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政策解讀：【文字解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

圖片解讀：【圖片解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

音頻解讀：【音頻解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

各村（居）委會(huì),，各有關(guān)部門(mén)、單位：

　　經(jīng)研究,，現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，徑與坦洲鎮(zhèn)黨建工作辦公室（組織人事辦公室）聯(lián)系,。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2023年10月24日

　　坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，切實(shí)規(guī)范我鎮(zhèn)人才房配租工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)人才房配租,。本暫行辦法所稱(chēng)人才房是指坦洲鎮(zhèn)人民政府向人才提供的租賃型保障性住房,。

　　第二章  保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 人才以家庭戶(hù)為單位申請(qǐng)享受人才房保障時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤瞬艖?yīng)在坦洲鎮(zhèn)就業(yè)或?qū)嵙?xí),；

　　（二）人才及配偶,、未成年子女未享受任何我市,、鎮(zhèn)兩級(jí)人才購(gòu)房補(bǔ)助,、人才房租金補(bǔ)貼或其他安居政策,；

　　（三）人才及配偶,、未成年子女名下在我市無(wú)自有住房,，或所有自有住房均與坦洲的實(shí)際工作地點(diǎn)相距超過(guò)20km，或雖已購(gòu)1套住房,，但因?qū)倨诜课唇粯堑仍?，不具備入住條件。

　　第四條 人才房?jī)?yōu)先保障對(duì)象范圍：

　?。ㄒ唬吨猩绞行聲r(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）明確的人才范圍：頂尖人才,、特聘人才、青年后備人才,、原緊缺適用高層次人才,；

　　（二）來(lái)中山短期工作、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進(jìn)的高層次人才,；

　?。ㄈ┪沂小㈡?zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”企業(yè),，總部企業(yè),、制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),、投資落地的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的中高層管理人員,；

　　（四）引進(jìn)高校,、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)科技人員,；

　　（五）省,、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)核心成員,；

　　（六）入駐我市,、鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的港澳臺(tái)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,；

　　（七）《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》明確的持卡人才,；

　　（八）與在我鎮(zhèn)納稅的非公有制企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同,，取得博士學(xué)歷或全日制碩士學(xué)歷或副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或高級(jí)技師及以上技能等級(jí)的人才,；

　　（九）在我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的取得博士學(xué)歷的或正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才（不含公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理人員）,；

　?。ㄊ┢渌?jīng)坦洲鎮(zhèn)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的人才。

　　在優(yōu)先滿(mǎn)足前款所列保障對(duì)象住房需求的前提下,，對(duì)空余閑置的人才房可視情況保障我鎮(zhèn)其他層次人才住房需求及符合中山青年人才驛站入住申報(bào)條件的青年人才的短期住宿需求,。此處其他層次人才是指在我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的取得全日制碩士學(xué)歷或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或高級(jí)技師及以上技能等級(jí)的人才（不含公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理人員,、事業(yè)編制人員）。

　　第五條 人才房?jī)?yōu)先保障對(duì)象層次,、范圍,、簽約主體及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，由鎮(zhèn)黨政綜合辦（統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作辦）、黨建工作辦（組織人事辦）,、宣傳辦（教體文旅局）,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、人社分局、衛(wèi)生健康分局,、團(tuán)委等相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并報(bào)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）匯總,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究審議后備案。

　　第六條 鎮(zhèn)人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估價(jià)的95%擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）備案后執(zhí)行,。

　　第七條 坦洲鎮(zhèn)人才房租金補(bǔ)貼由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）統(tǒng)一申請(qǐng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，在每年“人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中列支,。人才房租金由人才先行支付,，人才每季度所應(yīng)享受的租金補(bǔ)貼由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）依程序于次季度發(fā)放至人才個(gè)人賬戶(hù)。

