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政策解讀：《小欖鎮(zhèn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》政策解讀

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《小欖鎮(zhèn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局反饋,。

中山市小欖鎮(zhèn)人民政府

2023年7月6日  

小欖鎮(zhèn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

扶持辦法（試行）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面推進(jìn)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；搶抓中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇,，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、開拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本辦法,。

一、資金保障

設(shè)立小欖鎮(zhèn)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,，每年由鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、增產(chǎn)增效,、上市上板,、開拓市場(chǎng)等工作。如符合條件的申報(bào)資金總額超過年度預(yù)算總額,，則在總額控制范圍內(nèi)按比例分配,。扶持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開、公平,、公正原則,，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用,。

二,、扶持對(duì)象

本辦法扶持對(duì)象須同時(shí)滿足以下條件：

（一）在小欖鎮(zhèn)工商登記并依法誠信經(jīng)營的獨(dú)立法人企業(yè)；

（二）注冊(cè)地,、納稅地均須在小欖鎮(zhèn)范圍內(nèi)（個(gè)別條款有特別注明的除外）,；

（三）企業(yè)申報(bào)當(dāng)年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生，無未處置的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為,；

（四）申報(bào)企業(yè)及其法人代表無列入失信被執(zhí)行人名單,。

三、扶持內(nèi)容

（一）支持企業(yè)做大做強(qiáng)

1．經(jīng)中山市工業(yè)和信息化局首次認(rèn)定的中山市制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,。市龍頭骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年度同比增長20%（含）以上、30%（含）以上的,，分別給予企業(yè)最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,、60萬元。

2．經(jīng)中山市發(fā)展和改革局首次認(rèn)定的中山市總部企業(yè),，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。市總部企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年度同比增長20%（含）以上、30%（含）以上的,，分別給予企業(yè)最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,、30萬元。

3．對(duì)市龍頭骨干企業(yè),、總部企業(yè),，主營業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、50億元、100億元的,，分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬,、100萬、200萬,。已獲得突破獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)再次獲得更高檔次的,，按增量部分獎(jiǎng)勵(lì)。

4．上述獎(jiǎng)勵(lì)資金須按80%或以上比例直接用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員,，包括董事長,、副董事長、總經(jīng)理,、副總經(jīng)理,、監(jiān)事長、財(cái)務(wù)總監(jiān),、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員,。

5．高管須與申報(bào)企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同（無固定期限勞動(dòng)合同視同3年以上勞動(dòng)合同），且在申報(bào)企業(yè)服務(wù)滿1年,，年度繳納個(gè)人所得稅（工資薪金所得產(chǎn)生）3萬元以上,，近三年無犯罪行為。

6．高管人員獎(jiǎng)勵(lì)名單,、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由申報(bào)企業(yè)確定,。企業(yè)不得以任何形式收回高管人員所獲獎(jiǎng)勵(lì)或以此減少高管人員獎(jiǎng)金等福利待遇。

7．同為市龍頭骨干企業(yè)和總部企業(yè)不重復(fù)申請(qǐng),。獲得同類型鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或配套獎(jiǎng)勵(lì)的,，按就高不就低原則不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或差額獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1．對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè),，且按要求完成年度科技火炬統(tǒng)計(jì)的,，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

2．對(duì)首次認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,。對(duì)中山市外遷入的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，簽約落地并在我鎮(zhèn)工商登記注冊(cè)后,，次年主營業(yè)務(wù)收入同比增長20%以上的（以遷入前一年為基數(shù)）,，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3．對(duì)首次認(rèn)定國家級(jí),、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè),，分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元,。

4．對(duì)首次認(rèn)定國家級(jí),、省級(jí)工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,、5萬元,。對(duì)中山市外遷入的國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),，簽約落地并在我鎮(zhèn)工商登記注冊(cè)后,，次年主營業(yè)務(wù)收入同比增長的（參照遷入前），分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,、5萬元,。

5．對(duì)首次認(rèn)定中山市數(shù)字化智能化示范工廠、中山市數(shù)字化智能化示范車間,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范的企業(yè),，分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元,、2萬元,。

6．對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)以上專精特新企業(yè)，在我市技術(shù)改造實(shí)際投資金額達(dá)到500萬元（不含稅）,，且技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省級(jí),、市級(jí)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)的，分別給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,、5萬元,。

