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《西區(qū)街道制造業(yè)發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）》政策解讀
各有關(guān)部門（單位）：
為進一步完善西區(qū)街道制造業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理，現(xiàn)將《西區(qū)街道制造業(yè)發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。
中山市人民政府西區(qū)街道辦事處
2021年5月28日
西區(qū)街道制造業(yè)發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的部署和要求，以實體經(jīng)濟為著力點,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，壯大發(fā)展先進制造業(yè)，切實做好申請受理,、評審認定,、政策兌現(xiàn)、組織保障等工作,，確保公開透明,、公平公正，結(jié)合西區(qū)街道實際,，制定本實施細則,。
第二條 扶持對象是工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi),，具有獨立法人資格,、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的制造業(yè)企業(yè),，符合本細則扶持條件的,，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。
第三條 行業(yè)類別是綜合考慮企業(yè)首次注冊登記的主營業(yè)務(wù)類別,、國民經(jīng)濟行業(yè)劃分類別,、稅務(wù)登記行業(yè)類別、項目引進部門意見等進行界定的,。相關(guān)條款內(nèi)容由中山市人民政府西區(qū)街道各相關(guān)部門負責(zé)實施和解釋,。
第二章 相關(guān)獎勵扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 企業(yè)落戶獎勵
為優(yōu)化西區(qū)街道制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，對新落戶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一定激勵和獎勵,。
?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標(biāo)準(zhǔn)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在政策有效期內(nèi)當(dāng)年度營業(yè)收入達到一定規(guī)模的,，按照企業(yè)當(dāng)年度財政貢獻一定比例給予一次性獎勵,，每家企業(yè)獎勵不超過300萬元。
1.當(dāng)年度營業(yè)收入3億元（含）以上6億元以下的企業(yè),，給予對應(yīng)年度財政貢獻10%的一次性獎勵,；
2.當(dāng)年度營業(yè)收入6億元（含）以上10億元以下的企業(yè)，給予對應(yīng)年度財政貢獻15%的一次性獎勵,；
3.當(dāng)年度營業(yè)收入10億元（含）以上的企業(yè),，給予對應(yīng)年度財政貢獻20%的一次性獎勵。
?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）
1.申請表,；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件；
3.企業(yè)當(dāng)年度納稅申報表,；
4.承諾書等其他材料,。
第五條 經(jīng)營貢獻獎勵
為實施制造業(yè)強企工程，扶持企業(yè)做大做強,，提升西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，對當(dāng)年度營業(yè)收入達到一定規(guī)模且同比增長率為正的規(guī)模以上企業(yè)，按其新增財政貢獻一定比例給予獎勵,。
?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入為1億元（含）以上5億元以下且同比增長20%以上的,，企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入為5億元（含）以上10億元以下且同比增長10%以上的,，企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入為10億元（含）以上20億元以下且同比增長8%以上的，企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入為20億元（含）以上且同比增長5%以上的,，均給予對應(yīng)年度新增財政貢獻5%的獎勵,，每個企業(yè)每年獎勵最高不超過60萬元。
?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）
1.申請表；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
3.企業(yè)近兩個年度納稅申報表,；
4.承諾書等其他材料。
第六條 生產(chǎn)用房租金補貼
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和億元以上企業(yè)的生產(chǎn)用房載體需求,，對符合條件的企業(yè)給予一定租金補貼,，保障和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用房租房補貼獎勵
1.扶持條件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對新落戶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),，且與西區(qū)街道簽訂項目投資協(xié)議的，租用西區(qū)街道生產(chǎn)用房1000平方米（含）以上,，且有效固定資產(chǎn)投資金額達到1000萬元（含）以上并納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的,，政策有效期內(nèi)每年度按照企業(yè)實際經(jīng)營自用面積租賃費用的50%給予租金補貼，每平方米的補貼不高于10元/月,，每家企業(yè)每年租金補貼不超過100萬元,。
2.申請材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
（1）申請表,、租賃信息表,；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
?。?）不動產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃合同、投資支出的相關(guān)費用發(fā)票憑證,；
?。?）承諾書等其他材料。
?。ǘ┐媪科髽I(yè)增資擴產(chǎn)租金補貼獎勵
1.扶持條件及獎勵標(biāo)準(zhǔn)條件
對當(dāng)年度營業(yè)收入1億元（含）以上且增速為正,，且新增租用西區(qū)街道生產(chǎn)用房1000平方米（含）的規(guī)模以上企業(yè)，按照企業(yè)實際經(jīng)營自用面積租賃費用的20%給予租金補貼,，每平方米的補貼不高于5元/月,，每家企業(yè)每年租房補貼最高不超過50萬元。
2.申請材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
?。?）申請表,、租賃信息明細表；
?。?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
（3）企業(yè)近兩個年度納稅申報表,；
?。?）不動產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃合同、費用發(fā)票等,；
