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小欖鎮(zhèn)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告

信息來源:本站 發(fā)布日期:2017-02-08 分享:

小欖鎮(zhèn)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和

2017年預(yù)算草案的報(bào)告

 

(2017 1 19)

 

2016年預(yù)算執(zhí)行情況

 

2016年,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,,鎮(zhèn)政府以創(chuàng)新的理念,,開放的思維,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,,增收節(jié)支,,開源節(jié)流,盤活存量,,整合資源,,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,努力增后勁,補(bǔ)短板,、促均衡,、上水平,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,,財(cái)政收支平衡,,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平不斷提升,,圓滿地完成了鎮(zhèn)十五屆九次人民代表大會(huì)確定的預(yù)算任務(wù),。

一、2016年預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)新《預(yù)算法》及市財(cái)政局的要求,,我鎮(zhèn)實(shí)行全口徑預(yù)決算,。

(一)一般公共預(yù)算

1、一般公共預(yù)算收入,。2016年我鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入113585萬元,,完成預(yù)算100.6%,比上年決算增收8634萬元,,增長8.23%,。其中稅收分成收入69552萬元,完成預(yù)算102.3%,;非稅收入44033萬元,,完成預(yù)算98.1%

2,、上級(jí)補(bǔ)助收入35451萬元,。按規(guī)定統(tǒng)籌用于民生保障及協(xié)調(diào)發(fā)展等方面支出。

3,、一般公共預(yù)算支出143925萬元,,完成預(yù)算122%,比上年決算增支35336萬元,,增長32.54%,。

4、一般公共預(yù)算結(jié)余,。2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入113585萬元,,加上級(jí)補(bǔ)助收入35451萬元,債券收入4000萬元,,調(diào)入資金,、單位結(jié)轉(zhuǎn)資金以及歷年結(jié)余40807萬元,減一般公共預(yù)算支出和債券支出143925萬元,,結(jié)余49918萬元,。結(jié)余全部轉(zhuǎn)為預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,。

(二)政府性基金預(yù)算

2016年我鎮(zhèn)政府性基金收入11446萬元,完成年初預(yù)算的101.3%,。加上級(jí)補(bǔ)助收入467萬元,,調(diào)入資金、單位結(jié)轉(zhuǎn)資金以及歷年結(jié)余15418萬元,,減調(diào)出基金4625萬元(按上年結(jié)余30%調(diào)入一般公共預(yù)算),,減政府性基金支出15822萬元,結(jié)余6884萬元,。

,、2016年財(cái)政主要工作

(一)加強(qiáng)收支管理,確保完成預(yù)算任務(wù),。堅(jiān)持以鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府中心工作和重大決策為主線,,統(tǒng)籌整合各類資金,,規(guī)范理財(cái),著力提高公共財(cái)政保障能力,,確保民生,、重點(diǎn)項(xiàng)目和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要, 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。

(二)發(fā)揮職能作用,,支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。充分發(fā)揮財(cái)政資金保障、引導(dǎo)和放大作用,。一是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,,幫扶企業(yè)發(fā)展。2016年先后投入4868萬元推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)電子商務(wù),,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,,支持企業(yè)走出去,為創(chuàng)新發(fā)展助一臂之力,。二是突出重點(diǎn)投入,,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。2016年投入4543萬元鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地,;投入50萬元支持建設(shè)中國半導(dǎo)體智能照明創(chuàng)新基地,。三是安排專項(xiàng)資金,助推企業(yè)參與資本市場(chǎng),。投入904萬元用于扶持企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì),,提高企業(yè)核心競爭力,。四是加大資金投入,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,。投入9278萬元支持新農(nóng)村建設(shè),、九州基生態(tài)園以及農(nóng)路硬底化改造,優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境,,扶持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),,打造優(yōu)美宜居環(huán)境,。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年投入5596萬元用于十水線小欖段道路建設(shè),、環(huán)鎮(zhèn)北路地埋電纜和延長線等工程,。二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。投入1747萬元用于小欖排澇泵站東站,、南站,、北站技改工程;永寧,、埒西一泵站大修,;小欖水道福興段河岸整治工程等工程。三是改善交通環(huán)境,。投入4419萬元用于停車位改造,、設(shè)立LED交通信號(hào)燈、小欖考場(chǎng)設(shè)施建設(shè),、公交車補(bǔ)貼,、特殊人員乘車及IC卡補(bǔ)貼,便利群眾出行,,擴(kuò)大小欖“朋友圈”,。四是關(guān)注生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。2016年撥付環(huán)境衛(wèi)生清潔經(jīng)費(fèi)8121萬元,,綠化和公園維護(hù)2388萬元,生態(tài)補(bǔ)償金1145萬元,,路燈維護(hù)2029 萬元,,污水處理5964萬元,打造優(yōu)美宜居環(huán)境,,還百姓碧水藍(lán)天,。

(四)調(diào)整優(yōu)化支出,保障民生促進(jìn)和諧。堅(jiān)持以人為本,,優(yōu)先安排基本公共服務(wù)和民生支出,,扎實(shí)做好惠民暖心的民生實(shí)事。 2016年投入 44034萬元推動(dòng)均衡教育發(fā)展,;投入2511萬元用于社會(huì)公益,、五保戶、低保戶,、敬老院及各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì),;投入6186萬元用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和合作醫(yī)療補(bǔ)助;投入4934萬元用于公共衛(wèi)生,、疾病防控和改善醫(yī)院醫(yī)療條件,;投入672萬元用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)保障和提升勞動(dòng)力素質(zhì),;投入2977萬元大力推動(dòng)公共文體事業(yè)發(fā)展,;投入15089萬元用于公共安全,強(qiáng)化“平安小欖”建設(shè)等,,進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化水平,,使民生福利保障有新提高,群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),。