7．支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)成功通過市結(jié)題驗(yàn)收的中山市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)揭榜制重大科技項(xiàng)目,、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,，給予征集企業(yè)、引入企業(yè)最高市級(jí)10%的配套獎(jiǎng)勵(lì),，總額最高不超過20萬元,。

8．申報(bào)企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，再次提級(jí)的,，按增量部分獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）支持企業(yè)上市上板

1．對(duì)企業(yè)已制訂詳細(xì)的上市工作計(jì)劃，與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市工作協(xié)議,，完成改制成立股份有限公司,，經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局輔導(dǎo)備案的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。

2．經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn),，成功在A股（包括上海證券交易所、深圳證券交易所,、北京證券交易所）首次公開發(fā)行股票并上市,，并承諾企業(yè)總部10年內(nèi)不遷離小欖的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

3．企業(yè)完成股改并成功進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌,，并承諾企業(yè)總部6年內(nèi)不遷離小欖的,，給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)額外增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,。

（四）支持招商引資項(xiàng)目落地

1．對(duì)通過市場(chǎng)化途徑購買工業(yè)用地,、工業(yè)廠房、研發(fā)設(shè)計(jì)辦公樓等載體落戶的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目投產(chǎn)（以生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)駐并正式生產(chǎn)為準(zhǔn),，下同）后次年起三年內(nèi)，以項(xiàng)目投產(chǎn)上一年度為基數(shù),，新增年應(yīng)稅銷售收入達(dá)到1億元以上（含）,、新增年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元以上（含）、享受補(bǔ)貼當(dāng)年企業(yè)應(yīng)稅銷售收入比上一年度增長8%（含）以上的,，每年按照項(xiàng)目單位購地購廠金額（以發(fā)票金額為準(zhǔn)）的1%給予補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼金額最高不超過項(xiàng)目當(dāng)年新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的8%。

2．對(duì)通過租賃工業(yè)用地,、工業(yè)廠房,、研發(fā)設(shè)計(jì)辦公樓等載體落戶的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投產(chǎn)后次年起三年內(nèi),，以項(xiàng)目投產(chǎn)上一年度為基數(shù),，新增年應(yīng)稅銷售收入達(dá)到1億元（含）以上，且新增年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元（含）以上的,，每年按照5元/平方米/月標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,；未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)，但新增年應(yīng)稅銷售收入達(dá)到5000萬元（含）以上,，且新增年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到150萬元（含）以上,、享受補(bǔ)貼當(dāng)年企業(yè)應(yīng)稅銷售收入比上一年度增長8%（含）以上的，每年按照3元/平方米/月標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼金額最高不超過項(xiàng)目當(dāng)年新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的8%,。

3．上述項(xiàng)目如屬于新能源、生物醫(yī)藥與健康,、新一代信息技術(shù),、智能家電、高端裝備,、光電光學(xué),、燈飾照明、美居,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品,、現(xiàn)代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)集群范疇的,，經(jīng)小欖鎮(zhèn)招商引資工作指揮部審議通過，補(bǔ)貼年限最長可達(dá)五年,。

4．鼓勵(lì)利用社會(huì)力量開拓招商網(wǎng)絡(luò)，獲取項(xiàng)目資源,，對(duì)經(jīng)小欖鎮(zhèn)招商引資工作指揮部審議通過的行業(yè)商協(xié)會(huì)、國內(nèi)外企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、經(jīng)濟(jì)組織等引薦機(jī)構(gòu)（不受注冊(cè)地、納稅地限制）,，在項(xiàng)目引進(jìn)洽談,、考察和落地過程中起到實(shí)質(zhì)中介作用，促成招商項(xiàng)目落地并取得招商項(xiàng)目落戶方書面確認(rèn)的,，可給予引薦獎(jiǎng)勵(lì),。

（五）支持企業(yè)整合發(fā)展

實(shí)體制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)在本地設(shè)立的集團(tuán)總部、銷售總部,、供應(yīng)鏈總部,、電商總部等公司，在本地整合集團(tuán)旗下制造業(yè)企業(yè)的原材料采購,、銷售經(jīng)營業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)新增年應(yīng)稅銷售收入達(dá)20億元以上的，按不高于企業(yè)當(dāng)年新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的2%給予扶持獎(jiǎng)勵(lì),。

