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　　政策文件原文：關于印發(fā)《中山市西區(qū)水生態(tài)文明建設規(guī)劃（2018—2030年）》的通知

　　根據(jù)《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》、《西區(qū)重大行政決策咨詢論證制度實施細則》（西辦〔2017〕26號）等相關文件規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、編制背景說明

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會關于加強生態(tài)文明建設的重要精神及中共中央,、廣東省委省政府關于全面深化改革的工作部署,，中山市委市政府印發(fā)了《關于貫徹落實省改革試點方案的實施意見》（中山委辦〔2014〕25 號），要求推進中山市水生態(tài)文明城市試點建設,。西區(qū)位于中山市中西部,，是中山市重要的城市功能核心區(qū)，隨著中山市對全市水生態(tài)文明建設工作的推進,，為了進一步加快推進水生態(tài)文明建設,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調,，西區(qū)抓住當前自身水利事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，深化水利體制機制改革，建設水生態(tài)文明社會,。

　　通過水安全,、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復,、水監(jiān)管,、水節(jié)約、水文化等建設現(xiàn)狀與相關規(guī)劃資料的收集,、調查,、分析，開展中山市西區(qū)水生態(tài)文明現(xiàn)狀評估,；深入剖析西區(qū)水生態(tài)城市建設的現(xiàn)狀,，根據(jù)《水利部關于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見》（水資源〔2013〕145 號）中水生態(tài)文明建設的指導思想、基本原則,、目標與主要工作內容,，結合中山市生態(tài)文明規(guī)劃、水資源規(guī)劃,、節(jié)水型社會建設規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、水利規(guī)劃,、城市規(guī)劃等相關規(guī)劃成果,，融合“水安全、水環(huán)境、水生態(tài),、水監(jiān)管,、水節(jié)約、水文化”,，形成“六點一面”的水生態(tài)文明建設體系,，編制中山市西區(qū)水生態(tài)文明建設規(guī)劃,。

　　二,、法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　《水利部關于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見》（水資源〔2013〕1 號）、《中山市最嚴格水資源管理制度實施方案》,、《中山市2016-2020年度最嚴格水資源管理制度考核實施細則》（中水函〔2016〕15 號）,、《中山市西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016 年）》等。

　　三,、規(guī)劃主要內容解讀

　?。ㄒ唬┮?guī)劃內容和總體目標。摸清西區(qū)水生態(tài)文明建設的指標體系現(xiàn)狀,，針對現(xiàn)存問題,，提出工程措施與非工程措施，進而提出總體布局及重點示范工程項目,，以實現(xiàn)西區(qū)水生態(tài)文明建設的工作目標,。基本形成“水安全有效保障,、水環(huán)境總體改善,、河流生態(tài)自然、水資源配置合理高效,、水節(jié)約集約高效,、水文化優(yōu)美傳承”的嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)體系，水生態(tài)文明理念深入人心,。以“一核,、三區(qū)、十廓道”水生態(tài)文明格局為指引,，將西區(qū)建設成中山市中心組團生態(tài)宜居之鎮(zhèn),。

　　（二）西區(qū)水生態(tài)文明建設指標現(xiàn)狀評價,。1分及以下的指標有降雨滯蓄率,、水功能區(qū)水質達標率、水功能區(qū)限制納污控制率,、河湖生態(tài)護岸比例,、水域面積率、建成區(qū)透水面積率、工業(yè)用水重復利用率,、非常規(guī)水資源利用率,、水文化傳承載體數(shù)量等指標，主要薄弱建設環(huán)節(jié)為水環(huán)境和水生態(tài)兩大指標,，應重點加強建設,。

　　（三）規(guī)劃重點工程項目投資,。根據(jù)水生態(tài)文明建設指標體系和西區(qū)的實際發(fā)展,，規(guī)劃西區(qū)2020年、2025年與2030年水生態(tài)文明建設重點工程總投資342498萬元,，近,、中、遠期重點工程投資分別為253878萬元,、54450萬元,、34200萬元。非工程措施包括管理制度,、考核制度,、宣傳與教育。

　?。ㄋ模┙Y論,。規(guī)劃2020年初步達成水生態(tài)文明建設，重點初步完成內澇治理工程,、水環(huán)境綜合治理工程,、污水工程、河涌水道濱岸景觀帶建設,、定期監(jiān)測入河排污口,、工業(yè)節(jié)水工程、生活節(jié)水工程,、水土保持教育基地建設工程等工程建設,。規(guī)劃2025年基本達成水生態(tài)文明建設，基本完成降雨滯蓄工程,、內澇治理工程,、水環(huán)境綜合治理工程、河涌水道濱岸景觀帶建設,、生態(tài)護岸工程,、定期監(jiān)測入河排污口、工業(yè)節(jié)水工程,、雨水利用工程,、再生水利用工程,、生態(tài)旅游休閑建設工程、水利風景區(qū)等工程建設,。規(guī)劃2030年完成水生態(tài)文明建設,，重點完成降雨滯蓄工程、水環(huán)境綜合治理工程,、生態(tài)護岸工程,、工業(yè)節(jié)水工程、雨水利用工程,、再生水利用工程,、生態(tài)旅游休閑建設工程、濕地工程等工程建設,。

　　四,、規(guī)劃實施后帶來的社會效益

　　本次規(guī)劃立足西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，著眼流域整體協(xié)調發(fā)展和布局,，依據(jù)西區(qū)不同區(qū)域的水資源、水環(huán)境和水生態(tài)條件,，優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)空間布局,，充分發(fā)揮水生態(tài)文明重點項目帶頭作用，全面提升水生態(tài)文化建設,，建設功能完善,、協(xié)調統(tǒng)一、健康和諧的水生態(tài)系統(tǒng)總體格局,，打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色,、香山名人文化傳承、生態(tài)環(huán)境良好,、充滿活力的新型生態(tài)城區(qū),。打造依水生態(tài)而居的水生態(tài)文明鎮(zhèn)區(qū)，實現(xiàn)“城在園中,，村在景中,，人在畫中，水美西區(qū)”的美好愿景,。