登錄
政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》解讀
各村（居）委會，各部門,、單位：
現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,，徑與市人力資源和社會保障局坦洲分局聯(lián)系,。
中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府
2021年6月22日
坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法
為鼓勵企業(yè)投資建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)業(yè)快速集聚,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，更好地服務(wù)坦洲鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時規(guī)范人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金的管理和使用，根據(jù)中山市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)關(guān)于建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的要求和《中共中山市委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見〉的通知》（中山發(fā)〔2017〕2號）,、《中山市人力資源和社會保障局中山市發(fā)展和改革局中山市財政局關(guān)于印發(fā)〈中山市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》（中人社發(fā)〔2019〕223號）精神,，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法,。
第一章 基本遵循和總體目標(biāo)
第一條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,，按照市委,、市政府關(guān)于重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起的部署要求,，堅持以政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)為原則，以政策扶持和環(huán)境營造為重點,，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速集聚,，穩(wěn)住盤活產(chǎn)業(yè)存量,，拓展提升產(chǎn)業(yè)增量，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量崛起,、融入粵港澳大灣區(qū),、建設(shè)香山新城（南部新城）重大產(chǎn)業(yè)平臺貢獻(xiàn)坦洲力量。
第二條 采用“政府指導(dǎo),、企業(yè)投資,、市場運(yùn)作”的運(yùn)營方式。對企業(yè)投資建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定為鎮(zhèn)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園”）的,，設(shè)置5年培育期。力爭2021年創(chuàng)建鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園,，園區(qū)面積達(dá)2500平方米以上,；入駐企業(yè)達(dá)到10家，其中限上企業(yè)達(dá)到5家,；園區(qū)年納稅申報營業(yè)收入超過1億元,。力爭2023年創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園，在中山南部片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。
第二章 平臺扶持
第三條 開園補(bǔ)助,。達(dá)到認(rèn)定條件，經(jīng)認(rèn)定為鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園的,，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)按照每平方米250元的標(biāo)準(zhǔn)給予開園補(bǔ)助,，即第一年按園區(qū)使用面積給予一次性補(bǔ)助,；第二年、第三年,，按園區(qū)新投入的使用面積給予一次性補(bǔ)助,。開園補(bǔ)助總建筑面積（3年合計）不超過10000平方米。
第四條 對認(rèn)定為鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園的,，每年經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的,，逐年給予產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每年15萬元,。
第五條 公共平臺使用面積租金補(bǔ)貼,。按照每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)每年予以補(bǔ)助，補(bǔ)助總面積不超過1000平方米,。
第六條 為激勵產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)加大招商引資力度，推動產(chǎn)業(yè)園級別提升,，對2022年12月31日前認(rèn)定為市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,，給予產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)一次性獎勵30萬元。
第七條 在本辦法實施期內(nèi),，對被評為國家,、省“人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號的，我鎮(zhèn)按市獎補(bǔ)資金1：1的比例予以配套獎補(bǔ),。
第三章 入園人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營扶持
第八條 租金補(bǔ)貼,。對入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含港澳籍人士在坦洲注冊企業(yè)）根據(jù)企業(yè)納稅申報營業(yè)收入按比例逐年給予租金補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)貼不超過40元,，最長不超過5年,，其中第4、第5年租金補(bǔ)貼比例減至原標(biāo)準(zhǔn)的50%,。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。?/span>一）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到300萬元以上、1000萬元以下的,，給予50%的租金補(bǔ)貼,，每年最高不超1萬元；
?。?/span>二）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上,、3000萬元以下的，給予50%的租金補(bǔ)貼,，每年最高不超2萬元,；
（三）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到3000萬元以上,、5000萬元以下的,，給予60%的租金補(bǔ)貼,，每年最高不超4萬元；
?。?/span>四）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上,、1億元以下的，給予80%的租金補(bǔ)貼,，每年最高不超10萬元,；
（五）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到1億元以上,、2億元以下的,，給予全額租金補(bǔ)貼，每年最高不超15萬元,；
?。?/span>六）上年度納稅申報營業(yè)收入達(dá)到2億元及以上的，給予全額租金補(bǔ)貼,，每年最高不超20萬元,；
租金補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)”方式，租金未達(dá)到補(bǔ)助上限的,，按照租賃合同實際面積和金額進(jìn)行補(bǔ)助,。租賃合同期限不少于3年。
入駐園區(qū)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)須同時符合以下條件：1. 在坦洲設(shè)立的公司,，具有獨立法人資格,；2. 獲得本市人社部門行政許可；3.申請入園時沒有未了結(jié)的勞動糾紛案件,。
第九條 園區(qū)骨干企業(yè)獎勵,。鼓勵優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含港澳籍人士在坦洲注冊企業(yè)）入駐園區(qū)，對新入駐園區(qū)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，按其當(dāng)年納稅申報營業(yè)收入情況給予獎勵,。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）當(dāng)年納稅申報營業(yè)收入達(dá)到1億元以上,、3億元以下,，且營業(yè)額為正增長的，給予當(dāng)年一次性5萬元的獎勵,；
