。
?。ㄈ╆P(guān)于扶持標(biāo)準(zhǔn)。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.舉辦展覽項(xiàng)目
本項(xiàng)包括“首次舉辦的貿(mào)易類(lèi)展覽”“持續(xù)舉辦的貿(mào)易類(lèi)展覽”和“消費(fèi)類(lèi)展覽”三類(lèi),,每個(gè)單位在本項(xiàng)下年度累計(jì)可獲得的扶持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。
第一類(lèi):首次舉辦的貿(mào)易類(lèi)展覽(即展覽面向?qū)I(yè)觀眾,不包括以個(gè)體消費(fèi)為主的展覽)
在中山市內(nèi)首次舉辦,,結(jié)合新能源,、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù),、智能家電,、裝備制造、光電光學(xué),、燈飾照明,、中山美居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品,、現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等中山特色產(chǎn)業(yè),,展覽面積不小于5000平方米、展期不少于3天且未使用財(cái)政資金的展覽項(xiàng)目給予以下三種支持,。
?、賵?chǎng)館租賃費(fèi)用扶持
按實(shí)付場(chǎng)館租金的30%給予舉辦單位扶持,扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。
?、诖罱ㄖ猩狡放茖?zhuān)區(qū)扶持
中山品牌專(zhuān)區(qū)內(nèi)我市企業(yè)不少于10家,組成企業(yè)主要為該行業(yè)的代表企業(yè),、規(guī)上企業(yè),、專(zhuān)精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍培育企業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄企業(yè)等相關(guān)企業(yè),,專(zhuān)區(qū)總面積在250平方米以上的給予舉辦單位扶持,扶持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
?、垡M(jìn)展覽項(xiàng)目扶持
若該項(xiàng)目為新引進(jìn)的國(guó)際性,、全國(guó)性展覽,且由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦,、我市展覽公司承辦,,展覽面積在10000平方米以上,展期不少于3天,、外地參展商數(shù)量不少于30%,,且未使用財(cái)政資金的展覽項(xiàng)目,另給予舉辦單位最高不超過(guò)40萬(wàn)元扶持,。
第二類(lèi):持續(xù)舉辦的貿(mào)易類(lèi)展覽(即展覽面向?qū)I(yè)觀眾,,不包括以個(gè)體消費(fèi)為主的展覽)
對(duì)在中山市內(nèi)非首年舉辦,展覽面積不小于10000平方米,,展期不少于3天,,外地參展商數(shù)量占比不少于30%,且未使用財(cái)政資金的展覽項(xiàng)目給予以下三種支持,。每年在我市舉辦兩屆及以上的,,只扶持其中一屆,以辦展單位自主申報(bào)為準(zhǔn),。
?、賵?chǎng)館租賃費(fèi)用扶持
按實(shí)付場(chǎng)館租金的15%給予舉辦單位扶持,,扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。
②按數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持
對(duì)在展會(huì)期間運(yùn)用5G,、VR/AR,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,打造線(xiàn)上展會(huì)平臺(tái),,開(kāi)展云推廣,、云對(duì)接、云洽談等活動(dòng)推進(jìn)展會(huì)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的,,且線(xiàn)上展會(huì)展期不少于3天,、線(xiàn)上成交額不低于總成交額20%的展會(huì),按線(xiàn)上展會(huì)平臺(tái)投入成本的30%給予扶持,,扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。
③搭建中山品牌專(zhuān)區(qū)扶持
中山品牌專(zhuān)區(qū)內(nèi)我市企業(yè)不少于15家,,組成企業(yè)主要為該行業(yè)的代表企業(yè),、規(guī)上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍培育企業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄企業(yè)等相關(guān)企業(yè),,專(zhuān)區(qū)總面積在250平方米以上,且中山品牌專(zhuān)區(qū)總成交金額不低于100萬(wàn)元,,給予舉辦單位扶持,,扶持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三類(lèi):消費(fèi)類(lèi)展覽(即展覽面向消費(fèi)者,,不包括以專(zhuān)業(yè)觀眾為主的展覽,,汽車(chē)類(lèi)展覽除外)
對(duì)于在中山市內(nèi)舉辦的,結(jié)合電子信息,、中山美居,、年貨、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等中山特色產(chǎn)業(yè),,展覽面積不小于6000平方米,、展期不少于3天、入場(chǎng)觀眾數(shù)不少于10000人次,、總成交金額不低于100萬(wàn)元且未使用財(cái)政資金的展覽項(xiàng)目給予場(chǎng)館租賃費(fèi)用扶持,,按實(shí)付場(chǎng)館租金的20%給予舉辦單位扶持,扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。每年在我市舉辦兩屆及以上的,,只扶持其中一屆,以辦展單位自主申報(bào)為準(zhǔn),。
