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政策解讀：《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法》政策解讀

各有關(guān)單位：

《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

中山市小欖鎮(zhèn)人民政府

2024年9月18日 

小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》《中山市人才房管理暫行辦法》等文件精神，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)人才公寓管理,，提升人才安居服務(wù)水平,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法,。

第二條本辦法所指人才公寓是指在一定期限內(nèi)供人才免租金或低于市場租金入住的政策性租賃用房,。

第二章籌集管理

第三條人才公寓可通過配建、集中新建等方式建設(shè),，也可通過購買,、租賃市場房源，接管,、盤活政府存量房源,，以及接受捐贈房源等方式籌集。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資,、間接投資,、參股等方式參與人才公寓建設(shè)和籌集,。

第四條人才公寓建設(shè)，原則上以商品房項目配建為主,，集中新建為輔,。城市更新和建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)在產(chǎn)業(yè)、人才集聚區(qū)域的用地規(guī)劃中預(yù)留人才公寓的用地規(guī)模,。

第五條人才公寓籌集,，原則上應(yīng)以盤活存量為主，鼓勵社會參與,，具體籌集渠道如下：

（一）盤活政府存量房源,。通過盤活政府存量房源，清退不符合租住條件的住戶,，將符合使用條件的公建配套房轉(zhuǎn)作人才公寓,。

（二）購買、租賃市場房源,。通過購買,、租賃市場房源的方式籌集人才公寓。

（三）其他籌集方式,。鼓勵用人單位通過自建或直接租賃市場房源用作人才公寓,。

第六條人才公寓項目選址應(yīng)考慮產(chǎn)城融合、職住平衡等因素,，優(yōu)先選址公共交通相對便利,、產(chǎn)業(yè)布局相對集中、公共配套相對完善的區(qū)域,。教育,、醫(yī)療、道路,、公交等公共設(shè)施應(yīng)同步配套,。人才公寓應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，滿足人才居家生活需要,。

第三章申請條件及配租標(biāo)準(zhǔn)

第七條配租基本條件

（一）申請人在小欖鎮(zhèn)用人單位工作,，與用人單位簽訂三年以上勞動合同，且為以下人才類別之一：1．《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件規(guī)定的頂尖人才,；2．中山市特聘人才,；3．中山市緊缺適用高層次人才；4．特級技師及以上職業(yè)技能人才,；5．全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位人才,；6．副高級及以上專業(yè)技術(shù)人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,，可放寬申請條件至全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才,、中級專業(yè)技術(shù)人才,、高級技師。

（二）申請人及其配偶,、子女在我市無自有住房（含農(nóng)村宅基地自建房）,，且未享受用人單位提供的宿舍或住房補貼。

（三）申請人無犯罪行為,。

第八條配租標(biāo)準(zhǔn)

（一）以下人才類別之一可申請三居室人才公寓：

1．頂尖人才,；

2．中山市特聘人才；

3．中山市第六層次及以上緊缺適用高層次人才,；

4．正高級專業(yè)技術(shù)人才,；

5．研究生學(xué)歷且博士學(xué)位人才；

6．首席技師人才,。

（二）以下人才類別之一可申請二居室人才公寓：

1．中山市第七層次及以下緊缺適用高層次人才,；

2．副高級專業(yè)技術(shù)人才；

3．全日制研究生學(xué)歷且碩士學(xué)位人才,；

4．特級技師人才,。

在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才,、中級專業(yè)技術(shù)人才,、高級技師可申請二居室人才公寓。

（三）人才公寓原則上作為人才周轉(zhuǎn)之用,。按照人才層次,、職稱級別、職業(yè)技能等級,、學(xué)歷層次,、人才在欖工作年限、企業(yè)情況等計分標(biāo)準(zhǔn)進行積分,，詳見《小欖鎮(zhèn)人才公寓積分入住計分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），按積分高低安排入住,，積分相同的人才根據(jù)申請時間先后順序安排入住,。

如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源的，按申請時間先后進行輪候,；如申請人放棄選房的,，后序人員依次遞補。

（四）對于實際存量房源與申請人所屬人才類型無法匹配的情形,，由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)入住人數(shù),、積分情況等進行統(tǒng)一安排，配租戶型低于人才層級所對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)部分不予補償,。

（五）申請人已婚的,，一般應(yīng)以家庭為單位申請住房,，其配偶、子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請人,，如申請人及其配偶同時符合條件,，由人才層級高的一方進行申請，另一方納入其他加分要素進行積分,。

第九條租金,、租期和續(xù)租

（一）頂尖人才、中山市特聘人才,、中山市緊缺適用高層次人才,、特級技師以上職業(yè)技能人才、全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位人才,、副高級以上專業(yè)技術(shù)人才,，可免租入住人才公寓，免租期一般為2年,。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級專業(yè)技術(shù)人才,、高級技師,，可免租入住人才公寓，免租期一般為1年,。

（二）申請人不在小欖工作,，中途退租后，再次回到小欖工作的,，可再次申請入住人才公寓,，但按人才條件不同，最高配租期限累計不得超過2年,，特殊情況由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室研究確定,。

（三）如有特殊情況需要續(xù)租的，按照二次配租價格進行續(xù)租,，續(xù)租期限不得超過一年,，二次配租價格由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心確定。

（四）由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心具體負責(zé)配租價格的確定和租金的使用,，租金需用于人才公寓的管理和維護,。

第四章申請程序

第十條人才公寓具體申請程序如下：

（一）發(fā)布房源信息：鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)人才公寓建設(shè)和籌集情況，通過政府網(wǎng)站或其他媒體動態(tài)發(fā)布人才公寓配租信息,，包括房源地點,、人才公寓數(shù)量、類型,、配套設(shè)施,、配租對象申請條件等信息,。

