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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項目落地專項資金管理使用辦法（試行）》解讀

各村（居）委會,，各單位,、部門：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項目落地專項資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到問題,，徑與鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局聯(lián)系。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2021年2月2日

　　坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項目落地專項資金管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條  為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，促進(jìn)招商引資項目落地,，根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕27號）,、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕28號）,、《關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（中經(jīng)信〔2018〕824號）、《關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（中工信〔2019〕6號）,、《關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資助實(shí)施細(xì)則的通知》（中工信〔2020〕384號）等相關(guān)文件精神,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項目落地專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)坦洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局編制預(yù)算,，用于支持和促進(jìn)坦洲鎮(zhèn)招商引資項目落地的資金，專項資金額度每年不超過2000萬元,。

　　第三條  專項資金的管理和使用,，遵守國家、省和市有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章等文件規(guī)定，遵循公開透明,、相對集中,、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,，實(shí)行自愿申報,、部門和第三方評審,、科學(xué)決策和績效評價制度,。

　　第二章管理職責(zé)

　　第四條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局是專項資金主管部門，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┨岢瞿甓葘ｍ椯Y金的總預(yù)算,，編制專項資金年度決算；

　?。ǘM定本辦法配套的申報通知（包括具體申報時間,、申報表格、申報證明材料等）,；

　?。ㄈ┦芾眄椖可暾垼瑢徍松陥蟛牧?、組織項目評審等,；

　　（四）跟蹤項目的實(shí)施,，監(jiān)督檢查專項資金的使用,，對項目進(jìn)行績效評價。

　　第五條  專項資金使用單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫椖客顿Y預(yù)算和負(fù)責(zé)項目實(shí)施；

　?。ǘ┐_保項目資助資金按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫?/p>

　　（三）對項目資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,；

　?。ㄋ模λ峁┎牧系耐暾浴⒑弦?guī)性,、真實(shí)性負(fù)責(zé),；

　　（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,；

　?。┌匆筇峁╉椖繄?zhí)行情況報告及附屬材料。

　　第三章補(bǔ)貼方式,、對象,、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  補(bǔ)貼方式。本專項資金采用無償補(bǔ)助（補(bǔ)貼,、獎勵,、配套支持）等方式進(jìn)行扶持。

　　第七條  補(bǔ)貼對象,。在坦洲鎮(zhèn)投資落戶并依法設(shè)立,，且已列入中山市招商引資工作管理系統(tǒng)的招商引資項目企業(yè)。

　　第八條  補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn),。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)項目落地補(bǔ)貼

　　符合下列條件之一的項目，最高按市對應(yīng)補(bǔ)助額的50%給予最高不超過500萬元的配套補(bǔ)助：

　　1. 以入選院士或入選國家,、省重點(diǎn)人才計劃的高層次人才為核心成員,，且具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的項目。

　　2. 博士及以上高層次人才和團(tuán)隊帶成果在坦洲鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目,，項目獲得社會化風(fēng)險投資1000萬元及以上且實(shí)繳注冊資金1000萬元及以上,。

　　3. 參加國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲廣東省三等獎及以上或者進(jìn)入行業(yè)全國總決賽，并在坦洲鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項目,。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資補(bǔ)貼

　　對獲得中山市固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼的高端裝備制造、新一代信息技術(shù),、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目,，最高按市對應(yīng)補(bǔ)助額的50%給予分期獎補(bǔ)，單個項目最高不超過300萬元,。

　?。ㄈ┰O(shè)備轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼

　　新引進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù),、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目的市外核心生產(chǎn)設(shè)備隨項目轉(zhuǎn)入坦洲鎮(zhèn),，最高按市對應(yīng)補(bǔ)助額的50%給予安裝調(diào)試費(fèi)補(bǔ)貼,，單個項目最高不超過250萬元。

　?。ㄋ模╉椖窟^渡性用房補(bǔ)貼

　　對已獲得中山市過渡性用房補(bǔ)貼的,、在坦洲鎮(zhèn)租用過渡性廠房或辦公用房的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)，按照實(shí)際租金與市對應(yīng)補(bǔ)助額的差額給予租金補(bǔ)貼,，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼150萬元,，補(bǔ)助年限3年,，市鎮(zhèn)兩級補(bǔ)助合計不能超過企業(yè)租金。

