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查看文件：《五桂山紅十字會(huì)救助使用管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》

《五桂山紅十字會(huì)救助金使用管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》于2020年1月1日起實(shí)施,。《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

一,、制定背景

紅十字事業(yè)是一項(xiàng)造福人類(lèi)的崇高事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,。為適應(yīng)我區(qū)紅十字事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)和完善救助金的管理，從2019年年底起調(diào)整了區(qū)紅十字會(huì)救助金使用管理實(shí)施細(xì)則修訂使用方式,，資金全額列入?yún)^(qū)紅十字會(huì)本部門(mén)預(yù)算,。

（二）文件修訂的政策依據(jù)?！吨猩绞屑t十字會(huì)救助金管理辦法》,。

二,、文件主要內(nèi)容

（一）本救助金使用管理實(shí)施細(xì)則適用于五桂山紅十字會(huì)參與本區(qū)域的社會(huì)救助工作。堅(jiān)持“救急,、解困”的原則,，在非嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，突出幫助因意外傷害事故或疾病造成家庭基本生活和生存受到影響處于困境的困難群體,，助其渡過(guò)難關(guān),。

（二）條文主要內(nèi)容。全文共五章,，二十一條,。

1、第一條至第五條,，明確制定的目的和依據(jù),，使用范圍和原則。

2,、第六至第九條,，明確管理部門(mén)和管理職責(zé)。

3,、第十條至第十四條,，明確申請(qǐng)辦法、受理,、其他和審批辦法,。

4、第十五條至第十七條,，明確救助資金的使用管理和救助資金使用情況監(jiān)督及所有資料歸檔,。

5、第十八條至第二十一條,，明確了不屬于紅十字會(huì)救助范圍的事項(xiàng),、文件的解釋權(quán)屬和管理實(shí)施細(xì)則辦法的生效日期。

（三）文件主要的修改內(nèi)容,。

1,、實(shí)行救助對(duì)象。

區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)常住人口因自然災(zāi)害或突發(fā)意外傷害,，生存或生命受到嚴(yán)重影響,，或患疾病無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用；家庭人均月（年）收入接近或低于我市最低生活保障線(xiàn)的,，因家庭成員患病或突發(fā)意外事故,；本區(qū)戶(hù)籍的散居孤寡老人、孤兒,；家庭經(jīng)濟(jì)貧困的殘障人士;家庭成員因近期發(fā)生意外等造成生活困難,；已領(lǐng)取本區(qū)居住證,，并在我區(qū)連續(xù)居住滿(mǎn)1年（以申請(qǐng)醫(yī)療救助前已在本區(qū)連續(xù)參加工作或參加社保并足額繳費(fèi)滿(mǎn)1年）的非本市戶(hù)籍常住人員，并在居住證有效期內(nèi)的非本市戶(hù)籍常住人員和其他特殊困難的實(shí)施醫(yī)療救助,。

2,、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)。

制定我區(qū)紅十字會(huì)救助對(duì)象要求,。新增因確診患上重大疾病醫(yī)療救助的方式和標(biāo)準(zhǔn),，即因確診患有下列重大疾病入院治療的本區(qū)常住人口：（1）惡性腫瘤；（2）心肌梗塞,；（3）腦中風(fēng)后遺癥,；（4）重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)；（5）冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱(chēng)冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)—須開(kāi)胸手術(shù)）,；（6）慢性腎功能衰竭,；（7）腎移植術(shù)；（8）肝移植術(shù),；（9）骨髓移植術(shù),；（10）肝硬化；（11）慢性病毒性肝炎,；（12）心臟?。唬?/span>13）慢性心功能衰退,；（14）糖尿?。唬?/span>15）冠心?。ǚ磸?fù)發(fā)作的心絞痛或心肌梗塞）,；（16）系統(tǒng)性紅斑狼瘡；（17）地中海貧血,；（18）慢性肺阻塞肺氣腫,；（19）精神病,；（20）高血壓Ⅱ期（含Ⅱ期以上）；（21）癲癇,；（22）再生障礙性貧血,；（23）腎病綜合征；（24）血友??；（25）多發(fā)性硬化；（26）腦動(dòng)靜脈畸形合并動(dòng)靜脈瘺,；（27）丙型肝炎,；（28）腦血管疾病后遺癥（腦出血,、腦栓塞、腦梗塞等疾病引起的后遺癥）,；（29）強(qiáng)直性脊柱炎,；（30）類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎；（31）重癥肌無(wú)力,；（32）急性或亞急性重癥肝炎,；（33）良性腦腫瘤；（34）慢性肝功能衰竭失代償期（不包括酗酒或藥物濫用所致）,；（35）腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥,；（36）深度昏迷（不包括酗酒或藥物濫用所致）；（37）雙耳失聰（永久不可逆）,；（38）雙目失明（永久不可逆）,；（39）癱瘓；（40）心臟瓣膜手術(shù)（須開(kāi)胸手術(shù)）,；（41）嚴(yán)重阿爾茨海默?。ㄗ灾魃钅芰ν耆珕适В唬?/span>42）嚴(yán)重腦損傷,；（43）嚴(yán)重帕金森?。唬?/span>44）嚴(yán)重Ⅲ度燒傷（至少達(dá)體表面積的20%）,；（45）嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓（有心力衰竭表現(xiàn)）,；（46）嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病（自主生活能力完全喪失）,；（47）語(yǔ)言能力喪失（完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月）,；（48）重型再生障礙性貧血；（49）主動(dòng)脈手術(shù)（須開(kāi)胸或開(kāi)腹手術(shù)）,；（50）肺結(jié)核,。

重大疾病特殊病種和特定病種門(mén)診可根據(jù)人社和民政部門(mén)發(fā)布認(rèn)可的特定病種進(jìn)行調(diào)整。

每人一次性給予救助人民幣5000元,。仍不足以解決實(shí)際困難的,，個(gè)人支付部分金額在2萬(wàn)元以上的，可繼續(xù)申請(qǐng)區(qū)紅十字會(huì)救助,。

三,、文件修訂實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

進(jìn)一步完善我區(qū)紅十字會(huì)救助金使用管理制度，遵循人道主義宗旨參與社會(huì)救濟(jì)工作,，是社會(huì)救濟(jì)工作的補(bǔ)充和輔助,，主要實(shí)施于緊急救助階段。救助工作根據(jù)區(qū)紅十字會(huì)自身力量和困難者需求的輕重緩急而實(shí)施,，力求適時(shí)適度,。對(duì)健全和完善社會(huì)保障體系,，構(gòu)建和諧五桂山有著重要作用。