（二）申請：申請人在線上填寫基本信息，并上傳《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》（附件2）,。

（三）受理和審核：鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室線上受理和審核申報材料,，并通知通過初審的申請人提交以下資料至中山國際人才港小欖服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理窗口（小欖鎮(zhèn)榮華南路30號天集智海產(chǎn)業(yè)園6棟2樓）。申請人應(yīng)當(dāng)如實申報,，并對申報信息,、提供資料的真實性負責(zé)。

1．《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》（附件2）原件（一式三份）,，須填寫單位意見并簽字蓋章,。

2．申請人及配偶、子女的居民身份證（護照,、臺胞證等）,、戶口本、子女出生證明,、結(jié)婚證（已婚者）等證件復(fù)印件（須提供原件,，檢驗后退回，下稱“驗原件”）,。

3．以下材料至少提供一種：①頂尖人才證明材料,，②特聘人才聘約，③人才證,，④學(xué)歷（學(xué)位）證書和學(xué)信網(wǎng)認證報告或?qū)W歷認證,，⑤專業(yè)技術(shù)資格證書和國家專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗原件），⑥職業(yè)資格證書和國家職業(yè)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗原件）,。

4．申請人的勞動合同復(fù)印件（驗原件）,。

5．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（蓋公章）、單位承諾書一份（附件3）,。

6．申請人及配偶,、子女的無住房證明原件（由中山市自然資源局出具）。

7．申請人在欖工作期間的參保證明,。

8．配偶同時符合申請人才公寓條件的,，同步按3、4,、5點提供配偶材料。

9．專利情況,、企業(yè)單位情況等可加分的證明材料,。

10．其他要求提供的材料。

（四）擬定入住人員,。經(jīng)初審,、受理和審核后,，由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)申請人的積分情況擬定入住人員。

（五）公示及異議處理：對擬定入住人員名單進行公示,，公示期不少于5個工作日,。如有異議，須在公示期內(nèi)書面提出,，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室將會同相關(guān)職能部門及時核查處理,。

（六）辦理入住：公示無異議的，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室以書面形式明確入住人員承租優(yōu)惠事宜,。由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心與申請人簽訂人才公寓承租合同,，辦理入住等手續(xù)。如申請人在規(guī)定時間內(nèi)未簽訂承租合同的,，則視為自動放棄配租資格,。

（七）保證金：每套人才公寓須繳納3000元作為租賃保證金，租賃期滿或退租手續(xù)辦結(jié)后全額退回,。

第五章管理及退出程序

第十一條日常管理：租賃合同采取兩年一簽的形式,。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心可對入住人員信息進行登記和定期核查，入住人員須配合做好相關(guān)工作,。若中途退租需提前一個月辦理手續(xù),；申請人中途調(diào)離原單位，到本鎮(zhèn)其他單位就職的,，需在一個月內(nèi)提交新單位相關(guān)材料,。

第十二條年審工作：鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室不定期查詢?nèi)胱∪藛T社保繳納情況。申請人需在每年12月1日至12月31日期間向鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室報送《小欖鎮(zhèn)人才公寓年審表》（附件4）原件（1份）,、年審材料（無住房證明,、用人單位出具的入住人員在職及現(xiàn)實表現(xiàn)證明等其他材料）。

第十三條承租人才公寓發(fā)生的物業(yè)管理費,、水電費,、燃氣費、有線電視費,、網(wǎng)絡(luò)費以及據(jù)實分攤的其他費用等由承租人自行負擔(dān),，并需按規(guī)定及時繳納。

第十四條出現(xiàn)下列情形之一的,，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室以書面形式通知鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心,，由用人單位配合鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心收回人才公寓，承租人員須在一個月內(nèi)辦理退租手續(xù),，退回所承租的住房,，并繳清所有承租期間發(fā)生的費用：

（一）不在小欖鎮(zhèn)工作的。

（二）租賃年限到期的，或續(xù)租期滿的,。

（三）在本市范圍內(nèi)擁有各種形式住房的,。

（四）私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的,。

（五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和公寓用途的,。

（六）連續(xù)2個月以上未按時繳納租金（免租人員除外）或物業(yè)管理等費用的。

（七）沒在規(guī)定時間內(nèi)年審,，或年審不合格的,。

（八）經(jīng)查，連續(xù)2個月以上未在小欖鎮(zhèn)繳納社保的,。

（九）其他被認定不適宜繼續(xù)承租的情況,。

第六章其他事項

第十五條人才存在犯罪行為的，取消配租資格,，已辦理入住的人才應(yīng)即時辦理退租手續(xù),。

第十六條人才及所在單位應(yīng)對申報材料的真實性負責(zé)，若有欺瞞行為的,，一經(jīng)查實,，將收回承租的公寓，情節(jié)嚴重的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

第十七條申請人違反本辦法相關(guān)規(guī)定,，逾期未搬離或拒不退還公寓的，鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以清退,，清退所產(chǎn)生的費用由申請人承擔(dān),，并按照市場價格追繳逾期時間段的租金等費用。對申請人拖欠的費用,，其用人單位應(yīng)配合管理部門追繳,。

第十八條本辦法由小欖鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2024年10月1日起實施,。

第二十條本辦法實施有效期為5年,。

附件：1．小欖鎮(zhèn)人才公寓積分入住計分標(biāo)準(zhǔn)

2．小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請表

3．單位承諾書

4．小欖鎮(zhèn)人才公寓年審表