?。?）承諾書等其他材料。
（三）補充說明
1.租用生產(chǎn)用房的時間,，以經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記（備案）的房屋租賃合同時間為準(zhǔn),。
2.租金補貼每年進行集中申報，若企業(yè)在符合扶持條件的情況下未及時申報,，則企業(yè)該年度的租金補貼獎勵將不予發(fā)放,。
3.本條款所稱實際經(jīng)營自用面積是指企業(yè)租用且經(jīng)營自用的場所面積，不包括附屬和配套用房（食堂,、車庫,、宿舍等）面積。租用物業(yè)已實際投入使用且在租用物業(yè)期間持續(xù)運營,，扶持期間的生產(chǎn)用房不得轉(zhuǎn)租和不得改變用途,。違反上述規(guī)定轉(zhuǎn)租生產(chǎn)用房或改變用途的不予發(fā)放資金或?qū)⒆坊匾逊龀仲Y金。
4.不列入資助范圍的情形
?。?）入駐項目類型租賃生產(chǎn)用房房產(chǎn)用途不屬于工業(yè),，以及明確列入我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類或禁止類的；
?。?）出租方,、承租方是存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
?。?）已獲得省,、市級廠房租金補貼扶持的；
?。?）主管部門認為不能予以扶持的其他情形,。
5.本條款所稱“用房”，是指土地權(quán)屬合法,，土地使用權(quán)證用途為工業(yè),，用地上的建筑物已取得房產(chǎn)證，無違法加建,、改建,、擴建行為的物業(yè)。
第七條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級獎勵
為推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展,，增強數(shù)字經(jīng)濟賦能,，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級改造,。對實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工程的企業(yè)給予獎勵，以推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,。
?。ㄒ唬?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目獎勵
1.扶持條件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年度營業(yè)收入1億元（含）以上且增速為正的規(guī)模以上企業(yè)成功申報省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目，按照企業(yè)項目實際完成投資額的10%給予獎勵,，每家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。
2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
?。?）申請表,；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
?。?）企業(yè)近兩個年度納稅申報表；
?。?）項目費用發(fā)票,、項目立項（備案或核準(zhǔn)）文件、相關(guān)合同及上級政府部門文件,；
?。?）承諾書等其他材料。
3.補充說明
?。?）5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項目：指支持工業(yè)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求,，搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò)，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)低時延,、高可靠,、廣覆蓋等特性，面向產(chǎn)品質(zhì)量檢測,、設(shè)備智能維修運維,、工業(yè)視頻監(jiān)控等典型生產(chǎn)制造場景，研發(fā)基于5G,、邊緣計算,、人工智能等技術(shù)并適用于特定行業(yè)特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、應(yīng)用并開展實踐,。
?。?）具體相關(guān)資料可參考《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案及配套政策措施的通知》（粵府〔2018〕23號）。
?。ǘ┢髽I(yè)上云上平臺獎勵
1.扶持條件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年度營業(yè)收入增速為正的規(guī)模以上企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級,，并將生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備“上云上平臺”的企業(yè)項目，按照項目實際完成投資額的10%給予獎勵,，每家企業(yè)最高不超過20萬元,。
2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
（1）申請表；
?。?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
（3）申報單位近兩個年度納稅申報表,；
?。?）項目費用發(fā)票、相關(guān)合同及上級政府部門文件,；
?。?）承諾書等其他材料。
3.補充說明
?。?）“上云上平臺”項目：支持工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商,，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控,、經(jīng)營管理,、售后服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),、新模式,，實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，進一步降低經(jīng)營成本,、提升生產(chǎn)效率,、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗排放,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同等,。重點面向生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、中小工業(yè)企業(yè),、初級應(yīng)用階段,。
（2）具體相關(guān)資料可參考《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案及配套政策措施的通知》（粵府〔2018〕23號）,。
第八條 企業(yè)技術(shù)中心設(shè)立獎勵
1.扶持條件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年度首次獲得“廣東省企業(yè)技術(shù)中心”認定和扶持的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵,。對當(dāng)年度首次獲得“中山市企業(yè)技術(shù)中心”認定和扶持的企業(yè),，給予10萬元一次性獎勵。
2.申請資料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
?。?）申請表,；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
?。?）上級政府部門認定文件,；
（4）承諾書等其他材料,。
3.補充說明
