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鏈接：【音頻,、圖片、文字解讀】《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓管理辦法》修訂說明
各村（社區(qū)）,，各部門,、單位：
現(xiàn)將《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,，執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建和組織人事辦反映。
聯(lián)系人：張偉琦,，聯(lián)系電話：86685103,。
中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2025年1月22日
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件精神，切實規(guī)范我鎮(zhèn)人才公寓管理工作,，現(xiàn)結(jié)合實際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于三鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)人才公寓籌集,、準入,、配租及運營管理等。
本辦法所稱人才公寓是指由三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托的實施機構(gòu)或其他社會力量通過各種途徑建設(shè)和籌集,，專用于解決在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)初期的短期租賃型保障性住房,。
第三條 人才公寓堅持“以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體,、市場化運作,、社會化管理”和“高補貼、低租金,、有期限”的原則進行租賃和管理,。
第二章 建設(shè)和籌集管理
第四條 人才公寓通過配建、集中新建等方式建設(shè),，也可通過購買,、租賃市場房源，接管,、盤活政府存量房源等方式籌集,，鼓勵采取政府與社會資本合作等方式實施人才公寓建設(shè)。
第五條 通過市場化籌集,，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位利用市場化方式,，投資建設(shè)人才公寓項目。
第六條 通過政府配建或自建,，采取租賃市場房源,、改建存量政府配套住房等方式建設(shè)人才公寓,。
第七條 鼓勵企業(yè)自建，支持和鼓勵企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,，自行建設(shè)人才公寓,，鼓勵企業(yè)出資改建公有資產(chǎn)存量住房作為人才公寓。
第三章 保障范圍及標準
第八條 人才公寓優(yōu)先保障對象范圍：
?。ㄒ唬┓稀吨猩绞行聲r代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件明確的人才范圍：頂尖人才,、特聘人才、第一至七層次緊缺適用高層次人才,。還包括：省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊核心成員,；引進高校、科研院所,、高水平醫(yī)療機構(gòu)等在我鎮(zhèn)共建的高端研發(fā)機構(gòu),、平臺或項目高級管理人才和科技人員；
?。ǘ稄V東省人才優(yōu)粵卡實施辦法》明確的持卡人才,；
（三）在我鎮(zhèn)工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),、重點文旅項目工作的人才且須達到以下人才標準之一：
1.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點招商項目團隊骨干,；發(fā)展壯大我鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)參照《中山市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》）儲備人才；
2.經(jīng)教育部認可全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人才,；獲得副高級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才,；取得高級技師及以上職業(yè)資格的高技能人員,；在三鄉(xiāng)的外商投資企業(yè)的外方高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,；來我鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年；
3.來我鎮(zhèn)短期工作且符合中山市相關(guān)規(guī)定柔性引進的高層次人才,；
4.全鎮(zhèn)億元以上規(guī)上限上企業(yè)高管或核心技術(shù)研發(fā)人才,；
5.全國雙一流高校全日制本科畢業(yè)生；
在優(yōu)先滿足前款所列保障對象住房需求的前提下,，對空余閑置的人才公寓由人才公寓運營管理單位視情況保障我鎮(zhèn)其他人才住房需求,。
第九條 宣傳、教體,、科技,、工信、公安,、人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門負責相應(yīng)（用人單位）清單的動態(tài)管理,，具體待遇標準另見附表,，結(jié)合實際情況適時調(diào)整。
