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　　政策解讀：《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金 實施細(xì)則（試行）》政策解讀　

　各有關(guān)部門（單位）：

　　為進(jìn)一步完善西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金管理,，現(xiàn)將《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施,。

　　中山市人民政府西區(qū)街道辦事處

　　2021年5月28日

　　西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金

　　實施細(xì)則（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”,、“深中通道”等重大歷史機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)平臺招商運營工作,，營造良好的投資營商環(huán)境,，根據(jù)《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》，并結(jié)合西區(qū)街道發(fā)展實際,，特制定本實施細(xì)則,。

　　第二條  扶持對象是工商注冊地、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi),，具有獨立法人資格,、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的企業(yè),，符合本細(xì)則扶持條件的,，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。

　　第二章  產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條  西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、商業(yè)樓宇,、大型商業(yè)綜合體等單個產(chǎn)業(yè)平臺的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行認(rèn)定。單個產(chǎn)業(yè)平臺需要同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬﹩蝹€產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積在10000平米以上,；

　　（二）當(dāng)年度有效入駐企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家/年以上,；

　?。ㄈ┊?dāng)年度單位建筑面積營收在10000元/平米/年以上；

　?。ㄋ模┊?dāng)年度有效入駐企業(yè)的財政貢獻(xiàn)總額達(dá)到500萬元/年以上,。

　　第四條  申請材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　（一）產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定表,、信息匯總表,；

　　（二）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件,；

　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）、租賃合同復(fù)印件（如果運營單位本身是不動產(chǎn)業(yè)主則不需要提供）及產(chǎn)業(yè)平臺平面圖（含具體建筑面積）等證明材料,；

　?。ㄋ模┥陥笃髽I(yè)當(dāng)年度加蓋稅務(wù)部門和單位公章的納稅申報表；

　?。ㄎ澹┤腭v企業(yè)需要提供的材料：

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

　　2.企業(yè)當(dāng)年度加蓋稅務(wù)部門和單位公章的納稅申報表；

　　3.經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的租賃合同復(fù)印件或物業(yè)購置合同復(fù)印件,、相關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件等,；

　　（六）承諾書等其他材料,。

　　第五條  補(bǔ)充說明

　?。ㄒ唬﹩挝唤ㄖ娣e營收=有效入駐企業(yè)營收總額÷單個產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積。單個產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積不包含周圍停車場等附屬場地,，而是入駐企業(yè)經(jīng)營場所所屬主要建筑載體,、且歸運營單位管理的產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積。

　?。ǘ┻\營單位管理多個符合扶持條件的產(chǎn)業(yè)平臺時,，須以單個產(chǎn)業(yè)平臺為單位進(jìn)行申報。

　?。ㄈ┎荒芩阕饔行腭v企業(yè)的情形：

　　1.入駐企業(yè)無法提供完整會計年度納稅申報表和經(jīng)營場所使用證明等有效材料的,；

　　2.入駐企業(yè)存在有可能嚴(yán)重影響其正常經(jīng)營活動的情況；

　　3.入駐企業(yè)屬于房地產(chǎn)行業(yè)的,；

　　4.入駐企業(yè)存在相互代開發(fā)票,、串用發(fā)票、套開發(fā)票,、偷逃騙稅等違法違規(guī)行為的,；

　　5.入駐企業(yè)經(jīng)營面積明顯不足以支持企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

　　6.西區(qū)街道辦事處認(rèn)為不能作為有效入駐企業(yè)的其他情形。

　?。ㄋ模┪鲄^(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定工作每年進(jìn)行集中開展,。

　　第三章  相關(guān)獎勵扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  為推動“產(chǎn)業(yè)平臺”頭號工程建設(shè)、承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移資源,，鼓勵產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、集聚化、規(guī)?；l(fā)展,，打造億元級別產(chǎn)業(yè)平臺，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺招商運營水平和配套服務(wù)質(zhì)量,，對主要從事綜合管理服務(wù)業(yè)務(wù),、運營的產(chǎn)業(yè)平臺符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、且當(dāng)年度營業(yè)收入在500萬元以上的企業(yè)給予一定獎勵和支持,。

