近日,,中山市文化廣電旅游局出臺(tái)了《中山市“共享閱讀空間”建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?,F(xiàn)將《方案》解讀如下:
一、《方案》出臺(tái)的背景
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》,、《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》和《文化和旅游部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(文旅公共發(fā)[2021]21號(hào))等文件精神,,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的積極性,,提升城市閱讀空間服務(wù)水平,我市從2019年12月啟動(dòng)“共享閱讀空間”項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)工作,,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,,在全市旅游景區(qū),、酒店、電影院,、候機(jī)樓,、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、大型商業(yè)體等場(chǎng)所以及其他文化旅游休閑場(chǎng)所中建設(shè)17家各具特色,、便民利民的“共享閱讀空間”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。經(jīng)過(guò)將近2年的運(yùn)行,我市“共享閱讀空間”積極利用陣地空間和服務(wù)資源,,除了認(rèn)真做好對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放閱讀之外,,還結(jié)合各單位的業(yè)務(wù),開(kāi)展各具特色的公共閱讀推廣服務(wù),,不斷提高我市公共文化設(shè)施覆蓋面,,增強(qiáng)我市公共文化服務(wù)適用性,得到國(guó)家,、省市主流媒體的多次報(bào)道,,涌現(xiàn)出如左步書屋共享閱讀空間、大笪共享閱讀空間,、北望書屋共享閱讀空間等收到群眾好評(píng)的文化網(wǎng)紅點(diǎn),。
2021年,根據(jù)新時(shí)期公共文化高質(zhì)量發(fā)展的要求,,結(jié)合我市“共享閱讀空間”試點(diǎn)工作成果,,為更充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)我市新型閱讀空間建設(shè),,我局制定了《中山市“共享閱讀空間”建設(shè)工作方案(草案)》,,于4月23日向全市各鎮(zhèn)街以及社會(huì)公眾征求意見(jiàn),并根據(jù)實(shí)際對(duì)反饋意見(jiàn)做出修改完善,,形成《中山市“共享閱讀空間”建設(shè)工作方案》,。
二、適用《方案》的對(duì)象
本《方案》所稱的“共享閱讀空間”,,是指在中山市依法設(shè)立的酒店,、銀行、電影院,、車站碼頭,、旅游景區(qū)、餐飲服務(wù)場(chǎng)所,、大型商業(yè)體,、大型文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所以及其他文化旅游休閑場(chǎng)所,具備相應(yīng)的空間面積,、良好的閱讀環(huán)境和公共閱讀服務(wù)能力,,可以對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任能力的公共閱讀服務(wù)場(chǎng)所,。
三、《方案》主要內(nèi)容
《辦法》共12條,,分為項(xiàng)目定義,、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則,、建設(shè)要求、管理方式,、準(zhǔn)入機(jī)制,、退出機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,、補(bǔ)助辦法,、申報(bào)程序、保障措施及附則,。
一是明確政府職責(zé),。共享閱讀空間建設(shè)是中山市深入貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》的具體實(shí)踐,是推動(dòng)文化治理的重要舉措,。中山市文化部門將共享閱讀空間建設(shè)納入全市“書香中山”城市閱讀體系建設(shè)的重要內(nèi)容,,作為全市市圖書館總分館服務(wù)體系的重要服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一宣傳、圖書配送和業(yè)務(wù)指導(dǎo),;各鎮(zhèn)街文化部門把共享閱讀空間作為鎮(zhèn)街圖書館分館的重要服務(wù)點(diǎn)予以指導(dǎo)和管理,,組織工作力量開(kāi)展日常監(jiān)督管理,聯(lián)合共享閱讀空間開(kāi)展公共文化活動(dòng),,豐富共享閱讀空間的服務(wù)內(nèi)容,。