?。?/span>二）當(dāng)年納稅申報營業(yè)收入達(dá)到3億元以上、5億元以下,，且營業(yè)額為正增長的,，給予當(dāng)年一次性15萬元的獎勵；
?。?/span>三）當(dāng)年納稅申報營業(yè)收入達(dá)到5億元以上,、10億元以下,，且營業(yè)額為正增長的，給予當(dāng)年一次性30萬元的獎勵,；
?。?/span>四）當(dāng)年納稅申報營業(yè)收入達(dá)到10億元及以上，且營業(yè)額為正增長的,，給予當(dāng)年一次性50萬元的獎勵,。
第四章 人才扶持
第十條 為鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中山發(fā)展招才引智，把產(chǎn)業(yè)園打造成人才服務(wù)高地,，對園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從市外特別是港澳地區(qū)引進(jìn)符合中山市緊缺適用高層次人才目錄的各層次優(yōu)秀人才,，經(jīng)市級認(rèn)定，按不同人才類別給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎勵,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為市標(biāo)準(zhǔn)的50%,，即第一類別人才10萬元/人，第二類別人才5萬元/人,，第三類別人才2.5萬元/人,，第四類別人才1.5萬元/人，第五類別人才5000元/人,，第六類別人才2500元/人。
第五章 活動扶持
第十一條 鼓勵開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),，特別是推動在坦洲就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳籍人士享受相關(guān)活動服務(wù),，推動塑造優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)品牌，對園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門共同舉辦的專業(yè)論壇,、學(xué)術(shù)會議等公益活動,，根據(jù)活動效果
給予活動費用50%（邀請國家級專家最高不超過10萬元、省級專家最高不超過5萬元,、市級專家最高不超過2.5萬）的獎補(bǔ),，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，我鎮(zhèn)在該補(bǔ)貼項目的補(bǔ)貼總額每年不超過10萬元,。通過政府購買服務(wù)形式委托機(jī)構(gòu)開展活動并獲得財政經(jīng)費支持的項目除外,。
第十二條 政府有關(guān)職能部門定期組織政府服務(wù)外包項目推介會，第一時間將政策資訊發(fā)布給人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，鼓勵園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)等方式,，承接政府服務(wù)外包項目，積極介入公共服務(wù)領(lǐng)域,。
第十三條 政府相關(guān)職能部門通過政府購買服務(wù)等多種形式,，支持園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類人才活動項目（招聘會、人才論壇）,，推動塑造品牌,，擴(kuò)大園區(qū)影響,。
第六章 組織保障
第十四條 由市人力資源和社會保障局坦洲分局牽頭，聯(lián)合黨建工作辦公室（組織人事辦公室）,、宣傳辦公室（教體文旅局）,、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局,、市財政局坦洲分局,、市市場監(jiān)督管理局坦洲分局等相關(guān)職能部門組建坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性,，加強(qiáng)政策、人才,、資金,、服務(wù)支持，暢通信息渠道,，及時協(xié)調(diào)解決問題,，確保產(chǎn)業(yè)園項目順利落地、有序運(yùn)行,。制定產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營考核評價辦法,，明確績效目標(biāo)，落實主體責(zé)任,，年度考核評價結(jié)果作為運(yùn)營補(bǔ)貼撥付的主要依據(jù),。
第十五條 運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為投資、建設(shè),、運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園的主體,，應(yīng)充分論證選址的合理性，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,，建立健全內(nèi)部管理制度,，完善安全生產(chǎn)和日常消防管理，自覺接受鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的工作指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,。
第七章 附則
第十六條 產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)必須是在本市內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的專業(yè)機(jī)構(gòu),，建有科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，擁有不少于4人的管理服務(wù)團(tuán)隊,，能有效開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、管理、運(yùn)營,、服務(wù)等各項工作,，為入駐企業(yè)免費提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、人才招聘,、人才入戶等服務(wù),。
第十七條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲得國家、省和市級認(rèn)定的,，不影響本辦法的補(bǔ)貼發(fā)放,。
第十八條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項,，已享受坦洲鎮(zhèn)其他扶持政策規(guī)定的,，按照“從高不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定的除外,。
第十九條 按照“從高不重復(fù)”的原則,，對認(rèn)定為市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，市政策涉及鎮(zhèn)配套獎補(bǔ)資金的,，我鎮(zhèn)已按本辦法給予的補(bǔ)貼按就高不就低的原則不重復(fù)發(fā)放,。若低于市要求配套標(biāo)準(zhǔn)的，則補(bǔ)足差額部分,；若高于市要求配套標(biāo)準(zhǔn)的,，則不再發(fā)放。本辦法第八條是《中山市人力資源和社會保障局 中山市發(fā)展和改革局 中山市財政局關(guān)于印發(fā)〈中山市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》第三條“政策措施”中第（二）款第6項的配套政策,，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行,。
第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)后，實際經(jīng)營期限應(yīng)不低于3年,，且不改變在坦洲鎮(zhèn)的納稅義務(wù),、不減少注冊資本；若有違反應(yīng)立即追回已獲得的扶持資金,。
第二十一條 本辦法所稱“以上”均含本數(shù)，“以下”均不含本數(shù),。
第二十二條 本辦法具體解釋工作由市人力資源和社會保障局坦洲分局負(fù)責(zé),。由市人力資源和社會保障局坦洲分局配套制定《坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法》《坦洲鎮(zhèn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園考核認(rèn)定管理辦法》。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,，從其規(guī)定,。本辦法有效期屆滿前6個月，將根據(jù)實施情況依法予以評估修訂,。
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號 網(wǎng)站標(biāo)識碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
