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各村（居）委會(huì),，各有關(guān)部門(mén),、單位：

    《五桂山黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》業(yè)經(jīng)辦事處批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

五桂山辦事處

二○一二年六月三十日

五桂山黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,，在五桂山黨工委,、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全警動(dòng),、全民動(dòng),、全區(qū)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量,，全面排查整治火災(zāi)隱患,，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格滅火救援準(zhǔn)備工作,，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?/span>，即是：確保消防安全重點(diǎn)單位,、重要場(chǎng)所不發(fā)生亡人火災(zāi),；確保社會(huì)面上不發(fā)生重特大火災(zāi)和有影響的火災(zāi)；確保消防工作不發(fā)生重大事故案件,。

    二,、組織機(jī)構(gòu)

    辦事處成立黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)消防安保工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮,，定期分析形勢(shì),，研究工作對(duì)策,，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí),。

    組  長(zhǎng)：丁葉安

副組長(zhǎng)：陳目華,、廖偉雄、張井甫

成員：治安大隊(duì),、指揮中心,、城區(qū)消防大隊(duì)、消防中隊(duì)和各派出所主要負(fù)責(zé)人 

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局治安大隊(duì),，辦公室主任由王少皖擔(dān)任,，溫申權(quán)兼副主任。辦公室成員由消防中隊(duì),、派出所抽調(diào)專(zhuān)人組成,，主要負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)調(diào)度,、情況收集反饋等工作,。

    三、主要任務(wù)

   （一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,。鞏固深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，針對(duì)我區(qū)火災(zāi)防范薄弱環(huán)節(jié),，有針對(duì)性地開(kāi)展排查整治。6月底前,，對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,，專(zhuān)題報(bào)告政府，提請(qǐng)部署行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展消防安全檢查,；7月份,，開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查整改行動(dòng)，抓好香港回歸15周年消防安全保衛(wèi)工作,；8月份,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展以石油化工企業(yè)為重點(diǎn)的易燃易爆場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理和市政消火栓專(zhuān)項(xiàng)治理；國(guó)慶節(jié)前后,，開(kāi)展旅游景點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改行動(dòng),；黨的十八大前夕和召開(kāi)期間，重點(diǎn)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館,、飯店進(jìn)行集中檢查,。

   （二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省五部門(mén)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，全力推進(jìn)五桂山消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,，發(fā)動(dòng)綜治辦、居（村）委會(huì),、治安巡防隊(duì)等基層各方力量,，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所,、居（村）民樓院,、村組進(jìn)行全面排查。7月上旬,，出臺(tái)消防安全“網(wǎng)格化”管理實(shí)施意見(jiàn)，完成消防安全網(wǎng)格劃分,；9月底前,，全面運(yùn)用“中山市社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)所有居民樓院,、單位場(chǎng)所排查一遍目標(biāo),，并100%錄入系統(tǒng)，100%建立相關(guān)臺(tái)賬,；10月份,，40%的街道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

   （三）推行單位消防安全“戶(hù)籍化”管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部消防局《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理工作的意見(jiàn)》（公消〔2012〕164號(hào)）,，推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。抓緊建立消防安全“戶(hù)籍化”管理系統(tǒng),，建立消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”消防檔案,，公安消防部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)單位動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)管，督促消防安全重點(diǎn)單位定期通過(guò)系統(tǒng),，將消防安全責(zé)任人管理人履行職責(zé)情況,、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況備案。對(duì)已投入使用的建筑消防設(shè)施要全面建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施的“身份證”管理,。7月底前，所有消防安全重點(diǎn)單位完成自查,，并將自查結(jié)果報(bào)消防部門(mén)備案,；8月份開(kāi)始，消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和 “四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)消防部門(mén)備案,。年底前,，火災(zāi)高危單位和30%的消防安全重點(diǎn)單位要實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。

   （四）扎實(shí)做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行一次全面熟悉,，逐一制定“六熟悉”卡,，全面修訂完善重點(diǎn)單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。7月底前,，100%完成轄區(qū)滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入工作,。8月底前，組織對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位,、石油化工企業(yè)、大型商場(chǎng)和市場(chǎng)等保衛(wèi)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，修訂完善滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援預(yù)案,。9月底前，深入推進(jìn)建筑消防設(shè)施測(cè)試專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。

   （五）深入推進(jìn)社會(huì)化消防宣傳教育培訓(xùn)工作,。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯(lián)合宣傳,、教育,、民政、文化等部門(mén),，以消防安全“五進(jìn)”為載體,，組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校,、農(nóng)村,、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位“五大消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”;在人員密集場(chǎng)所全面落實(shí)消防宣傳“三提示”,。利用各類(lèi)媒體,，開(kāi)展消防安全提示和常識(shí)宣傳，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面,，提高群眾自防自救能力,。同時(shí)，結(jié)合消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務(wù),，組織消防志愿者開(kāi)展社會(huì)消防宣傳教育等志愿服務(wù)活動(dòng),。9月底前，完成村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)任務(wù),。黨的十八大開(kāi)幕前,，各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格,。

    四,、工作步驟

   （一）動(dòng)員部署階段（6月19日至30日）。各單位制定工作方案,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，層層動(dòng)員部署,，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,、部署到位,、時(shí)間到位、措施到位,。

   （二）組織實(shí)施階段（7月1日至9月30日）,。采用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、績(jī)效量化等方式,，對(duì)保衛(wèi)戰(zhàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度指揮,，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和考評(píng)通報(bào)，形成全程加壓,、緊逼增勁態(tài)勢(shì),，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

   （三）沖刺攻堅(jiān)階段（10月1日至黨的十八大閉幕）,。針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺,，固強(qiáng)補(bǔ)弱,，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失,。

   （四）總結(jié)表彰階段（黨的十八大閉幕后10日）。對(duì)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析,，召開(kāi)表彰會(huì),，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化工作做法,，形成管理長(zhǎng)效,。

    五、保障措施

   （一）強(qiáng)化檢查督導(dǎo),。建立健全黨的十八大消防安保工作責(zé)任制,，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任,。各單位要進(jìn)一步細(xì)化火災(zāi)防范,、滅火救援、消防宣傳的任務(wù)和要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確聯(lián)系點(diǎn),，靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo),，跟蹤問(wèn)效,。對(duì)火災(zāi)多發(fā),、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的單位，實(shí)行掛牌督辦,，限期整改存在問(wèn)題,。各單位要建立健全工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)和目標(biāo),，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。組織工作組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促,，及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí),。

   （二）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲,。黨的十八大消防安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案制定考評(píng)辦法，每月進(jìn)行考核排名,，7月底,、9月底、黨的十八大閉幕后分別進(jìn)行階段性和綜合評(píng)比,，表?yè)P(yáng)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,。發(fā)生重特大火災(zāi)和隊(duì)伍違法違紀(jì)案件的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任,。黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效納入班子考核內(nèi)容。

   （三）強(qiáng)化信息報(bào)送,。及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法,。7月5日前，上報(bào)工作方案及動(dòng)員部署情況,。從7月起,，每月10日和24日前分別上報(bào)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況；黨的十八大閉幕后1日內(nèi)上報(bào)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作總結(jié),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：張泳琴,，聯(lián)系電話：23186516，傳真：23186504,。