二是明確共享閱讀空間的建設(shè)要求。根據(jù)中山實(shí)際確定共享閱讀空間的場(chǎng)所面積,、形象標(biāo)識(shí),、環(huán)境設(shè)置、圖書雜志數(shù)量,、閱讀設(shè)備(含數(shù)字服務(wù))配置及管理人員等方面的建設(shè)要求,。同時(shí)對(duì)共享閱讀空間的免費(fèi)開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)、開(kāi)展公益閱讀活動(dòng)場(chǎng)次,、共享閱讀服務(wù)場(chǎng)地提供服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容均提出明確要求,。
三是明確共享閱讀空間運(yùn)行管理要求。共享閱讀空間納入全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。由中山紀(jì)念圖書館與共享閱讀空間單位簽訂服務(wù)協(xié)議,監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)共享閱讀空間開(kāi)展公共閱讀服務(wù),,同時(shí)將共享閱讀空間納入全市圖書館總分館服務(wù)體系進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)外宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),;鎮(zhèn)街文化部門把共享閱讀空間作為圖書館分館的重要服務(wù)點(diǎn)予以指導(dǎo)和管理,組織工作力量開(kāi)展日常監(jiān)督管理,,聯(lián)合共享閱讀空間開(kāi)展公共文化活動(dòng),,豐富共基層群眾公共閱讀服務(wù)內(nèi)容。
四是明確共享閱讀空間服務(wù)要求,。共享閱讀空間應(yīng)當(dāng)按照平等,、免費(fèi)、開(kāi)放,、共享和便利的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù),。鼓勵(lì)共享閱讀空間設(shè)立地方文獻(xiàn)或中山作家著作專架,免費(fèi)向讀書會(huì)等社會(huì)團(tuán)體提供場(chǎng)地舉辦閱讀推廣活動(dòng),。同時(shí),,鼓勵(lì)共享閱讀空間結(jié)合各自業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,設(shè)置主題化,、個(gè)性化的圖書資源,,開(kāi)展各具特色的公共閱讀服務(wù),更好滿足群眾多元化的文化需求,。
五是明確共享閱讀空間扶持補(bǔ)助內(nèi)容,。共享閱讀空間扶持補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,主要用于對(duì)市區(qū)共享閱讀空間建設(shè)和免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助,。符合條件的共享閱讀空間,,建成經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收后,一次性給予13萬(wàn)元補(bǔ)助資金,。同時(shí),,從合同簽訂后次年開(kāi)始連續(xù)2年予以每年1萬(wàn)元的資金補(bǔ)助,用以圖書更新,、設(shè)備維護(hù),、開(kāi)展閱讀分享、閱讀推廣,、讀書講座等公益閱讀活動(dòng),。各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的共享閱讀空間建設(shè)或閱讀分享及閱讀推廣活給予適當(dāng)?shù)呐涮籽a(bǔ)助資金,,以更好推動(dòng)全民閱讀陣地建設(shè),。
六是明確共享閱讀空間申報(bào)程序。對(duì)共享閱讀空間的申報(bào)主體,、申報(bào)流程,、項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金補(bǔ)助等內(nèi)容作出明確要求,,規(guī)范共享閱讀空間的各申報(bào)環(huán)節(jié),,確保共享閱讀空間申報(bào)和審批工作公開(kāi)、公平,、公正,。
七是明確共享閱讀空間運(yùn)行機(jī)制。共享閱讀空間建立工作例會(huì)機(jī)制,、協(xié)定服務(wù)機(jī)制,、績(jī)效評(píng)估機(jī)制和退出機(jī)制,建立和完善對(duì)共享閱讀空間的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、日常監(jiān)督等工作制度,,確保共享閱讀空間按照服務(wù)協(xié)議開(kāi)展公眾圖書借閱、圖書分享及推介等活動(dòng),,發(fā)揮閱讀陣地惠民便民的作用。
四,、《辦法》的執(zhí)行時(shí)間
自2021年9月13日起施行,,有效期為5年。
政策原文:http://youhaodoor.com/wglj/gggs/content/post_2009854.html