一、文件的制定背景說明
以往,,五桂山招商引資工作沒有明確的規(guī)范性文件,,對引入的項目,根據(jù)實際情況,,以黨政班子聯(lián)席會議研究的形式,,對項目落戶實行不同的扶持標(biāo)準(zhǔn)。同時,,五桂山作為中山市的生態(tài)保護(hù)區(qū),,實行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入政策,多年來沒有新增工業(yè)用地指標(biāo),,制造業(yè)項目難以落地發(fā)展,,同時因一類空氣功能區(qū)調(diào)整,現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)受到嚴(yán)重制約,。為此,,制定《五桂山辦事處招商引資專項資金管理辦法》,就是以規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化的方式,對符合五桂山產(chǎn)業(yè)定位的項目進(jìn)行定向招商,。
二,、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
本辦法依據(jù)《中山市招商引資項目引薦補貼暫行辦法》,參考《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》,、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》,、《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》對項目落地的扶持標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合五桂山實際制定,。
三,、主要內(nèi)容說明
(一)所要解決的主要問題,。
由于五桂山作為中山市生態(tài)保護(hù)區(qū),,一直以來在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),。自2005年設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)以來,,限制制造業(yè)發(fā)展,沒有重大項目落戶五桂山,。隨著全社會經(jīng)濟發(fā)展,,五桂山因多年沒有新項目落戶,導(dǎo)致轄區(qū)人民無法共享經(jīng)濟發(fā)展成果,。為此,,近年來,,五桂山轉(zhuǎn)變思維,加快招商引資力度,,目的就是發(fā)展經(jīng)濟,,造福人民。但在近年的招商引資過程中,,由于隊伍不專業(yè),、知識不科學(xué),對招哪些商,,引哪些資,,沒有規(guī)范的制度。為此,,本辦法旨在進(jìn)一步加大我辦事處招商引資力度,,促進(jìn)招商引資管理工作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,。
(二)文件所要確立的主要制度。
本辦法按照《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》,、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》,、《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》有關(guān)政策,對符合五桂山產(chǎn)業(yè)定位的項目,,通過財政補助的方式進(jìn)行獎勵,。
四、具體條款
?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t共3條,。明確了專項資金制定依據(jù)和項目
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ?span roman="" new="" times="">第二章項目落地投產(chǎn)補貼共4條,。明確了項目落地補貼的標(biāo)準(zhǔn)。一是對對新建投資總額2000萬元以上的項目,,按照最高不超過實際完成固定資產(chǎn)投資總額的5%給予一次性補貼,。二是對新建設(shè)的擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的項目,,在我區(qū)租用廠房或辦公用房的,,可以按我區(qū)同類平均租金標(biāo)準(zhǔn)給予3年租金補貼。三是對擁有核心生產(chǎn)設(shè)備的項目遷入我區(qū)的,,按照轉(zhuǎn)入我區(qū)的核心生產(chǎn)設(shè)備固定資產(chǎn)凈值的10%給予搬遷補貼。四是按照企業(yè)實際使用面積,,對首次財政貢獻(xiàn)達(dá)到認(rèn)定當(dāng)年的前3年年均500-800(含500,,不含800)元/平方米的,,按照當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)的60%給予一次性補貼。對首次財政貢獻(xiàn)達(dá)到認(rèn)定當(dāng)年的前3年年均800元/平方米及以上的,,按照當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)100%給予一次性補貼,。同一企業(yè)申請該項扶持最高不超過200萬元。
(三)第三章招商引資項目引薦補貼共4條,。該章明確了什么是引薦,、引薦補貼對象、引薦機構(gòu)職責(zé),、引薦補貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。對引薦補貼標(biāo)準(zhǔn)按以下內(nèi)容發(fā)放:按照項目投產(chǎn)后3年內(nèi),年均財政貢獻(xiàn)達(dá)到500-800(含500,,不含800)元/平方米的,,按其年均財政貢獻(xiàn)的2%給予一次性補貼。年均財政貢獻(xiàn)達(dá)到800元/平方米及以上的,,按其年均財政貢獻(xiàn)的3%給予一次性補貼,。同時,明確了申請市招商引資項目引薦補貼,,不再享受我區(qū)的引薦補貼,。
(四)第四章附則。提出了專項資金管理辦法的實施日期和有限期限,。