?。?）企業(yè)成立技術(shù)中心，可以使技術(shù)開發(fā)能夠快速的轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,，有利于產(chǎn)品和工藝的改進,，促進產(chǎn)品的升級和生產(chǎn)能力的提高，對產(chǎn)品質(zhì)量有極大的促進作用,，并且有助于技術(shù)人員的管理和利用。
?。?）相關(guān)申報條件等資料可參考《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（中經(jīng)信〔2014〕629號）,、《關(guān)于印發(fā)廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》（粵經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新〔2008〕821號）等文件。
第九條 創(chuàng)優(yōu)評級獎勵
為引導(dǎo)西區(qū)街道中小企業(yè)走專業(yè)化,、精細化,、特色化、新穎化發(fā)展之路,，加快培育一批發(fā)展速度快,、創(chuàng)新能力強、運行質(zhì)量高,、經(jīng)濟效益好的專精特新企業(yè),，打造一批行業(yè)單項冠軍企業(yè)，促進西區(qū)街道企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,，增強核心競爭力,。
（一）扶持條件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年度首次認定為國家級“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè),，給予100萬元一次性獎勵；對當(dāng)年度首次認定為省級“專精特新”的企業(yè),，給予50萬元一次性獎勵,。
（二）申請資料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）
1.申請表,；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件,；
3.企業(yè)近兩個年度納稅申報表；
4.上級政府部門的認定文件,；
5.承諾書等其他材料,。
（三）補充說明
1.專精特新培育企業(yè)是指具有“專業(yè)化,、精細化,、特色化,、新穎化”特征的（工業(yè)和信息化）中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,。
2.單項冠軍培育企業(yè)是指長期專注于某些特定細分產(chǎn)品市場,，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前列的企業(yè),。
3.相關(guān)資料可參考《關(guān)于推進專精特新和單項冠軍企業(yè)培育發(fā)展的實施意見》（中府辦函〔2020〕138號）,。
第十條 入庫納統(tǒng)獎勵
為鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模，增強西區(qū)街道制造企業(yè)中堅力量,，對發(fā)展成長性好的企業(yè)給予一定獎勵和支持,。
（一）扶持條件和獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年度首次納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,，給予5萬元一次性獎勵。
?。ǘ┥陥蟛牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）
1.申請表,；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件；
3.企業(yè)財務(wù)報表（利潤表）利潤表,；
4.加蓋稅務(wù)部門和單位公章的納稅申報表,；
5.承諾書等其他材料。
?。ㄈ┭a充說明
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一般指全年主要營業(yè)收入達到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè),。具體標(biāo)準(zhǔn)以中山市人民政府西區(qū)街道辦事處的最終解釋為準(zhǔn)。
第三章 申報和受理
第十一條 主管部門通過政府網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布專項資金申報指南或指引,，并按照相關(guān)規(guī)定及要求對申報單位的申報事項進行受理,，同時對申報單位的疑問或咨詢做出解釋與說明。
第十二條 申報單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行申報,。申報材料應(yīng)以主管部門最終發(fā)布的申報指南或指引通知為準(zhǔn),，申報單位可根據(jù)實際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報要求或逾期未在規(guī)定時間內(nèi)申報的,，不予受理,。
第四章 附則
第十三條 申報項目受理后的審批程序及監(jiān)督管理等事項按照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 同一申報項目只能申報和享受西區(qū)街道政策體系中的一項扶持獎勵,，且以申報單位申報的為準(zhǔn)進行扶持,；各主管部門必須加強協(xié)作水平和提高審查力度。
第十五條 其他未盡事項可參照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》等文件,；本細則相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有,。
第十六條 本細則中所稱“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”包括但不限于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、健康醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟,、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),，且主要產(chǎn)品,、服務(wù)營收占營業(yè)收入50%及以上。
第十七條 若西區(qū)街道內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營需要分拆或合并,，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計算增幅或增量,。
第十八條 申請本細則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉,。被扶持企業(yè)若違反承諾書內(nèi)容,，須主動全額退回已領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金，不主動退回的,，行業(yè)主管部門負責(zé)追回,；屆時行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況與申報企業(yè)簽訂合同協(xié)議。
第十九條 本實施細則自頒布之日起實施,，有效期至2023年12月31日；本細則各項扶持條款適用期間自2021年1月1日至2023年12月31日,。本細則有效期內(nèi)如遇法律,、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定,。原有的《西區(qū)培育高成長中小微企業(yè)實施方案》（西辦規(guī)字〔2018〕11號）同時廢止,。
附件：1.西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金申請表
2.租賃信息明細表
3.企業(yè)承諾書
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