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政策公文：中山市神灣鎮(zhèn)糧食種植補(bǔ)助工作實(shí)施方案

　　中山市神灣鎮(zhèn)人民政府于2023年3月印發(fā)了《神灣鎮(zhèn)糧食種植補(bǔ)助工作實(shí)施方案》（修訂稿）,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)（修訂稿）,。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將（修訂稿）解讀如下：

　　一,、補(bǔ)助對(duì)象

　　神灣鎮(zhèn)范圍內(nèi)種植谷物（水稻,、玉米）、薯類(lèi)（甘薯,、馬鈴薯）,、豆類(lèi)（大豆,、雜豆）等糧食的種植戶(hù),。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.市級(jí)補(bǔ)助：根據(jù)《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》（中農(nóng)農(nóng)便箋[2022]1241號(hào)）,，從2023年1月1日開(kāi)始,，我市糧食生產(chǎn)扶持政策調(diào)整如下:

　　（一）增加水稻補(bǔ)貼,。中山市范圍內(nèi)直接從事種植水稻的農(nóng)民每畝每造補(bǔ)貼300元,。

　　（二）維持冬種馬鈴薯補(bǔ)貼政策不變,。繼續(xù)執(zhí)行中山市范圍內(nèi)直接從事冬種馬鈴薯的農(nóng)民每畝補(bǔ)貼250元的政策,。

　　（三）按當(dāng)年種,、次年補(bǔ)貼的原則,，2022年種植水稻的種糧農(nóng)戶(hù)仍按每畝每造250元補(bǔ)貼；2022年冬種馬鈴薯的農(nóng)戶(hù)按每畝250元補(bǔ)貼,。

　　2.鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助：2023年1月1日起,，對(duì)在神灣鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)的種植戶(hù)，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助：堤內(nèi)水稻每造每畝1000元,，產(chǎn)量每造每畝需達(dá)500斤以上（含500斤）,；堤外(禾蟲(chóng)稻)每造每畝800元，產(chǎn)量每造每畝需達(dá)150斤以上（含150斤）,。對(duì)其他糧食種植,，如玉米、馬鈴薯（只補(bǔ)冬種）,、甘薯,、豆類(lèi)等糧食，鎮(zhèn)財(cái)政給予每造每畝補(bǔ)助350元,。另外,，如有其他上級(jí)的政策性補(bǔ)貼,，將全部發(fā)放到種植戶(hù)。

　　三,、補(bǔ)助方式及程序

　　（一）備案申請(qǐng),。

　　水稻種植補(bǔ)助申報(bào)：早造5月10日-5月31日、晚造8月20日-9月10日,，一年最多申請(qǐng)兩造,。

　　其他糧食（玉米、薯類(lèi),、豆類(lèi)等糧食）種植補(bǔ)助申報(bào)：上半年：5月10日-5月31日,，下半年：9月13日-11月12日，一年最多申請(qǐng)兩造,。

　　從事糧食種植的種植戶(hù)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)攜帶下列資料到屬地村（社區(qū)）提出申請(qǐng)：

　　1.填寫(xiě)《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)補(bǔ)助備案表》（附件1）一式三份,，并經(jīng)本人簽名確認(rèn)，不得代簽或偽簽,；

　　2.提供申請(qǐng)人身份證（法人證書(shū)）和中山農(nóng)商銀行存折原件,，村（社區(qū)）工作人員核對(duì)原件并復(fù)印（一式三份）,，申請(qǐng)人簽名并按指紋確認(rèn)（申請(qǐng)人為單位的蓋單位公章）,；

　　3.提供《土地租賃合同》或相關(guān)租賃協(xié)議原件和復(fù)印件一式三份，村（社區(qū)）工作人員核對(duì)原件,，申請(qǐng)人簽名并按指紋確認(rèn),。如耕作的農(nóng)地屬村組集體安排的，需提交有關(guān)證明材料,。

　　4.各村（社區(qū)）對(duì)上述材料進(jìn)行初步審核,，符合條件的在《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)補(bǔ)助備案表》加具意見(jiàn)。

　　（二）備案登記

　　　1.申請(qǐng)人持村（社區(qū)）加具意見(jiàn)的《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)補(bǔ)助備案表》原件向神灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行備案登記,。

　　2.神灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合市下達(dá)我鎮(zhèn)糧食種植任務(wù),，根據(jù)備案登記先后順序，確認(rèn)備案登記的種植戶(hù)享受鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資格,。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

　　　1.申請(qǐng)人須在糧食種植后15日內(nèi),，向村（社區(qū)）和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出糧食面積現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核申請(qǐng)，并填寫(xiě)《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)復(fù)核表》（附件2）一式三份,。

　　2.對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的所有糧食種植農(nóng)戶(hù),，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（或鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，下同）負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行實(shí)地核查,，補(bǔ)助面積以核查面積為準(zhǔn),。

　　3.對(duì)糧食種植面積全部復(fù)核完畢后，由各村（社區(qū)）匯總復(fù)核資料,，并填寫(xiě)《中山市神灣鎮(zhèn)202X年糧食種植面積情況登記表》（附件3）和《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)補(bǔ)助匯總表》（附件4）一式三份,，并上報(bào)神灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。以上的所有資料，各村（社區(qū)）需留存一份,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存兩份,。

　　（四）公示

　　復(fù)核后，由神灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算從事糧食生產(chǎn)種植戶(hù)的具體補(bǔ)助金額,，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和各村（社區(qū)）村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,，公示期限為7天。

　　（五）產(chǎn)量確認(rèn)

　　農(nóng)戶(hù)須在糧食采收前后5天內(nèi),，向所在村委會(huì)申報(bào)采收的產(chǎn)量,。采收面積達(dá)5畝或以上的，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)采收?qǐng)鏊M(jìn)行核查,，鎮(zhèn),、村的核查人員以及農(nóng)戶(hù)都須在《神灣鎮(zhèn)從事糧食生產(chǎn)產(chǎn)量確認(rèn)表》（附件5）上簽字共同確認(rèn)產(chǎn)量。

　　（六）補(bǔ)助發(fā)放

　　神灣鎮(zhèn)糧食種植戶(hù)的補(bǔ)助,，公示無(wú)異議后,，由神灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按有關(guān)規(guī)定將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到糧食種植戶(hù)帳戶(hù),。

　　四,、資金管理

　　（一）有下列情形之一的,，將不予接受糧食種植補(bǔ)助申請(qǐng)：

　　1,、申請(qǐng)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)兩次或以上農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格情況的，或由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任的,；

　　2,、申請(qǐng)人提交資料不完整或不規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)齊的,；

　　3,、沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)、簽訂《土地租賃合同》或村（社區(qū)）證明的,，或簽訂的《土地租賃合同》與國(guó)家法律,、法規(guī)相抵觸的；

　　4,、其他違反法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定的,。

　　（二）有下列情形之一的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)外,，并在五年內(nèi)不給予財(cái)政支農(nóng)資金補(bǔ)助,。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的或構(gòu)成犯罪的，將依法律法規(guī)追究責(zé)任,。

　　　1,、截留,、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的,；

　　2,、以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的,；

　　3,、擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,；

　　4,、其他違反專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)定的行為。

　　本方案自2023年1月1日起實(shí)施,，有效期三年,，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　三,、文件實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

　　本辦法實(shí)施后,，將進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的種糧積極性, 穩(wěn)定我鎮(zhèn)口糧面積，完成上級(jí)糧食安全責(zé)任考核目標(biāo),。

中山市神灣鎮(zhèn)人民政府

2023年3月3日