第十條 人才公寓運營管理單位參照市場租金標準評估擬定人才公寓租金標準，報鎮(zhèn)住建部門核準后執(zhí)行,。
第十一條 各類人才（用人單位）根據(jù)相應(yīng)的待遇標準每月向人才運營管理單位支付本月租金,，租金優(yōu)惠部分由鎮(zhèn)財政從人才工作經(jīng)費中列支，直接劃撥至人才運營管理單位賬戶,。
第十二條 人才申請租住人才公寓及享受租金補貼,，應(yīng)同時符合以下條件：
（一）與本鎮(zhèn)企業(yè)簽訂三年及以上的合法勞動合同,，并在本鎮(zhèn)交納社會保險,、個人所得稅（來我鎮(zhèn)短期工作且符合中山市相關(guān)規(guī)定柔性引進的高層次人才、我鎮(zhèn)新引進重點招商項目籌建團隊高級管理人才除外）,；
?。ǘ┤瞬偶捌浼彝コ蓡T（包括配偶、共同居住的子女等,，下同）在中山市無任何形式的自有住房,；
（三）人才及其家庭成員在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)未享受過本鎮(zhèn)財政發(fā)放的安家補貼,、購房補助或其他相似形式的安居優(yōu)惠政策（經(jīng)鎮(zhèn)黨委審議的特殊情形除外）,；
（四）符合統(tǒng)計法律法規(guī)并積極履行相關(guān)權(quán)利義務(wù),。
第十三條 人才公寓保障按“從優(yōu),、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行,，應(yīng)有限滿足層次較高人才住房需求,，同層次人才根據(jù)申請時間先后順序輪候安排入住。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源的,，按申請時間先后進行輪候,；如申請人放棄的，后序人員依次遞補,。
人才以家庭戶為單位申請人才公寓保障,，同戶籍家庭成員均為保障對象的，按層次較高一方應(yīng)享受的標準享受人才公寓待遇,。
人才成功申領(lǐng)購房補助或享受其他安居政策之日起,，視為自行喪失人才公寓租住及享受租金補貼待遇資格，須退出人才公寓并全額退回或配合人才公寓運營管理單位扣除已享受的人才公寓租金補貼,。
第十四條 結(jié)合房源分配實際,，對于實際存量房源與人才本層次標準建筑面積無法匹配的情形，租配房源面積可根據(jù)人才標準上下浮動25%,，租配實際面積低于其人才層級所對應(yīng)標準部分不予補償,，在房源充足的情況下,，高于標準部分無須補差價；在房源不足的情況下,，如不同意人才公寓運營管理單位調(diào)整安排的,，高于標準部分按每平米租金單價補交差價，待有匹配該申請人所屬人才類型的房源可再作調(diào)整,。
第四章 運營管理
第十五條 人才公寓運營管理單位負責為人才提供住房保障服務(wù),，并按保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定進行登記、使用,、管理,、處置，保障資產(chǎn)安全完整,，充分發(fā)揮公有資產(chǎn)使用效益,，提供人才公寓使用率。
第十六條 人才公寓運營管理單位承擔以下工作：
?。ㄒ唬┲贫ú⒐既瞬殴⑾嚓P(guān)運營管理制度,、服務(wù)標準以及房源、租金標準,、核查情況,、配租方案、使用情況等信息,；
?。ǘ┪袑I(yè)機構(gòu)評估市場商品房租金標準，擬定人才公寓租金標準,；
?。ㄈ┦芾砣瞬殴⑴渥馍暾垺①Y料核查,、合同簽訂,、選房入住,、物業(yè)管理,、換房、續(xù)租,、年審,、清退追繳等日常管理工作；
?。ㄋ模┙⒐芾砼_賬,，做好定期清查盤點等工作；
?。ㄎ澹┩瓿扇瞬殴⒅鞴懿块T交辦的其他相關(guān)管理工作,。
第十七條 人才公寓申請工作流程：
?。ㄒ唬┥暾埵芾怼７先瞬殴⑴渥夥秶皸l件的人才（用人單位）可向用人單位提出申請,，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》,，用人單位統(tǒng)籌本單位入住需求后，加具意見整理匯總,，連同相關(guān)資料遞交至中山國際人才港三鄉(xiāng)服務(wù)中心進行初審,。用人單位對本單位員工申請材料的真實性負責。
?。ǘ┵Y格條件審核,。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建和組織人事辦牽頭，會同鎮(zhèn)工信,、人社,、公安等行業(yè)部門組成初審小組，對申請材料查驗,、審核,、整理和匯總，根據(jù)申請材料提出初審意見,。
?。ㄈ┕炯爱愖h處理。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建和組織人事辦在政府網(wǎng)站公示人才公寓入住資格及排名名單,，公示期不少于5個工作日,。人才（用人單位）如有異議，須在公示期內(nèi)書面提出,，由相關(guān)職能部門及時核查處理,。
（四）名單報備,。公示期無異議或異議核查工作結(jié)束后,，由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室將最終確認符合入住資格報鎮(zhèn)黨委備案。
?。ㄎ澹┌才湃胱?。人才公寓運營管理單位根據(jù)人才公寓入住名單及排位名單安排人才（用人單位）簽訂租賃合同、繳交保證金,、辦理入住手續(xù),。
（六）費用支付,。人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中產(chǎn)生的水,、電、燃氣,、網(wǎng)絡(luò),、有線電視,、物業(yè)服務(wù)等其他費用；用人單位統(tǒng)一申請人才公寓的,，由用人單位統(tǒng)一繳交上述費用,。
