各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《五桂山辦事處財(cái)政支農(nóng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
五桂山辦事處財(cái)政支農(nóng)資金管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱支農(nóng)資金）管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用安全性和效益性,，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局,、市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指的支農(nóng)專項(xiàng)資金包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，提高農(nóng)民收入而設(shè)立的具有特定目標(biāo)和專門用途的各類財(cái)政性支農(nóng)扶持資金。主要包括農(nóng)業(yè)（含畜牧,、水產(chǎn)）,、林業(yè)（含綠化）,、水利、產(chǎn)業(yè)化扶持,、農(nóng)民培訓(xùn),、惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面投入的專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、社會(huì)事務(wù)辦等職能部門使用由財(cái)政安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金,，均按本細(xì)則管理,。
第三條 支農(nóng)資金管理是指對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立、分配,、撥付,、使用、監(jiān)督全過程的管理,。
第四條 項(xiàng)目設(shè)立和資金申報(bào)
（一）向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位,，應(yīng)提交書面申請(qǐng)和提交可行性研究報(bào)告等文件資料，填報(bào)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表,，由職能部門和財(cái)政所審核,，辦事處加具意見并蓋章后上交市主管部門。
（二）向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金,，職能部門要寫明用款理由,、用款計(jì)劃、預(yù)期效益等事項(xiàng),，具體以區(qū)財(cái)政預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn),，部門不得擅自調(diào)整項(xiàng)目和更改資金用途，必須?？顚Ｓ?。
第五條 財(cái)政支農(nóng)資金使用實(shí)行分類管理和審核。
（一）上級(jí)財(cái)政下?lián)艿母鞣N政策性補(bǔ)貼等直補(bǔ)資金,，由經(jīng)聯(lián)社如實(shí)上報(bào)相關(guān)材料,，職能部門核實(shí)，資金由財(cái)政直接補(bǔ)到農(nóng)戶,。對(duì)直接補(bǔ)貼資金或者發(fā)放的物資,，除履行必要的簽收手續(xù)外，還要將資金和物資分配情況和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等資料在經(jīng)聯(lián)社張榜公示,。
（二）上級(jí)財(cái)政下?lián)芤衙鞔_指定扶持農(nóng)戶或單位的支農(nóng)資金,，由職能部門根據(jù)上級(jí)文件精神直接向財(cái)政所提出請(qǐng)撥申請(qǐng)，報(bào)辦事處審批,。
（三）上級(jí)財(cái)政下?lián)芑騾^(qū)財(cái)政已明確為農(nóng)路,、水利等工程建設(shè)類的項(xiàng)目資金,，由職能部門根據(jù)文件規(guī)定確定具體項(xiàng)目，具體實(shí)施按《五桂山辦事處招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目管理規(guī)定》和《五桂山辦事處財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。
（四）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金,，由職能部門根據(jù)農(nóng)戶受災(zāi)實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼對(duì)象和金額,，報(bào)辦事處審批,，并在經(jīng)聯(lián)社張榜公示。
（五）用于科技培訓(xùn),、購(gòu)買藥品,、生產(chǎn)農(nóng)資或購(gòu)置固定資產(chǎn)等商品類資金，由職能部門根據(jù)實(shí)際需要提出申請(qǐng),，具體實(shí)施按《五桂山辦事處政府采購(gòu)實(shí)施辦法》,、《五桂山辦事處資產(chǎn)管理暫行辦法》和《五桂山辦事處財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
（六）上級(jí)財(cái)政下?lián)芑虿块T預(yù)算的可用于扶持生產(chǎn)的補(bǔ)貼資金,，由使用人提出申請(qǐng),，由主體職能部門審核。參照《五桂山辦事處財(cái)政性資金使用,、管理暫行辦法》中專項(xiàng)資金的支付審批程序執(zhí)行,。扶持或補(bǔ)貼資金5萬元（含5萬元）以下的,由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批; 扶持或補(bǔ)貼資金5萬元以上的,還需辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
（七）上級(jí)財(cái)政或部門預(yù)算用于惠農(nóng)補(bǔ)貼的各項(xiàng)資金按照《五桂山辦事處財(cái)政性資金使用,、管理暫行辦法》中專項(xiàng)資金的支付審批程序執(zhí)行,。
第六條 財(cái)政支農(nóng)資金需進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目完成后,，職能部門組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,，驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：
（一）工程建設(shè)類的項(xiàng)目，按辦事處有關(guān)工程建設(shè)管理制度履行工程檢查,、工程驗(yàn)收和結(jié)算等程序,。
（二）非工程建設(shè)類的項(xiàng)目，要檢查資金使用情況,，包括對(duì)專項(xiàng)資金是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ谩①Y金使用的預(yù)期效益等,。
第七條 資金撥付必須嚴(yán)格執(zhí)行《五桂山辦事處財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》和《五桂山辦事處財(cái)政性資金使用、管理暫行辦法》,，由財(cái)政所直接下?lián)芙o項(xiàng)目實(shí)施單位,，以保證資金的專款專用,。其中,，屬市財(cái)政撥款的支農(nóng)資金通過國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)劃撥到用款單位賬戶,。
第八條 農(nóng)口部門、民政部門要積極推行項(xiàng)目公示制度,，對(duì)由財(cái)政支農(nóng)資金扶持的項(xiàng)目,，要利用相關(guān)媒體或村公共場(chǎng)所、社區(qū)（村組）公示欄等對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施進(jìn)度,、資金使用管理情況以及分配到戶或個(gè)人的姓名、金額等情況進(jìn)行公開,，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,。
第九條 財(cái)政所和農(nóng)業(yè)、民政等部門要配合上級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門,、紀(jì)檢部門對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查,、審計(jì)和監(jiān)督，督促項(xiàng)目事實(shí)實(shí)施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用資金,，確保支農(nóng)資金?？顚Ｓ谩?/span>
第十條 任何單位和部門不準(zhǔn)以任何借口截留,、擠占,、挪用支農(nóng)專項(xiàng)資金。對(duì)發(fā)現(xiàn)截留,、擠占,、挪用、滯留,、騙取,、套取、擴(kuò)大開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或在項(xiàng)目執(zhí)行中弄虛作假造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)的,，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政部門外，將按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為出發(fā)處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理,。
第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,。
主題詞：財(cái)政工作 管理辦法 通知
五桂山黨政辦公室 2011年4月26日
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