　　第八條 人才房保障按“從優(yōu),、就高,、不重復(fù)”原則執(zhí)行，申請(qǐng)人通過(guò)資格審核將進(jìn)入排位名單,，層次較高人才優(yōu)先排位,，同層次人才根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間先后順序輪候排位。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無(wú)合適房源導(dǎo)致申請(qǐng)人暫時(shí)無(wú)法選房的,，則保留申請(qǐng)人選房資格,，按人才層次、申請(qǐng)時(shí)間先后順序繼續(xù)輪候,，申請(qǐng)人無(wú)需再次遞交申報(bào)材料,，后序人員依次遞補(bǔ)。

　　第九條 獲得配租資格的人才,，無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)簽訂租賃合同,、辦理有關(guān)入住手續(xù)的,，視為棄租,。棄租的人才，自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng),。

　　第十條 結(jié)合房源分配實(shí)際,，人才入住高于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，需按租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分租金,；人才入住低于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的,，按實(shí)際產(chǎn)生租金標(biāo)準(zhǔn)享受租金補(bǔ)貼,。人才及配偶、未成年子女存在同為保障對(duì)象情況的,，僅有一方可享受租金補(bǔ)貼,，人才房保障待遇按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)享受。

　　第三章  租賃管理

　　第十一條 人才房租賃工作流程：

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布,。人才房房源配租信息經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核后在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站發(fā)布。

　?。ǘ┦芾砩暾?qǐng),。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理人才材料（材料清單詳見(jiàn)附件2）。

　?。ㄈ┵Y格條件審核,。鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)審核、擬定符合選房資格人員及排位名單,。

　?。ㄋ模┕炯爱愖h處理。鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示符合選房資格人員及排位名單,，公示期不少于5個(gè)工作日,。如有異議或其他問(wèn)題的，須在公示期內(nèi)書(shū)面提出,，由相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)核查處理,。反映情況必須使用真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，匿名信函不予受理,。

　?。ㄎ澹┟麊螆?bào)備。公示期無(wú)異議或異議核查工作結(jié)束后,，由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）將最終確認(rèn)符合資格人才及排位名單報(bào)鎮(zhèn)黨委研究同意,。

　　（六）安排入住,。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)符合資格人才及排位名單安排人才（用人單位）選房,、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金（保證金金額為2個(gè)月租金）,、辦理入住手續(xù),。

　　（七）費(fèi)用支付,。人才按租賃合同約定按時(shí)支付租金和使用過(guò)程中發(fā)生的水,、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò),、有線(xiàn)電視,、物業(yè)服務(wù)、非不可抵抗力造成的維修費(fèi)用等其他費(fèi)用,。

　?。ò耍┳饨鹧a(bǔ)貼發(fā)放。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)每季度前10個(gè)工作日內(nèi)將上一季度符合人才房租金補(bǔ)貼條件的人才匯總名單及補(bǔ)貼金額報(bào)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）進(jìn)行審核,，并在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的人才,，人才房租金補(bǔ)貼由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事辦）辦負(fù)責(zé)發(fā)放,。

　　（九）續(xù)租申請(qǐng),。人才若有續(xù)租意愿的,，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)遞交續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)審核確認(rèn)符合資格條件的,，與人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)續(xù)簽租賃合同,。

　　（十）換房及租金變更,。租賃期間,，人才因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的，須向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）核查通過(guò)后予以更換,。更換人才房不影響原租賃合同有效期，自更換當(dāng)月起租金補(bǔ)貼按提升后的人才層次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，享受人才房租金補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算,。

　　（十一）退房,。人才租住期屆滿(mǎn)需退房的,，由人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提前1個(gè)月告知人才（用人單位）；人才主動(dòng)提出提前退房的,，應(yīng)提前1個(gè)月向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出,。經(jīng)人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、結(jié)清費(fèi)用后與人才或用人單位解除租賃合同,。

　　第十二條 應(yīng)及時(shí)解除租賃合同并結(jié)清費(fèi)用的情況：

　?。ㄒ唬┤瞬抛》俊⒒橐?、家庭人口,、勞動(dòng)關(guān)系等情況發(fā)生變更的,，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申報(bào),，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核確認(rèn)符合資格條件的,，可繼續(xù)租住,；不再符合資格條件的,，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)退出人才房；