（六）支持企業(yè)規(guī)范管理

對(duì)主動(dòng)配合完成統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)“一套表”,、在庫工業(yè)投資項(xiàng)目和規(guī)模以下抽樣調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報(bào)人員，根據(jù)每月數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)效及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),，年度開展評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰，并給予一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)3000元/人,，優(yōu)先考慮子女入學(xué)需求,。

（七）支持企業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略

1．支持抱團(tuán)參展推廣區(qū)域品牌,。經(jīng)提前完成報(bào)備,，行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織我鎮(zhèn)企業(yè)抱團(tuán)參加境內(nèi)外線下展會(huì)（境內(nèi)展10家以上,，境外展5家以上）,，統(tǒng)一展示小欖區(qū)域品牌標(biāo)志，給予組織機(jī)構(gòu)最高1萬元組織工作獎(jiǎng)勵(lì),。行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府工作部署,，在專業(yè)展會(huì)申請(qǐng)連片展區(qū)并搭建小欖區(qū)域品牌統(tǒng)一形象特裝的,，按實(shí)際支出費(fèi)用給予最高15萬元支持,。支持企業(yè)參展開拓市場(chǎng),，對(duì)已獲得市級(jí)境內(nèi)外線下展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的予以配套支持,，按照不高于獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%給予配套獎(jiǎng)勵(lì),。

2．鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展境外自主品牌,。企業(yè)成功注冊(cè)海外商標(biāo)（含馬德里協(xié)定）,，按當(dāng)年新增每個(gè)國家（地區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,。成功注冊(cè)歐共體市場(chǎng)協(xié)調(diào)局（OHIM）、歐洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（EUIPO）,、非盟（OAPI）、比荷塞聯(lián)盟（Benelux）商標(biāo),，按當(dāng)年新增每項(xiàng)（四項(xiàng)之一）獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,。企業(yè)通過阿里巴巴國際站等跨境電商平臺(tái)開展自有品牌產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)跨境電商出口額達(dá)10萬美元以上,，按平臺(tái)收取企業(yè)會(huì)員費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)的30%（達(dá)1萬元或以上的）給予補(bǔ)助,。上述獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助額不超過10萬元,。

四,、申報(bào)流程

（一）申報(bào)時(shí)間。每年3月份集中組織申報(bào)和受理,，具體時(shí)間及申報(bào)事項(xiàng)以官方發(fā)布正式通知為準(zhǔn),。

（二）申報(bào)材料提交,。申報(bào)年度將制定具體申報(bào)指引,，企業(yè)根據(jù)申報(bào)指引，在指定的申報(bào)期限內(nèi)按要求提交相關(guān)材料,。

（三）申報(bào)材料審核,。小欖鎮(zhèn)組織對(duì)申報(bào)對(duì)象提交的材料進(jìn)行審核。審核不通過的,，相關(guān)部門將及時(shí)告知申請(qǐng)人,。逾期不受理申報(bào)材料,。

（四）公示。在小欖鎮(zhèn)官方網(wǎng)站,、官方發(fā)布等對(duì)擬審核通過的申報(bào)對(duì)象進(jìn)行公示。

（五）資金撥付,。對(duì)經(jīng)公示期滿無異議的申報(bào)對(duì)象按相關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。

五,、附則

（一）申報(bào)單位需對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性,、合法性、有效性負(fù)責(zé),，如有存在以下情況的,，將依法暫停發(fā)放專項(xiàng)扶持資金或追回已撥付的扶持資金，取消申報(bào)資格,，并承擔(dān)一切處罰風(fēng)險(xiǎn),。涉嫌重大違法行為的，依法移送相關(guān)部門處理,。同時(shí)將不良信用記錄納入社會(huì)信用監(jiān)管體系,。

1．存在弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金，或者截留,、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為；

2．不配合財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查和資金績效評(píng)估的；

3．不按規(guī)定向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的,。

（二）如市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金需市鎮(zhèn)共擔(dān)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)不再執(zhí)行,。

（三）本辦法解釋權(quán)歸小欖鎮(zhèn)人民政府所有,，具體解釋工作由小欖鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，自發(fā)布之日起30日后施行,，有效期3年,。辦法實(shí)施期間與國家、省,、市最新政策沖突的,，沖突部分條款立即終止執(zhí)行,。