2.引育辦展企業(yè)
本項(xiàng)包括“辦展企業(yè)落戶(hù)扶持”和“辦展企業(yè)成長(zhǎng)扶持”,,落戶(hù)扶持及成長(zhǎng)扶持不可同時(shí)申報(bào)。
?。?)辦展企業(yè)落戶(hù)扶持
對(duì)在中山新設(shè)立(含遷入),,具備獨(dú)立法人資格,其首個(gè)完整會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元,,并結(jié)合中山產(chǎn)業(yè)集群特色在中山舉辦產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)的,,給予最高20萬(wàn)元扶持。
?。?)辦展企業(yè)成長(zhǎng)扶持
在中山設(shè)立,,具備獨(dú)立法人資格,對(duì)在支持年度在我市舉辦展會(huì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上,,且年度營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上的,,按企業(yè)在本市年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量的2%,給予最高5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。
3.參加市外境內(nèi)展覽
本項(xiàng)包括“參展企業(yè)扶持”和“組展單位扶持”,。
(1)對(duì)參展企業(yè)給予扶持
對(duì)參加由市商務(wù)局(含市貿(mào)促會(huì))或本市組展單位(含具備法人資格的企業(yè)和具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)組織)組織的市外境內(nèi)展覽(廣交會(huì)除外)的參展企業(yè)予以扶持。其中:由本市組展單位組織展覽的中山參展企業(yè)數(shù)量須不少于15家,,企業(yè)展位須有統(tǒng)一的中山區(qū)域宣傳標(biāo)識(shí),。
①展位費(fèi)扶持,。按實(shí)際支付展位費(fèi)的30%給予參展企業(yè)扶持,。每家參展企業(yè)每個(gè)展覽可獲扶持金額不超過(guò)3萬(wàn)元,每家參展企業(yè)年度可獲扶持的展覽數(shù)量不超過(guò)2個(gè),,同一展覽支持年度內(nèi)舉辦多屆的,,只支持其中一屆。
?、谔匮b費(fèi)扶持(僅適用由市商務(wù)局(含市貿(mào)促會(huì))組織的展覽項(xiàng)目),。按參展企業(yè)實(shí)際支付特裝布展費(fèi)用的30%予以扶持,扶持標(biāo)準(zhǔn)不高于500元/平方米,,每家參展企業(yè)每個(gè)展覽可獲扶持金額不超過(guò)3萬(wàn)元,。
(2)對(duì)組展單位給予扶持
對(duì)經(jīng)市商務(wù)局備案同意的展覽項(xiàng)目,,組織不少于10家中山企業(yè),,以統(tǒng)一搭建打造不少于150平方米的“中山專(zhuān)區(qū)”,展區(qū)須有整體搭建及中山區(qū)域宣傳標(biāo)識(shí),,且中山展區(qū)企業(yè)總成交金額不低于100萬(wàn)元,,按不高于2000元/家的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予組展單位支持,同一展覽支持年度內(nèi)舉辦多屆的,,只支持其中一屆,,單個(gè)展覽項(xiàng)目組展單位獎(jiǎng)勵(lì)最高支持金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
?。ㄋ模╆P(guān)于實(shí)施期限,?!都?xì)則》自發(fā)布之日起實(shí)施,,有效期至2026年12月31日,本政策覆蓋2024年1月1日至2026年12月31日期間發(fā)生的項(xiàng)目,。
四,、其他重點(diǎn)內(nèi)容
(一)本《細(xì)則》增加了舉辦消費(fèi)類(lèi)展覽,、辦展企業(yè)落戶(hù)及成長(zhǎng)扶持,、組展單位打造中山專(zhuān)區(qū)等扶持內(nèi)容。刪去了原《細(xì)則》舉辦會(huì)議,、會(huì)展認(rèn)證,、會(huì)展培訓(xùn)等扶持內(nèi)容。
(二)資金申報(bào),、審核及撥付
主要流程包括:市商務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知,、資金申報(bào)單位報(bào)送申報(bào)材料、鎮(zhèn)街商務(wù)部門(mén)初審,、市商務(wù)局進(jìn)行項(xiàng)目審核(可組織專(zhuān)家,、第三方機(jī)構(gòu)等參與審核)、社會(huì)公示,、辦理資金撥付手續(xù)等,。政策中涉及的支持比例和限額均為上限,實(shí)際支持比例和金額受年度資金預(yù)算控制,。
?。ㄈ┳稍?xún)渠道
中山市商務(wù)局會(huì)展科,89892892,、89892891,。
五、名詞解釋
?。ㄒ唬﹪?guó)際性展覽:指國(guó)外(含海外)參展商面積不少于整個(gè)展覽會(huì)面積20%的展覽項(xiàng)目,。如果只有國(guó)內(nèi)與臺(tái)、港,、澳參展商的展覽會(huì),,則不能算國(guó)際展覽會(huì)。
?。ǘ﹪?guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì):指在國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)登記備案,,且為3A及以上級(jí)別的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。