　?。ǘ┤瞬欧咳胱≠Y格實(shí)行年審制度,，由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）于每年第3個(gè)季度組織開(kāi)展，人才（用人單位）須在審核期內(nèi)向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交住房,、婚姻,、家庭人口、勞動(dòng)關(guān)系等情況材料,，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核確認(rèn)符合資格條件的,，可繼續(xù)租住,；不再符合資格條件的,，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)退出人才房；

　?。ㄈ┤瞬偶芭渑?、未成年子女中有成功申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)助或享受其他安居政策的，自申領(lǐng)成功之日起,，視為自動(dòng)喪失人才房配租及租金補(bǔ)貼待遇資格并自動(dòng)解除租賃合同,，須在1個(gè)月內(nèi)退出人才房并在合同解除之日起2個(gè)月內(nèi)全額退回已領(lǐng)取的人才房租金補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模┤瞬欧孔赓U期內(nèi)發(fā)生的租金和使用過(guò)程中發(fā)生的水,、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò),、有線(xiàn)電視、物業(yè)服務(wù),、非不可抵抗力造成的維修費(fèi)用等其他費(fèi)用未繳清的,，人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)予以提醒；未繳清時(shí)間連續(xù)超過(guò)2個(gè)月的,，人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)沒(méi)收保證金,，該人才須在1個(gè)月內(nèi)退出人才房；

　?。ㄎ澹┤瞬旁谧赓U期內(nèi)空置人才房2個(gè)月以上的,，人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)予以提醒；此種情形再次發(fā)生的或空置時(shí)間連續(xù)超過(guò)3個(gè)月的,，該人才須在1個(gè)月內(nèi)退出人才房,；

　?。┤瞬旁谧赓U期內(nèi)私自將人才房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用功能的,，須在1個(gè)月內(nèi)退出人才房,，由人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)依照合同約定及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任；

　?。ㄆ撸┤瞬旁谧赓U期內(nèi)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或者存在違法行為的,，須在1個(gè)月內(nèi)退出人才房；

　?。ò耍┢渌绘?zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）認(rèn)定不適宜繼續(xù)租賃的情況,。

　　第十三條 租賃期內(nèi)人才須配合人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常檢查工作。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第十四條 人才房配租及運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督,，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)所涉投訴,、舉報(bào)應(yīng)及時(shí)核查處理。

　　第十五條 相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé),，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法追究行政責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)違約行為的,，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及合同約定處理。

　　第十六條 人才（用人單位）以隱瞞或者虛報(bào)年齡,、學(xué)歷,、職稱(chēng)、人才認(rèn)定文件,、戶(hù)籍,、婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn),、住房及住房保障等情況弄虛作假,，或者以賄賂等不正當(dāng)手段騙取本辦法所列待遇的，一經(jīng)查實(shí),，將收回人才房,、追繳已發(fā)放租金補(bǔ)貼且5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，并依法追究法律責(zé)任,。

　　第五章  附則

　　第十七條 本暫行管理辦法自2023年10月24日起施行,，有效期3年。本暫行辦法由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）承擔(dān)。未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定執(zhí)行,。

　　附件：

　　1. 坦洲鎮(zhèn)人才房?jī)?yōu)先保障對(duì)象范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)

　　2. 坦洲鎮(zhèn)人才房申請(qǐng)所需材料清單

　　3. 坦洲鎮(zhèn)人才房入住申請(qǐng)表

附件1

坦洲鎮(zhèn)人才房?jī)?yōu)先保障對(duì)象范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)

（2023年版）

備注：1. 符合上述兩種及以上情形的人才,，按自愿原則擇一享受保障待遇。

2. 人才房租住期限按月計(jì)算且一般不超過(guò)2年,；期滿(mǎn)后續(xù)租期限累計(jì)不超過(guò)1年,。

3. 待遇標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

附件2

坦洲鎮(zhèn)人才房申請(qǐng)所需材料清單

（每項(xiàng)材料均需提供人才本人簽名,、加蓋用人單位公章的掃描件）

附件3

坦洲鎮(zhèn)人才房入住申請(qǐng)表