火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,，市各有關單位：

　　《中山市關于領軍企業(yè)培育的政策措施》已經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。

　　中山市人民政府辦公室

　　2020年5月14日

　　中山市關于領軍企業(yè)培育的政策措施

　　為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，加快工業(yè)高質(zhì)量崛起，重振中山虎威,，圍繞新一代信息技術,、高端裝備制造、健康醫(yī)藥,、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),，集中全市要素資源,，不惜重本、敢下血本,，培育一批具有行業(yè)生態(tài)引領作用的領軍企業(yè),，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，根據(jù)《關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,，制定本政策,。

　　一、工作目標

　　力爭在2035年,，新增3-5家具有自主核心技術,，國內(nèi)行業(yè)排名前三位，主營業(yè)務收入或市值不低于1000億元的企業(yè),，成為具有重要支撐作用的國內(nèi)同類企業(yè)領軍者,。

　　二、領軍企業(yè)培育

　　領軍企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)領域關鍵核心技術,，擁有高層次人才組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,，產(chǎn)品市場潛力超千億規(guī)模或預期估值超千億元的企業(yè),，按照機制創(chuàng)新,、優(yōu)中選優(yōu)、動態(tài)管理等原則,，通過知名專業(yè)投資機構評估,、專家論證和集體決策等方式，遴選企業(yè)入庫培育,，每年通過跟蹤評估進行優(yōu)勝劣汰,，領軍培育企業(yè)入庫總量原則上不超過5家（以下簡稱“入庫企業(yè)”），具體標準如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)主營業(yè)務符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，重點圍繞新一代信息技術、高端裝備制造,、健康醫(yī)藥,、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┢髽I(yè)（總部）的工商注冊地,、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在中山市內(nèi)，具有獨立法人資格,，有健全的財務制度,，無違法記錄，無重大安全事故和失信行為,。

　?。ㄈ┢髽I(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權，且核心技術處于國內(nèi)乃至全球同行業(yè)領先,，以及具有持續(xù)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力,。

　　（四）企業(yè)具有持續(xù)的科研成果轉(zhuǎn)化能力,，核心產(chǎn)品潛在市場巨大,。

　　（五）企業(yè)管理團隊比較穩(wěn)定,、結構合理,，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，具有創(chuàng)新的企業(yè)文化和強烈的社會責任感,。

　　三,、扶持措施

　　（一）研發(fā)支持,。

　　1．對于入庫企業(yè)擬建設的實驗室和研發(fā)中心,，其研發(fā)方向符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、建設方案經(jīng)過市科技部門組織的專家論證（評審）,，可通過政企共建方式給予支持,，市財政出資比例不高于30%，最高給予5000萬元,。（責任單位：市科技局）

　　2．在入庫企業(yè)同意對市屬國資運營公司或產(chǎn)業(yè)引導基金開放股權投資的前提下,，對于入庫企業(yè)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術領先,、產(chǎn)品市場前景廣闊且通過市科技部門組織技術專家評審的重點研發(fā)項目（含重大產(chǎn)品創(chuàng)制,、藥品臨床試驗等），入庫企業(yè)承諾該研發(fā)產(chǎn)品在中山生產(chǎn)且總部設在中山的,，可按單個產(chǎn)品整體研發(fā)成本最高50%給予支持,。具體的股權投入和退出方式由雙方另行協(xié)商確定。（責任單位：市科技局,、金融局,、財政局,、國資委、工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ┤瞬胖С?。

　　1．人才激勵。對入庫企業(yè)上年度個人稅前薪金所得超過50萬元的企業(yè)管理人員給予薪酬補貼,，按其上年度在我市個人稅前工資薪金的10%執(zhí)行,，每人補貼金額最高不超過50萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局,、稅務局,、人力資源社會保障局）

　　2．入學服務。對于入庫企業(yè)員工子女義務教育階段入學需求,，由市教育部門每年協(xié)調(diào)安排2個市內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校學位，同時根據(jù)企業(yè)上年度形成的財政貢獻規(guī)模給予相應額外入學名額,。（責任單位：市教育體育局）

　?。ㄈ嵤﹦?chuàng)新產(chǎn)品示范應用工程。落實首購,、訂購制度,，加大對首次投放國內(nèi)市場、具有核心知識產(chǎn)權但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度,；政府機關,、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購同類型產(chǎn)品時，應合理設置首創(chuàng)性,、先進性等評審因素和權重,，不得對創(chuàng)新產(chǎn)品提出市場占有率、使用業(yè)績等要求,；國有企業(yè)利用國有資金采購創(chuàng)新產(chǎn)品的,，應參照上述規(guī)定執(zhí)行；為重點領域研發(fā)計劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應用場景,。（責任單位：市科技局,、工業(yè)和信息化局、財政局,、衛(wèi)生健康局,、教育體育局、交通運輸局,、發(fā)展改革局,、住房城鄉(xiāng)建設局等部門）。

　?。ㄋ模┎①徶С?。支持入庫企業(yè)實施以我為主的兼并重組,，對符合國家相關規(guī)定且手續(xù)齊備并完成交割的非關聯(lián)企業(yè)交易項目，按兼并重組金額5%給予一次性資助,，單個項目不超過2000萬元,；也可通過市屬國資運營公司或產(chǎn)業(yè)引導基金與入庫企業(yè)共同出資，成立并購基金,，參與企業(yè)并購工作,。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、金融局,、國資委,、財政局）

　　（五）用地支持,。對于入庫企業(yè)增資擴產(chǎn),、新建項目用地需求，市政府統(tǒng)籌企業(yè)周邊地區(qū)或其他鎮(zhèn)區(qū)在約定期限內(nèi)（3-5年）預留土地支持企業(yè)擴大生產(chǎn)和后續(xù)發(fā)展,。符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》和集約用地條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目可按不低于所在地對應工業(yè)用地基準地價的70%確定土地出讓起始價,。（責任單位：市自然資源局、各有關鎮(zhèn)區(qū)）,。

　?。┙ⅰ肮芗沂健狈諜C制。為入庫企業(yè)一對一提供“管家”,，在全市涉企行政部門設立一批專職“管家”,，建立“管家”微信群，及時解答企業(yè)咨詢,，做到“有求必應,，無事不擾”。（責任單位：市政務服務數(shù)據(jù)管理局）

　　四,、附則

　?。ㄒ唬┤霂炱髽I(yè)可按規(guī)定申報我市各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，如與本政策有重復,、交叉的,，根據(jù)企業(yè)意愿擇一執(zhí)行。

　?。ǘ┍菊咦杂“l(fā)之日起執(zhí)行,，有效期5年。

政策解讀：《中山市關于領軍企業(yè)培育的政策措施》
圖解：中山市關于領軍企業(yè)培育的政策措施