　　第七條  產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　對當(dāng)年度首次認(rèn)定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺的,，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營者不高于100萬元/個的一次性獎勵,。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個，超出3個則按照當(dāng)年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎勵,。

　?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）

　　1.申請表；

　　2.當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定材料,。

　　第八條  經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　對連續(xù)兩年符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定,，且當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺的單位建筑面積營收同比增長15%以上的,，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營單位當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)平臺有效入駐企業(yè)新增財政貢獻(xiàn)總額6%的獎勵，每個產(chǎn)業(yè)平臺運營單位每年獲得獎勵不超過100萬/個,。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個,，超出3個則按照當(dāng)年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎勵。

　?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）

　　1.申請表,；

　　2.近兩個年度產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定材料。

　　第九條  專業(yè)化集聚獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式,、標(biāo)準(zhǔn)

　　對當(dāng)年度認(rèn)定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺，且當(dāng)年度首次滿足以下條件的單個產(chǎn)業(yè)平臺,，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營者不高于10萬元/個的一次性獎勵,。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個，超出3個則按照當(dāng)年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻(xiàn)水平進(jìn)行擇優(yōu)獎勵。

　　1.有效入駐企業(yè)屬于互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三種產(chǎn)業(yè)類型之一，且當(dāng)年度單個產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)數(shù)量占所有有效入駐企業(yè)數(shù)量的比例在60%以上,；

　　2.當(dāng)年度同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)營收規(guī)模占所有有效入駐企業(yè)營收規(guī)模的比例在70%以上,；

　　3.當(dāng)年度同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)中必須有1家以上的企業(yè)納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

　?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）

　　1.申請表；

　　2.當(dāng)年度認(rèn)定材料申報材料,；

　　3.申報該條款獎勵的符合扶持情況說明,。

　　（三）補(bǔ)充說明

　　健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點支持新藥研發(fā),、高端醫(yī)療器械,、基因治療、智能醫(yī)療健康等領(lǐng)域發(fā)展,。

　　行業(yè)類別是綜合考慮企業(yè)首次注冊登記的主營業(yè)務(wù)類別,、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分類別、稅務(wù)登記行業(yè)類別,、項目引進(jìn)部門意見等進(jìn)行界定的,。

　　第四章  申報與受理

　　第十條  主管部門通過政府網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布專項資金申報指南或指引，并按照相關(guān)規(guī)定及要求對申報企業(yè)的申報事項進(jìn)行受理,，同時對申報企業(yè)的疑問或咨詢做出解釋與說明,。

　　第十一條  申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行申報。申報材料應(yīng)以主管部門最終發(fā)布的申報指南或指引通知為準(zhǔn),，申報企業(yè)可根據(jù)實際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料,，不符合申報要求或逾期未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，不予受理,。

　　第五章  附則

　　第十二條  申報項目受理后的審批程序及監(jiān)督管理等事項按照《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十三條  同一申報項目只能申報和享受西區(qū)街道政策體系中的一項扶持獎勵，以申報企業(yè)申報的為準(zhǔn),；各主管部門必須加強(qiáng)協(xié)作水平和提高審查力度,。

　　第十四條  產(chǎn)業(yè)平臺運營單位獲得政府扶持資金后，須提供對進(jìn)駐企業(yè)的扶持辦法（方案）,。其他未盡事項可參照《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》等文件內(nèi)容,。本細(xì)則相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有。

　　第十五條  若西區(qū)街道內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營需要分拆或合并,，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計算增幅或增量,。

　　第十六條  申請本細(xì)則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉。被扶持企業(yè)若違反承諾書內(nèi)容,，須主動全額退回已領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金,，不主動退回的，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)追回,；屆時行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況與申報企業(yè)簽訂合同協(xié)議,。

　　第十七條  本實施細(xì)則自頒布之日起實施，有效期至2023年12月31日,；本細(xì)則各項扶持條款的有效時間為2021年1月1日至2023年12月31日,。本細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,，從其規(guī)定,。

　　附件：1.西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金申請表

　　          2.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺認(rèn)定表

　　          3.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺入駐企業(yè)信息匯總表

　          　4.企業(yè)承諾書