　　除上述高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)外,，對新引進(jìn)、新設(shè)立的項目企業(yè),，符合以下條件之一的給予不超過10元/平方米·月的租金補(bǔ)助,，補(bǔ)助年限2年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼補(bǔ)助150萬元,。

　　1.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)500萬元以上且當(dāng)年上規(guī)的工業(yè)企業(yè),，當(dāng)年營業(yè)收入5000萬元以下的，最高補(bǔ)助不超過50萬元,；當(dāng)年營業(yè)收入5000萬至1億元的,，最高補(bǔ)助不超過100萬元,；當(dāng)年營業(yè)收入1億元以上的,，最高補(bǔ)助不超過150萬元。

　　2.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)300萬元以上且當(dāng)年上限的服務(wù)業(yè)企業(yè),，當(dāng)年營業(yè)收入5000萬元以下的,，最高補(bǔ)助不超過50萬元；當(dāng)年營業(yè)收入5000萬至1億元的,，最高補(bǔ)助不超過100萬元,；當(dāng)年營業(yè)收入1億元以上的，最高補(bǔ)助不超過150萬元,。

　?。ㄎ澹┢渌?/p>

　　對重特大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究同意,，可通過“一事一議”方式確定獎補(bǔ)方式和額度,。

　　第四章申報程序及要求

　　第九條  資金申請每年集中辦理。坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按照本辦法,，發(fā)布申報通知,，列明申報所需資料,，并通過中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站向社會公布。符合條件的企業(yè)按照申報通知要求向坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局提出申請,。

　　第十條  申報企業(yè)近5年內(nèi)在專項資金處理,、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的不得申報。

　　第十一條  已享受省,、市,、鎮(zhèn)技改補(bǔ)貼的企業(yè)，不得申報“固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼”,。

　　第十二條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對申報單位申請資料進(jìn)行審查,，主要內(nèi)容包括：

　　（一）資格審查：項目主體是否符合申報條件,；

　?。ǘ┬问綄彶椋荷陥蟛牧鲜欠穹弦?guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全,，簽字蓋章手續(xù)是否完備,；

　　（三）內(nèi)容審查：申請材料是否真實(shí),、完整,，項目是否符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,，項目投資預(yù)算是否合理,，項目資金來源是否已落實(shí)，項目實(shí)施效益是否顯著等,。

　　第十三條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對項目申請資料進(jìn)行審核（可聘請第三方機(jī)構(gòu)審核）,，審核結(jié)果公示5個工作日。公示期間有異議,、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)需調(diào)整的,，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局重新審核。公示期滿后,，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局根據(jù)公示結(jié)果,、復(fù)審結(jié)果調(diào)整擬資助項目匯總表報鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會批準(zhǔn)后,，下達(dá)項目資助計劃,。由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第五章資金使用和監(jiān)督檢查

　　第十四條  專項資金使用單位收到資助資金后,，應(yīng)按《企業(yè)會計制度》《企業(yè)財務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理,，并按規(guī)定用途專款專用,。

　　第十五條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局,、中山市財政局坦洲分局定期對專項資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。對存在違反財經(jīng)紀(jì)律,，虛報,、冒領(lǐng)、截留,、挪用,、擠占專項資金等行為的，責(zé)令改正,，并可根據(jù)需要提請審計部門或委托中介機(jī)構(gòu)對專項資金使用情況進(jìn)行審計,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題將按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。對存在上述違規(guī)行為的單位，專項資金主管部門5年內(nèi)不受理其資金申報申請,。

　　第十六條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局建立年度績效評估制度,、抽查制度，重點(diǎn)對項目建設(shè)情況,、專項資金使用情況,、專項資金使用單位申報的績效目標(biāo)情況等進(jìn)行跟蹤管理。

　　第六章附則

　　第十七條

　　本辦法由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋,，具體解釋

　　工作由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局承擔(dān),。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年,。