（七）續(xù)租申請,。人才在享受期滿后若有續(xù)租意愿的,，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)遞交續(xù)租申請，經(jīng)相關(guān)職能部門審核確認符合資格條件的,，按照市場化租賃辦法與人才公寓運營管理單位續(xù)簽租賃合同,。
（八）年度審核,。人才住滿一年后30日內(nèi),，針對第十八條中的第二、三,、四項進行審查,，提交相關(guān)資料重新審核，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓年審表》（附件2）由人才公寓運營管理單位進行審查,。
?。ň牛┩朔俊Ｈ瞬牛ㄓ萌藛挝唬┳庾∑诮鐫M或需提前退房的,，應(yīng)提前1個月向人才公寓運營管理單位提出,，經(jīng)人才公寓運營管理單位現(xiàn)場確認、結(jié)清費用后解除租賃合同,。
第十八條 申報材料
?。ㄒ唬┙?jīng)所在企業(yè)加具意見的《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》（附件1）；
?。ǘ┥暾埲松矸葑C,、結(jié)婚證（已婚需提供）、本人及配偶（已婚需提供）的住房證明,；
?。ㄈW(xué)歷證書、職稱證書或《中山市緊缺適用高層次人才證》（其中一種即可）,；
?。ㄋ模┡c本鎮(zhèn)企業(yè)簽訂的三年（含三年）以上勞動合同或三方協(xié)議,，以及企業(yè)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（均需提交）,；
（五）申請人本人社保繳納證明文件,；
?。┢渌枰峤坏牟牧?。
第十九條 獲得配租資格的人才（用人單位），無正當理由未按時簽訂租賃合同,、辦理有關(guān)入住手續(xù)的,，視為棄租。棄租的人才（用人單位）,，自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請,。
第二十條 租賃期內(nèi)人才（用人單位）須配合人才公寓運營管理單位開展日常檢查工作。
人才住房,、婚姻,、家庭人口、勞動關(guān)系等情況發(fā)生變更的,，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才公寓運營管理單位申報,，經(jīng)人才公寓主管部門審核確認符合資格條件的，可繼續(xù)租??；不再符合資格條件的，應(yīng)及時退出人才公寓,。
第二十一條 如有下列情況之一的,，由用人單位配合人才公寓主管部門收回其居住的人才公寓：
（一）租住過程中在中山市擁有了任何形式的自有住房,；
?。ǘ╇x職、調(diào)離或離開本鎮(zhèn)的,；
?。ㄈ┟庾饣蜃赓U已到期的；
?。ㄋ模┧阶詫⒊凶夥哭D(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租的；
?。ㄎ澹┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)和用途的,；
（六）其他被認定不適宜繼續(xù)租賃的情況,。
第五章 法律責任
第二十二條 人才公寓運營管理應(yīng)接受社會監(jiān)督,，相關(guān)職能部門對所涉投訴、舉報應(yīng)及時核查處理,。
第二十三條 相關(guān)職能部門及其工作人員未按照規(guī)定履行職責,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法追究行政責任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理,。
人才公寓運營管理單位及其工作人員存在違法違規(guī)違約行為的,，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及合同約定處理。
第二十四條 人才（用人單位）應(yīng)對申報材料的真實性負責,。在入住過程中,，如存在第二十一條所列情況，需及時主動報告,。人才公寓運營管理單位將加強對人才入住情況的動態(tài)抽查,、年度審查、入戶訪查,，入住人才需自覺接受相應(yīng)監(jiān)督,。
人才（用人單位）以隱瞞或者虛報年齡、學(xué)歷,、職稱,、人才認定文件、戶籍,、婚姻家庭,、社會保險、住房及住房保障等情況弄虛作假,，或者以賄賂等不正當手段騙取本辦法所列待遇的,，一經(jīng)查實，將收回人才公寓,、追繳已享受租金優(yōu)惠部分且3年內(nèi)不得再次申請,，在政府網(wǎng)站向社會公示，并將其納入不良行為記錄提供給相關(guān)征信機構(gòu),，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任,。
第六章 附則
第二十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年,，我鎮(zhèn)人才公寓管理相關(guān)政策如與本辦法不一致的,，以此辦法為準。未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定執(zhí)行,，由三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋,。
附件：
1.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓入住申請表
2.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓年審表
3.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓待遇標準明細表
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