(五)推進(jìn)財(cái)政管理,,保障資金平穩(wěn)運(yùn)行,。一是深化改革,。通過實(shí)行國庫集中支付制度改革,出臺(tái)公務(wù)交通費(fèi)用系列管理文件,,推行公務(wù)卡結(jié)算制度等措施,,進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。二是規(guī)范管理,。通過加強(qiáng)預(yù)算管理,,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購,、推進(jìn)信息公開,、開展監(jiān)督檢查等工作,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,,提高資金使用績效,,切實(shí)保障財(cái)政運(yùn)行更加平穩(wěn)、安全,、高效,。

各位代表,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,2016年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前財(cái)政工作仍存在著一些困難和問題:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,財(cái)政增收壓力較大,;二是支出規(guī)模擴(kuò)大,,財(cái)政收支矛盾突出;三是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制正在健全完善,,改革任務(wù)較重,。

 

2017年預(yù)算草案

    展望2017年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹中央,、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和鎮(zhèn)十五次黨代會(huì)、十六屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議精神,,按照創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞市鎮(zhèn)中心工作目標(biāo),,把握發(fā)展定位,,挖潛增收,開源節(jié)流,,統(tǒng)籌財(cái)力,,突出重點(diǎn),深化改革,,依法理財(cái),,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),大力支持創(chuàng)新發(fā)展,、落實(shí)民生實(shí)事和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,,建設(shè)和美宜居健康小欖,率先全面建成小康社會(huì),。

遵照新《預(yù)算法》和我鎮(zhèn)實(shí)際,,2017年財(cái)政預(yù)算編制的基本原則:建設(shè)項(xiàng)目和民生支出優(yōu)先原則、壓縮一般保障重點(diǎn)原則,。

一,、2017年財(cái)政預(yù)算情況

(一)一般公共預(yù)算

1、一般公共預(yù)算收入,。2017年一般公共預(yù)算收入112523萬元,,其中稅收分成收入65500萬元,,比上年決算減少1062萬元,預(yù)期下降0.93%,;非稅收入47023萬元,,比上年決算增加2990萬元,預(yù)期增長6.79%,。

2,、上級(jí)補(bǔ)助收入。2017年上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算17958萬元,。

3,、一般公共預(yù)算支出160389萬元,比上年決算增支16546萬元,,預(yù)期增長11.5%,。

4、一般公共預(yù)算結(jié)余,。2017年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入112523萬元,,加上級(jí)補(bǔ)助收入17958萬元,加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金49918萬元,,合計(jì)180399萬元,,減一般公共預(yù)算支出160389萬元,結(jié)余20010萬元,。

(二)政府性基金預(yù)算

2017年政府性基金收入24437萬元,,比上年決算增收12991萬元,增長113.5%,。加上級(jí)補(bǔ)助收入547萬元,,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入6884萬元,合計(jì)31868萬元,,減政府性基金支出23452萬元,,其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出22905萬元,其他支出547萬元,。結(jié)余8416萬元。

二,、2017年財(cái)政工作思路

根據(jù)上年財(cái)政運(yùn)行情況,、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總體工作目標(biāo)任務(wù),,2017年將重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)涵養(yǎng)稅源,,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用,,加大招商引資力度,,吸引項(xiàng)目落地,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);立足現(xiàn)有稅源,,加大科技投入,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品新舊轉(zhuǎn)換,提升企業(yè)升值空間,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅收增長,。

(二)創(chuàng)新舉措,增強(qiáng)財(cái)政保障能力,。一是以“營改增”為契機(jī),,密切部門協(xié)作,推進(jìn)稅收稅源共治共管,,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收收入保障,。二是創(chuàng)新管理模式,規(guī)范非稅管理,,確保非稅收入及時(shí)足額入庫,。三是發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過PPP模式,、政府債券等方式,,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與公共事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。

(三)規(guī)范理財(cái),,保障重點(diǎn)和民生投入,。一是發(fā)揮財(cái)政職能和優(yōu)勢(shì),積極向上級(jí)爭取資金,,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。二是堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政支出的重點(diǎn)投向,,切實(shí)保障文化,、教育、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保等民生支出。三是穩(wěn)妥調(diào)度資金,,有效整合資源,,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),減少一般性支出,,騰出財(cái)力確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。四是實(shí)施專項(xiàng)扶持和資金安排機(jī)制,大力支持“菊城智谷小鎮(zhèn)”,、“日字環(huán)”交通改造(環(huán)鎮(zhèn)北路)工程和聯(lián)豐路等主干道路改造工程,,提升城市發(fā)展品位,。五是嚴(yán)格落實(shí)政府集中采購制度,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,。

(四)深化改革,,健全完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。一是繼續(xù)完成國庫集中支付系統(tǒng)升級(jí)改造及相關(guān)配套工作,,提高財(cái)政資金使用效率,。二是進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理,,加強(qiáng)資產(chǎn)處置,、出租出借等管理工作,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益,,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,。三是貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,深化預(yù)算管理改革,,積極推進(jìn)財(cái)政信息公開,。

各位代表,2016年我們一路走來,,2017年我們一起出發(fā),!讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有力支持下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),,腳踏實(shí)地,,真抓實(shí)干,為建設(shè)發(fā)展小欖,、平安小欖,、美麗小欖、幸福小欖作出新的貢獻(xiàn),!